忠縣農(nóng)民工技能培訓(xùn)存在的問題及建議

張東林

摘 要：對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是幫助農(nóng)民走出農(nóng)村后真正融入城市就業(yè)群體的重要手段，了解農(nóng)民工技能培訓(xùn)此方面的現(xiàn)狀及存在問題，為各級(jí)政府決策和職業(yè)學(xué)校有的放矢的開展技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民工實(shí)際謀生手段，有其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；技能培訓(xùn)； 現(xiàn)狀 ；問題

改革開放以來，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的富余，我縣離開土地轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)的農(nóng)民越來越多，他們?cè)诟鞣N企事業(yè)單位從事著第二、第三產(chǎn)業(yè)，他們已經(jīng)與城市發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮進(jìn)步密不可分。但由于大多數(shù)農(nóng)民工文化程度較低，專業(yè)技能欠缺，還不能很好的適應(yīng)社會(huì)的需要。近年來國(guó)家非常重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作，大規(guī)模對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民開展了技能培訓(xùn)，多年來，盡管政府投入了不少財(cái)力、物力，各級(jí)移民部門也多方努力，但在實(shí)際培訓(xùn)工作中，遇到了許多不容忽視的困難和問題。

一、農(nóng)民工技能培訓(xùn)存在的問題

1.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)用性。一是目前普遍實(shí)施的職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)中，存在理論教學(xué)與實(shí)際操做脫節(jié)的現(xiàn)象。重理論輕實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方法難以吸引農(nóng)民工參與。農(nóng)民工參加職業(yè)教育培訓(xùn)是為了能更好地提高自己的實(shí)踐工作能力，適應(yīng)城市生活。他們希望能夠接受到對(duì)提升自己技能水平有切實(shí)效果的培訓(xùn)，而不愿接受低效的培訓(xùn)。二是教學(xué)模式單一，缺乏師生互動(dòng)。培訓(xùn)教師容易忽略農(nóng)民工對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能的接受能力，不能周全的考慮農(nóng)民工的知識(shí)水平、生活習(xí)慣、接受能力的差異，對(duì)不同文化程度的農(nóng)民工培訓(xùn)往往進(jìn)行統(tǒng)一教學(xué)，不積極與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)，教學(xué)效果不夠理想。三是培訓(xùn)科目設(shè)置比較單調(diào)，無法完全適應(yīng)農(nóng)民工的要求。

2.農(nóng)民工對(duì)技能培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位。 首先，從農(nóng)民工整體來看，對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈渴望和迫切愿望，但具體到單獨(dú)的個(gè)體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時(shí)，卻不然。據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府下達(dá)指標(biāo)，并對(duì)培訓(xùn)人員給予一定的務(wù)工補(bǔ)貼，若取消補(bǔ)貼多數(shù)培訓(xùn)人員不愿參加。另一方面，一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無法參加培訓(xùn)。第三，我們也應(yīng)清醒的看到部分農(nóng)民工思想觀念比較陳舊落后，視野較窄，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和開拓性，他們只看到了眼前的利益，認(rèn)識(shí)不到提高技能對(duì)于個(gè)人找工作、提高經(jīng)濟(jì)收入的重要性，不愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

3.農(nóng)民工技能培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。 農(nóng)民工技能培訓(xùn)具有教育對(duì)象分散且流動(dòng)性大、教育層次不齊、教育時(shí)間不定、約束力不強(qiáng)等特點(diǎn)，這使農(nóng)民工教育培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各自為政。目前，人社、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、科技、工會(huì)、婦聯(lián)和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，開展了有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，在一定程度上對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。但各部門之間條塊分割，缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢(shì)，不能形成合力，結(jié)果使培訓(xùn)不能很好的與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合，培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用。

二、對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)建議

1.建立農(nóng)民工技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。要針對(duì)實(shí)際情況，從進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)崗位要求著手，制定系統(tǒng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)長(zhǎng)期計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)的連續(xù)性和實(shí)際運(yùn)用率，提升整體素質(zhì)。

2.創(chuàng)新農(nóng)民工技能培訓(xùn)方式。按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方針，把專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來為隊(duì)伍授課；組織培訓(xùn)學(xué)校的一些優(yōu)秀老師出去“充電”，積極轉(zhuǎn)變培訓(xùn)隊(duì)伍思想觀念，不斷拓寬視野，增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)技能培訓(xùn)創(chuàng)新思維能力。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核。對(duì)各個(gè)培訓(xùn)學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持每年實(shí)行考核評(píng)比的原則，對(duì)教學(xué)實(shí)力和教學(xué)水平差的學(xué)校實(shí)行淘汰制度。只有對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行量化考核、獎(jiǎng)懲分明，才能保障培訓(xùn)效果。

4.圍繞市場(chǎng)需求，突出培訓(xùn)的實(shí)效性。堅(jiān)持把培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民工意愿為準(zhǔn)繩，按需開展培訓(xùn)。一是培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。通過召開勞務(wù)洽談會(huì)、聘請(qǐng)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員、外派勞務(wù)調(diào)研員、走訪聯(lián)誼知名企業(yè)、向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)派駐辦事處等形式，加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接，積極與外派勞務(wù)公司合作，開拓沿海及國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)。根據(jù)各類用工單位的需要和崗位要求，廣泛開展以需定培、以培供需，自主招生、定向輸出、定崗就業(yè)的訂單培訓(xùn)，形成 “培養(yǎng)、就業(yè)、保障”三位一體農(nóng)民工培訓(xùn)模式，使一大批農(nóng)民工實(shí)施定向培訓(xùn)、定崗就業(yè)。二是培訓(xùn)要突出技能實(shí)用性。本著“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么；差什么，練什么”的原則，把發(fā)展農(nóng)民工的技能特長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的需求相結(jié)合，廣泛開展特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、園林綠化、食用菌培育、芽苗菜培育、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“土專家、田秀才”式的新型勞動(dòng)者。三是培訓(xùn)要符合農(nóng)民工的實(shí)際。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民工的工作特點(diǎn)合理設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，學(xué)制上可以采取系統(tǒng)培訓(xùn)和一技一能的短訓(xùn)或超短訓(xùn)相結(jié)合，走農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)并舉的路子。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)民工技能培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全社會(huì)通力協(xié)作整合資源創(chuàng)新培訓(xùn)工作思路，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，為農(nóng)民工能找到合適的就業(yè)崗位服好務(wù)，才能使我縣農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作漸行漸遠(yuǎn)。