森林資源保護(hù)存在的問(wèn)題及處理方法

許俊松 唐鑫風(fēng)

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各行業(yè)蓬勃興起，需要越來(lái)越多的土地和木材，導(dǎo)致私占林地的行為屢禁不止，木材被大肆砍伐，森林面積逐年減少，已經(jīng)引起了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的注意，并制訂了一系列法律法規(guī)保護(hù)森林，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。但是，我國(guó)森林保護(hù)工作仍然存在很多問(wèn)題。論文分析了當(dāng)前我國(guó)在森林保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出操作性較強(qiáng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)工作；問(wèn)題；對(duì)策

目前，加強(qiáng)森林保護(hù)建設(shè)是非常有必要的，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著極其重要的地位，是人類(lèi)生存與發(fā)展的重要棲息場(chǎng)所，發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，在森林保護(hù)中，存在著較多不完善的地方，森林資源遭到了極大的破壞，人類(lèi)生存環(huán)境急劇惡化。因此，必須要采取切實(shí)可行的完善對(duì)策，加大森林資源保護(hù)力度，避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)與流失現(xiàn)象，將森林保護(hù)工作踐行到實(shí)處。

一、森林資源的重要作用

1.凈化環(huán)境。森林對(duì)于酸雨，塵土，噪音的吸收、阻隔能力極強(qiáng)，也有對(duì)風(fēng)力有減弱的功效。對(duì)于空氣中的細(xì)菌，森林凈化系統(tǒng)也可以分泌出相關(guān)殺菌素對(duì)空氣進(jìn)行凈化。

2.節(jié)水分、涵養(yǎng)水源，保持水土。森林由于有降低風(fēng)速的作用，所以對(duì)水分的蒸發(fā)量也有減少的功效，可以保持空氣的相對(duì)濕度以及有蓄水的作用。例如，我國(guó)陜西省的水量分布表明，森林里面的徑流相對(duì)于外界減少了約78%。徑流的減少，對(duì)土壤的沖刷也會(huì)減少。最終達(dá)到保護(hù)水土，防止流失的效果。

3.調(diào)節(jié)大氣溫度。除光合作用外，森林植被還可以進(jìn)行呼吸作用。森林的呼吸蒸騰作用使得水分蒸發(fā)，吸收大量的熱量的。所以說(shuō)在夏季樹(shù)木茂盛時(shí)，在一定的范圍內(nèi)森林內(nèi)部的氣溫要低于周?chē)h(huán)境氣溫；而在冬季時(shí)，由于森林內(nèi)空地很少，樹(shù)木散熱，林內(nèi)溫度就要高于周?chē)h(huán)境。有些地區(qū)也因?yàn)樯謱?duì)于溫度的調(diào)節(jié)，使得地區(qū)的溫度差異很少。

4.物種多樣性的基因庫(kù)。森林在縱向空間上受到所受光照強(qiáng)度不同的影響，在縱向空間上樹(shù)木的種類(lèi)比較多，具有明顯的層序性，也就形成了很多不同環(huán)境的小的地域，為各不相同的物種提供了食物和良好的棲息環(huán)境，孕育了不同的物種。所以說(shuō)，就把森林叫成最大的基因庫(kù)。例如熱帶雨林中，就有數(shù)萬(wàn)種人類(lèi)知道或是未知的物種。豐富的基因庫(kù)為現(xiàn)代農(nóng)作物和藥材提供了良好的材料，更是人類(lèi)最寶貴的財(cái)富。

二、當(dāng)前我國(guó)在森林保護(hù)工作中存在的問(wèn)題

1.未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，私自占用林地。一些企業(yè)為尋求短期效益，迫切需要更多的土地來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)能，因此，很多企業(yè)不經(jīng)批準(zhǔn)就私自亂砍亂伐，大肆占用森林。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于監(jiān)管不嚴(yán)，有些林業(yè)管理人員甚至私自與不法分子達(dá)成一些交易，放縱這些不法分子占用森林資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)因企業(yè)或個(gè)人私自占用森林而損失的森林資源就有幾十萬(wàn)立方米之多。

2.亂砍亂伐現(xiàn)象屢禁不止。國(guó)家每年對(duì)森林的砍伐數(shù)量都有一個(gè)額度，但是我國(guó)每年的森林砍伐量都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，更有甚者置國(guó)家法律法規(guī)于不顧，私自砍伐倒賣(mài)森林資源。為此，國(guó)家也加大了整治力度，但是一些企業(yè)或個(gè)人依然鋌而走險(xiǎn)，亂砍亂伐現(xiàn)象屢禁不止，我國(guó)森林資源破壞依然在加劇。

3.缺乏完善系統(tǒng)的管理體系，政策落實(shí)不到位。目前，我國(guó)林業(yè)管理體系十分混亂，管理理念和管理手段落后。由于缺乏系統(tǒng)完善的林業(yè)管理體系，各部門(mén)分工不細(xì)致，未明確把握自己在保護(hù)森林工作中的定位，出現(xiàn)問(wèn)題相互推卸責(zé)任，無(wú)法找出相應(yīng)責(zé)任人，導(dǎo)致一些不自覺(jué)的工作人員不能盡職盡責(zé)的完成自己的任務(wù)，一些國(guó)家的政策無(wú)法落實(shí)。由于沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管體系，缺乏對(duì)林業(yè)管理人員的監(jiān)督與制約，一些缺乏職業(yè)道德的林業(yè)管理人員，為追求自己的利益監(jiān)守自盜，與不法分子交易，默許不法分子亂砍亂伐，占用林地。

4.管理水平有待提高。一個(gè)林業(yè)管理人員往往負(fù)責(zé)保護(hù)大片的森林，面積廣闊，地形復(fù)雜。而其中很多工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，缺乏行之有效的管理手段，導(dǎo)致他們雖然有保護(hù)森林的一腔熱血，但常常顧此失彼，對(duì)亂砍亂伐行為束手無(wú)策。

三、森林資源保護(hù)管理措施

1.完善森林資源保護(hù)的法律法規(guī)。要想完善我國(guó)現(xiàn)有森林資源保護(hù)管理的相關(guān)條例，推動(dòng)森林資源管理建設(shè)朝向可持續(xù)發(fā)展逐步邁進(jìn)。要深入推動(dòng)我國(guó)森林資源保護(hù)法的建設(shè)進(jìn)程，從多方面征集森林資源保護(hù)管理工作人員和相關(guān)學(xué)者的法律建設(shè)意見(jiàn)，完善當(dāng)前法律法規(guī)體系。

2.建立保護(hù)機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)化舉措。首先，成立相關(guān)的森林資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立自上而下的森林資源保護(hù)管理體系。其次，重視森林資源，結(jié)合森林資源保護(hù)和林業(yè)發(fā)展計(jì)劃，制定年度考核目標(biāo)。還要定期開(kāi)展工作總結(jié)討論會(huì)，總結(jié)森林資源保護(hù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證各項(xiàng)工作可以順利展開(kāi)。統(tǒng)一指導(dǎo)森林資源管理工作，明確責(zé)任部門(mén)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理林業(yè)與森林資源保護(hù)。最后，安排專(zhuān)業(yè)的森林資源管理人員，還要保證管理隊(duì)伍有較高的素質(zhì)，森林資源的保護(hù)意識(shí)要強(qiáng)烈，而且工作人員要明確相關(guān)的森林資源管理要求，明確個(gè)人職責(zé)。

3.加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高森林資源管理能力。首先，森林資源管理的部門(mén)要起到帶頭作用，每年都要舉辦關(guān)于林業(yè)與森林資源保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)管理人員，提高其森林資源保護(hù)意識(shí)，提升工作人員的個(gè)人素質(zhì)以及工作能力。其次，加強(qiáng)各個(gè)森林資源管理部門(mén)的溝通，優(yōu)秀的森林資源管理部門(mén)也要經(jīng)常派專(zhuān)人到其他部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高我國(guó)林業(yè)與森林資源管理與保護(hù)的整體水平。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范森林資源管理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，林業(yè)與森林資源管理覆蓋的范圍和涉及的內(nèi)容越來(lái)越多，給保護(hù)工作帶來(lái)了繁重的任務(wù)，但是相關(guān)的規(guī)章制度還比較缺乏，有必要加強(qiáng)相關(guān)的規(guī)章制度建設(shè)，在制度上不斷強(qiáng)化對(duì)林業(yè)與森林資源保護(hù)的監(jiān)管力度，提高森林資源的管理質(zhì)量。我國(guó)也陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于森林資源保護(hù)的法律法規(guī)，不斷完善森林資源保護(hù)體系，規(guī)范森林資源管理和保護(hù)工作。通過(guò)落實(shí)一系列的規(guī)章制度，有效提高林業(yè)與森林資源保護(hù)的水平，促進(jìn)林業(yè)和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

5.做好森林防火工作。首先，不斷開(kāi)展火災(zāi)防范安全教育，通過(guò)使用多種宣傳手段，提高人們的森林火災(zāi)防范意識(shí)。其次，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制林區(qū)的生產(chǎn)用火，明確負(fù)責(zé)人。在炎熱天氣等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，提高防范力度，加強(qiáng)巡邏檢查，避免發(fā)生火災(zāi)。最后，制定火災(zāi)應(yīng)急方案并演習(xí)，保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可以在第一時(shí)間進(jìn)行控制。我國(guó)東北某林區(qū)，負(fù)責(zé)人就簽訂了管理責(zé)任書(shū)，并且安全工作人員全天候值班，定期進(jìn)行消防演練，取得了不錯(cuò)的效果，自實(shí)施以來(lái)未出現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)象。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)森林資源保護(hù)建設(shè)勢(shì)在必行，可以促進(jìn)森林資源的合理利用，是順應(yīng)大勢(shì)所趨，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。森林保護(hù)建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)，要給予高度的重視，采取行之有效的措施加以治理和防范，合理利用森林資源，避免出現(xiàn)不必要的資源消耗現(xiàn)象。

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