大數(shù)據(jù)下大學生法治能力監(jiān)測與評估系統(tǒng)的構建

穆伯祥，陳萍

（1.凱里學院馬克思主義學院，貴州凱里 556011；2.黔東南民族職業(yè)技術學院馬列主義教研部，貴州凱里 556011）

大學生是接受高等教育、需要擔當新時代民族復興大任的特殊群體，是未來實現(xiàn)民族復興事業(yè)的關鍵力量，高校大學生的素養(yǎng)、能力如何不僅制約其未來職業(yè)發(fā)展，更關乎國家、民族事業(yè)發(fā)展進程。大學生法治能力的高低是衡量大學生法治素養(yǎng)水平的重要指標，體現(xiàn)著高校思想政治教育實效性的程度。大學生的法治能力是大學生具有法治思維，運用法治方式，認識、處理和決策相關問題的能力，它既是一種認識能力，也是一種處理能力和決策能力[1]。在大學生的能力結構中，法治能力是大學生不可或缺的基礎能力，是高校與社會評價其能力水平高低的一項基本指標。因此，監(jiān)測、評估大學生法治能力狀況，對于高校不斷提升大學生法治教育工作的實效是極為必要的。大學生法治能力的監(jiān)測、評估模式中，較為常見的是傳統(tǒng)的學生管理部門對大學生涉法、涉規(guī)、涉紀行為信息的統(tǒng)一收集及評估、反饋模式，這種單一、簡潔的監(jiān)測機制雖有信息獲取準確的優(yōu)勢，但也存在信息收集渠道單一、學生法治能力監(jiān)測信息不及時、信息交互性差、反饋干預機制綜合性不夠的缺陷。從實踐看，基于大數(shù)據(jù)的動態(tài)化監(jiān)測與評估模式，不僅能使高校及時掌握學生的法治能力發(fā)展變化，適時為部分學生提供個性化的法治教育和思想教育解決方案，也有助于優(yōu)化大學生法治教育工作機制，提高大學生法治教育的效度。

大學生法治能力監(jiān)測與評估的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)由數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)、挖掘與分析系統(tǒng)以及反饋、利用系統(tǒng)等組成。因此，在大數(shù)據(jù)背景下，構建大學生法治能力動態(tài)化監(jiān)測系統(tǒng)具有重要的理論價值與實踐意義。

1 大學生法治能力大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)

大學生法治能力信息集成系統(tǒng)是大學生法治能力動態(tài)監(jiān)測與評估系統(tǒng)的首要，是監(jiān)測與評估系統(tǒng)整體運行的基礎，其構建的質(zhì)量與成效制約著整個系統(tǒng)的運行效能。該系統(tǒng)通過大學生數(shù)據(jù)管理平臺，高速、不間斷地收集大學生相關數(shù)據(jù)信息，并進行集成分類存儲。

真實、豐富的數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)運行的關鍵之一，也正是因為大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)信息資源的豐富，才為數(shù)據(jù)資源的挖掘與利用提供了可能。因此，大學生法治能力的大數(shù)據(jù)監(jiān)測離不開反映大學生法治能力狀況的各類基礎數(shù)據(jù)。這些基礎數(shù)據(jù)的篩選與集成構成了大學生法治能力監(jiān)測系統(tǒng)設計的首要內(nèi)容。對此，究竟應集成哪些數(shù)據(jù)信息呢？大學生法治能力的監(jiān)測與評估指標，由反映大學生法治思維能力、法治認識能力、法治處理能力、法治決策能力的指標體系組成（見表1）。大學生法治能力監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)即是與這些指標體系相對應的數(shù)據(jù)信息。在確定大學生法治能力動態(tài)數(shù)據(jù)信息時，反映檢測與評估指標的重要數(shù)據(jù)信息均應當及時收集。

表1 大學生法治能力動態(tài)監(jiān)測與評估指標體系

在大學生法治能力數(shù)據(jù)的集成中，應將高校學生思政管理系統(tǒng)、學生學籍系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、教務系統(tǒng)、校園卡管理系統(tǒng)信息以及其他等相關數(shù)據(jù)信息共享，生成結構化存儲的大學生共享數(shù)據(jù)庫。通過信息共享，高校教師及學生管理服務人員能夠更加有效地了解學生的法治能力，及時發(fā)現(xiàn)學生法治行為和法治思想方面存在的問題或者薄弱環(huán)節(jié)。

大學生法治能力數(shù)據(jù)的集成，應全面覆蓋全部、部分大學生群體以及微觀某一大學生的法治能力變化，一方面，集成大學生的應考行為、考試成績、違紀情況、消費異常行為、社會非正常行為等數(shù)據(jù)信息，另一方面，也將收集學生個體的法治參與情況、熱點事件的法治評論、個人對法治、法規(guī)、校紀的認同遵守情況、網(wǎng)絡參與中的點評情況、個人的違法、違紀等數(shù)據(jù)信息。例如，該系統(tǒng)可以錄入考試作弊情況、替考代考情況、組織或參與打架情況、公安機關行政處罰中認定的違法駕駛機動車情況、在網(wǎng)絡參與中的違法等。

2 大學生法治能力大數(shù)據(jù)的挖掘、分析系統(tǒng)

大學生法治能力大數(shù)據(jù)的挖掘與分析系統(tǒng)由 “數(shù)據(jù)庫、參數(shù)庫、數(shù)理模型、統(tǒng)計分析技術方法”等組成。該系統(tǒng)以大學生法治能力信息集成系統(tǒng)儲存于數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)為基礎，根據(jù)各種數(shù)理模型下數(shù)據(jù)信息的深度挖掘和分析，以及反映大學生法治能力參數(shù)的正常標準值為參照，做出相應的、有針對性的分析或者預警。如對學生法治課成績、網(wǎng)絡法治案例資源評析、事件的法治點評、兩次以上的不當行為等進行自動分析后，可以就個別學生的法治理念淡薄問題做出針對性分析或者預警。

大學生法治能力的挖掘與分析系統(tǒng)通過大量的法治能力數(shù)據(jù)挖掘，能夠獲得一套數(shù)據(jù)挖掘和分析使用的查詢命令集、存儲過程和虛擬視圖。大學生法治能力的數(shù)據(jù)挖掘、分析既可以實時完成，又可以根據(jù)對某一固定時間、特定學期、學年進行挖掘、分析。大學生法治能力的挖掘與分析系統(tǒng)能夠為提升大學生法治能力和為社會輸出高成長性的人才提供了可能，其承上啟下，是大學生法治能力監(jiān)測與評估系統(tǒng)的關鍵部分。大學生的法治能力不僅關乎其在校期間的法紀遵守，更與其創(chuàng)業(yè)就業(yè)后的職業(yè)發(fā)展、個人生活，乃至整個社會的依法治國息息相關。大學生法治能力的挖掘與分析系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)分析、評估大學生法治能力狀況，預測其今后學習、生活，甚至就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中的法治思維、法治方式和行為方式，由此，高?？梢詫崟r性予以教育跟進，給予學生針對性、個性化的法治能力培育與提升。

3 大學生法治能力大數(shù)據(jù)的反饋與利用系統(tǒng)

反饋與利用是大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的重要目的，唯有如此，才能在監(jiān)測、評估后及時做出恰當?shù)姆磻?。大學生法治能力監(jiān)測與評估系統(tǒng)中的反饋、利用系統(tǒng)，經(jīng)過對分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的進一步處理，就大學生的法治素養(yǎng)、法治認識能力、法治處理能力、法治決策能力進行全面分析，做出相應判斷，對發(fā)生強烈變化的大學生個體及內(nèi)外部環(huán)境做出及時反應。系統(tǒng)對大學生法治能力細微變化的有效感知，實現(xiàn)了對大學生法治能力變化的及時、準確監(jiān)測，并做出相應的反饋或者教育干預。

反饋與應用主要體現(xiàn)在對監(jiān)測、評估的狀況予以能動反應，對大學生部分群體、個體開展針對性的活動。如在整體上，強化以回應、引領法治需求為導向的人才培養(yǎng)理念[2]，促進高校大學生法治教育模式的優(yōu)化，調(diào)整法治教學內(nèi)容與法治教育方法，提高思想道德修養(yǎng)與法治基礎課程的教學實效性，推進法治教育實踐教學改革創(chuàng)新，加大思想政治教育實驗室建設等。就個體而言，高校教師、輔導員、班主任等可以根據(jù)學生的個體情況、成長背景、法治能力的現(xiàn)狀、興趣愛好、職業(yè)發(fā)展等，或揚其所長，或補其所短，開展個性化、一對一的教育，促進學生法治素質(zhì)的全面提升。

大學生法治能力數(shù)據(jù)信息經(jīng)數(shù)據(jù)挖掘中的聚類和關聯(lián)進行分析后，既能為全體學生的法治能力提升提供解決方案，也能促進高校的法制化管理水平，同時也可對部分有違規(guī)之虞的學生實現(xiàn)個別預防。例如，學生甘某被開除學籍一案的相關數(shù)據(jù)信息即可用于大數(shù)據(jù)系統(tǒng)[3]。甘某原系A大學華文學院語言學及應用語言學專業(yè)碩士研究生。在讀期間，甘某在學習現(xiàn)代漢語語法專題后，按照任課教師要求，提交了題為《關于“來著”的歷時發(fā)展》的考試論文，用于評定自己的成績。但任課教師發(fā)現(xiàn)該生提供的論文系從互聯(lián)網(wǎng)上直接抄襲，在對其進行批評、教育后，教師要求該生重寫論文。根據(jù)教師要求，甘某第二次提交了題為《淺議東北方言動詞“造”》的考試論文，豈料，該論文又與西南交通大學外語學院教師、四川大學中文系在讀碩士生康玉斌2002年4月發(fā)表于《某漢大學學報》第21卷第2期的《東北方言動詞“造”的語法及語義特征》一文內(nèi)容雷同。A大學認為，甘某論文連續(xù)兩次抄襲，嚴重違反了《高等學校學生行為準則》《普通高等學校學生管理規(guī)定》以及《A大學學生管理暫行規(guī)定》，遂做出《關于給予碩士研究生甘某開除學籍處理的決定》，給予甘某開除學籍的處分。

從大數(shù)據(jù)監(jiān)測、評估大學生法治能力的角度看，上述一類數(shù)據(jù)信息可以由管理人員直接錄入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。該數(shù)據(jù)與其他相關數(shù)據(jù)信息經(jīng)一定的標準、方式挖掘，便于高校管理人員了解違紀學生的風險點，有助于高校及時對違紀學生本人或者其他有風險之虞的學生開展針對性教育措施，促其提升對規(guī)則、規(guī)矩的敬畏和遵從，端正法治認識。高校教師、管理人員、輔導員、班主任等可以從課程教學中的案例教學、面對面談心、小組團隊幫扶等方面對違紀學生開展法治教育工作，強化學生的守紀守法意識，教育學生從學習、生活及社會行為中模范守法、用法、護法，做法治的參與者、實踐者。高校管理人員也可以從中汲取高校法治化管理的改進之路，尤其是處罰學生時的實體條件充足以及程序的完備上。

從促進高校法治教育的路徑創(chuàng)新看，高校法治教育的內(nèi)容設計緊扣所在高校應用型人才培養(yǎng)的目標，依托現(xiàn)代教育的人文性、個性化思想，將法治教學內(nèi)容與學生的專業(yè)學習、生活成長相結合，打通課程內(nèi)容與學生學習生活的交互通道，滿足不同專業(yè)學生在法治能力發(fā)展和理論需求的個性化要求。教學中，我們要建構以專題統(tǒng)領授課內(nèi)容、以生動實踐塑造學生科學思想理念的全新教學模式[4]，把法治課程內(nèi)容中的理論經(jīng)典、學術話語與我國、所在省、畢業(yè)生就業(yè)目標地、職業(yè)領域的蓬勃發(fā)展實踐相聯(lián)系，用生動鮮活的法治動態(tài)、具體的個人法治實踐及職業(yè)發(fā)展現(xiàn)實使學生能夠體味法治、啟迪心智、深化認識，促進法治能力的養(yǎng)成。我們要及時把學科最新發(fā)展成果和教改教研成果引入法治教學，不斷增強法治課程的研究性、前沿性，使內(nèi)容講授時刻與時代發(fā)展相協(xié)同。我們要不斷優(yōu)化教學內(nèi)容安排，保障教學內(nèi)容的新穎性、新時代，加大教學信息量。教師在課堂上應善于激發(fā)學生的學習熱情，引導學生結合生活、學習實際對規(guī)則、程序、正義進行思考。

4 結語

構建大數(shù)據(jù)環(huán)境下的大學生法治能力動態(tài)監(jiān)測與評估系統(tǒng)，應重在數(shù)據(jù)錄入模塊和數(shù)據(jù)分析模塊的建設。前者根據(jù)有關大學生法治能力數(shù)據(jù)信息的類別、地點、時間等的不同，按一定標準對數(shù)據(jù)信息錄入、整理。后者根據(jù)大學生法治能力數(shù)據(jù)信息的類別、時間和應用的不同，逐漸形成歷史性詳細信息、當前詳細信息、歸納總結信息以及高級決策信息。

應當注意的是，大學生法治能力數(shù)據(jù)信息的反饋、利用，既要強調(diào)反饋的準確性、利用的充分性，也要維護數(shù)據(jù)信息利用的安全，保障相關群體、個體的隱私權。缺乏有效利用，使得系統(tǒng)建設失去存在價值，而離開隱私的尊重與維護，系統(tǒng)建設則偏離了正確方向。高校應強化大學生法治能力大數(shù)據(jù)開發(fā)工作的制度建設以及隱私保護的技術平臺開發(fā)[5]，嚴格崗位職責和信息安全責任，強化工作協(xié)調(diào)、配合，確保大學生法治能力數(shù)據(jù)系統(tǒng)運行的安全、高效。