應(yīng)對(duì)氣候變化制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

岳正圓

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，全球氣候狀況也逐步發(fā)生變化，全球氣候變暖對(duì)人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。目前，各國(guó)積極探索應(yīng)對(duì)氣候變化的制度舉措，使當(dāng)前國(guó)際學(xué)術(shù)界出現(xiàn)“新氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)”的研究熱點(diǎn)，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的具有極強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)作用。本文在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下，就應(yīng)對(duì)氣候變化制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論及研究熱點(diǎn)，提出了相應(yīng)的解決方案。以期在經(jīng)濟(jì)學(xué)思路的指引下創(chuàng)新應(yīng)對(duì)氣候變化的制度保障。

關(guān)鍵詞：氣候變化；制度機(jī)制；經(jīng)濟(jì)學(xué)分析；解決方案

引言

隨著經(jīng)濟(jì)水平的逐步提高，氣候變暖逐漸成為當(dāng)前全球面臨的最大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)之一。氣候變化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，亟需進(jìn)行相應(yīng)的探索研究，改變傳統(tǒng)的制度束縛，尋找真正有益于全球發(fā)展的應(yīng)對(duì)方案。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下，創(chuàng)新性的提出氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)對(duì)策略，將經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)與當(dāng)前相關(guān)制度結(jié)合，防控由于氣候變化所帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，更好地促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高[1]。

一、氣候變化制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)狀分析

當(dāng)前全球的氣候問(wèn)題已經(jīng)成為威脅人們生存的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)之一。氣候變化是一個(gè)極富爭(zhēng)議的話題，由于各國(guó)關(guān)系的復(fù)雜性和對(duì)本國(guó)利益的考量，日益變成一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。雖然人們對(duì)氣候變化給予較多關(guān)注，也付出了較大努力。但是仍然存在部分問(wèn)題需要解決，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成環(huán)境破壞

在工業(yè)革命的進(jìn)行過(guò)程中，由于溫室氣體的肆意排放，環(huán)境遭到破壞，氣候也開(kāi)始走向不正常的發(fā)展道路，逐漸成為影響人們生存發(fā)展的威脅之一。近代以來(lái)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依托工業(yè)進(jìn)行發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的日益增多的溫室氣體排放，造成臭氧層破壞、全球環(huán)境變暖等問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，氣候變化問(wèn)題主要是由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的外部性、公共物品和產(chǎn)權(quán)制度等原因?qū)е碌摹＿@些環(huán)境問(wèn)題不僅僅給各國(guó)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給環(huán)境帶來(lái)了難以恢復(fù)的創(chuàng)傷，為人類的生存發(fā)展造成了巨大的威脅。

（二）國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)利益壁壘導(dǎo)致合作難以形成

當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境，各國(guó)更為重視本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際交流較多以國(guó)家利益為準(zhǔn)繩進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。但是對(duì)于氣候變化這樣一個(gè)全球性的事件，其所具有的公共性和廣泛性，要求在應(yīng)對(duì)氣候變化時(shí)不能再有國(guó)際的間隔。當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和政治環(huán)境難以實(shí)現(xiàn)各國(guó)之間完全的技術(shù)交流，使得各國(guó)之間無(wú)法合作共同進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)。并且，當(dāng)今世界，各國(guó)或地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不均衡，國(guó)際間責(zé)任承擔(dān)意識(shí)并不強(qiáng)烈，責(zé)任分擔(dān)機(jī)制并不完善，各國(guó)之間易出現(xiàn)權(quán)責(zé)糾紛，以致于應(yīng)對(duì)氣候變化的制度效果不顯著，產(chǎn)生“集體行動(dòng)的困境”[2]。

二、應(yīng)對(duì)氣候變化制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)策略探究

針對(duì)氣候變化制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目前氣候環(huán)境改善任務(wù)還任重而道遠(yuǎn)。要進(jìn)行各國(guó)間應(yīng)對(duì)氣候變化的合作方案探索，主要有以下幾點(diǎn)策略：

（一）加強(qiáng)各國(guó)之間的合作

氣候改善本就是一個(gè)國(guó)際性問(wèn)題，需要各個(gè)國(guó)家高度重視合作交流。首先，各國(guó)之間應(yīng)暫時(shí)放下因國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和政治環(huán)境等問(wèn)題所造成的分歧，及時(shí)的進(jìn)行應(yīng)對(duì)氣候變化的府際合作；其次，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際組織在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題中的地位，發(fā)揮國(guó)際組織在多邊交流中的作用，制定國(guó)際間協(xié)調(diào)各國(guó)交流的合作框架，進(jìn)一步密切各國(guó)間在改善氣候上的交流；最后，各國(guó)間應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，認(rèn)識(shí)到氣候治理的重要性，調(diào)整本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球氣候改善之間的矛盾，及時(shí)的改變自己的對(duì)外政策，全面展開(kāi)國(guó)際合作，貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）建立健全應(yīng)對(duì)氣候變化經(jīng)濟(jì)政策

首先，國(guó)家有關(guān)部門要制定氣候改善的支持性經(jīng)濟(jì)政策，面對(duì)氣候變化制度問(wèn)題，政府應(yīng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)基金，形成專項(xiàng)資金應(yīng)對(duì)氣候變化，并建立科學(xué)的環(huán)保支付機(jī)制，保證資金發(fā)揮最大效用；其次，加大宣傳力度，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體倡導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)新多種宣傳推廣形式，讓更多的人重視對(duì)氣候環(huán)境的保護(hù)；最后，完善與氣候保護(hù)相關(guān)的法律制度，建立健全氣候保護(hù)法律機(jī)制，使破壞氣候環(huán)境的企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到應(yīng)有的懲罰，防止環(huán)境破壞行為的發(fā)生；對(duì)環(huán)境保護(hù)工作作出積極貢獻(xiàn)的個(gè)人或企業(yè)提供獎(jiǎng)勵(lì)，有助于在社會(huì)形成環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)環(huán)境改善

隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，氣候改善也迎來(lái)了新的發(fā)展路徑，氣候環(huán)境改善的技術(shù)也應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流。首先，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，尤其是提升對(duì)氣候變化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和管理的整體能力，對(duì)于產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防和控制；其次，應(yīng)加強(qiáng)同高等院校和科研院所的技術(shù)合作，加快技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)更多的相關(guān)領(lǐng)域人才，投入到與改善氣候變化相關(guān)的各類關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究工作中。升級(jí)環(huán)境改善的相關(guān)技術(shù)，防控氣候變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)氣候環(huán)境的改善[3]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，氣候變化問(wèn)題日益成為影響人們生存發(fā)展和國(guó)家綜合國(guó)力提升的障礙，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)利益糾紛和技術(shù)壁壘導(dǎo)致府際合作難以發(fā)揮有效作用。氣候改善問(wèn)題亟待各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)等層面建立合作框架，共同應(yīng)對(duì)由氣候變化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，以為人類建設(shè)更加和諧美好的生存環(huán)境，為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)更加可持續(xù)性的解決方案。

參考文獻(xiàn)

[1]潘家華.減緩氣候變化的經(jīng)濟(jì)與政治影響及其地區(qū)差異[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2003，（06）.

[2]蔣金荷，姚愉芳.氣候變化政策研究中經(jīng)濟(jì)—能源系統(tǒng)模型的構(gòu)建[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2002，（07）：41 -45.

[3]劉東民.國(guó)際環(huán)境制度對(duì)能源安全戰(zhàn)略的重大影響[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2003，（03）：44-47.