民政在新時代應(yīng)有更大擔(dān)當

胡躍忠

江蘇省蘇州市民政局副局長

民政，作為改善和保障民生的重要職能部門，在面向新時代、肩負新使命、開啟新征程重要轉(zhuǎn)折之際，需要著眼高站位謀劃、突出高質(zhì)量推進、堅持高標準保障，在全面建成小康社會中有更大擔(dān)當。

一、著眼高站位謀劃，為新時代民政事業(yè)發(fā)展定好位。一要服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大確立全面建成小康社會實行“三步走”。國家戰(zhàn)略就是民政事業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)。民政也要謀劃大業(yè)，明確“三步走”的階段性目標和任務(wù)要求。二要聚焦社會主要矛盾。新時期民政工作最主要、最突出的矛盾是發(fā)展不平衡、供給不充分、服務(wù)不均等。因此，必須關(guān)注和解決制約民政事業(yè)帶有全局性、根本性的問題，推動現(xiàn)代民政事業(yè)向前發(fā)展。三要回應(yīng)人民美好期盼。隨著人們生活水平的提高和社會主要矛盾的變化，民政工作呈現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域擴大、服務(wù)群體拓展、服務(wù)需求多元、服務(wù)方法多樣等新特點新趨勢。新時代民政工作必須針對新特點、把握新趨勢、回應(yīng)新期盼。四要順應(yīng)全球發(fā)展趨勢。要善于學(xué)習(xí)和借鑒國外先進理念、創(chuàng)新實踐和有益經(jīng)驗，緊貼國情省情市情和地區(qū)實際，創(chuàng)造性地探索實踐“中國化”“本土化”路徑，讓人民群眾充分共享改革開放和文明發(fā)展成果。

二、突出高質(zhì)量推進，在聚焦民政主責(zé)主業(yè)上創(chuàng)品牌。一要創(chuàng)新基層社會治理。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)黨政主導(dǎo)、民政牽頭，是現(xiàn)代民政第一大版塊，特別是社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，已成為城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新基本元素和路徑。各級民政部門要以更大的熱情創(chuàng)新推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理。二要織密民生保障“兜底網(wǎng)”。“兜底”保障集中在生活貧困、孤兒孤老、社區(qū)精障以及生活無著和困境兒童等特殊群體。要摸清底數(shù)、守好底線、精準施策、精細服務(wù)，確保各項惠民政策不落一戶、不拉一人，逐步改善和提高基本生活保障水平，堅決打贏民政領(lǐng)域精準脫貧攻堅戰(zhàn)。三要優(yōu)化養(yǎng)老、殯葬等公共服務(wù)。要把面向社會大眾的養(yǎng)老、殯葬、婚姻、收養(yǎng)和地名管理等公共服務(wù)，納入政府基本公共服務(wù)范疇，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、普惠均等步伐。特別是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，要探索構(gòu)建與新時代相適應(yīng)的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)社會化、智能化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化綜合保障體系。四要加快發(fā)展現(xiàn)代公益慈善事業(yè)。要大力培育發(fā)展公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類、科技智庫類等社會組織及志愿服務(wù)力量，不斷開拓社會資源、廣聚社會財富、擴大社會參與，做大做實做美現(xiàn)代公益慈善事業(yè)，營造“人人知善、人人向善、人人從善”社會新風(fēng)尚。五要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。要立足打造“全面履行民政為民愛民橋頭堡”，突出現(xiàn)代服務(wù)管理能力提升，大力加強基層民政思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和專業(yè)技能建設(shè)，不斷增強做群眾工作和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

三、堅持高標準保障，為現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展增能量。一要注重系統(tǒng)化設(shè)計。要系統(tǒng)思考、全局謀劃、整體設(shè)計，克服和糾正民政業(yè)務(wù)各自為政的認識偏見，整體提升現(xiàn)代民政事業(yè)保障水平。二要堅持法治化推進。更加重視新時代民政理論和政策研究，加快政策法規(guī)創(chuàng)制，盡快補齊民政法治短板、執(zhí)法監(jiān)督缺失和依法治理薄弱等突出問題，提高民政工作法治化保障水平。三要突出社會化服務(wù)?，F(xiàn)代民政領(lǐng)域是社會化、專業(yè)化重點推進領(lǐng)域。要切實按照十九屆三中全會提出的“凡社會組織有能力解決的問題和提供的服務(wù)，由社會組織依法提供和解決”的要求，進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善購買服務(wù)機制，創(chuàng)新社會化、專業(yè)化服務(wù)模式。四要增強智能化支撐。要按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”總要求，自上而下打通民政條線信息“孤島”，在確保信息安全的前提下，開放數(shù)據(jù)、開放系統(tǒng)、開放服務(wù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)低保、社區(qū)、養(yǎng)老、孤殘、公益慈善事業(yè)等綜合服務(wù)管理信息平臺，全面提升現(xiàn)代民政服務(wù)效能，增強人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。