我國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)管理與發(fā)展新態(tài)勢(shì)

文/王 羽

有線網(wǎng)絡(luò)正進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段，國(guó)家和地方廣電管理機(jī)構(gòu)紛紛作出部署，提出要求，引導(dǎo)和規(guī)范有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

有線網(wǎng)絡(luò)管理不斷深化：強(qiáng)化部署引導(dǎo)，注重管理整治

高度重視全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)。在推動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)管理方面，總局領(lǐng)導(dǎo)多次出席整合簽約活動(dòng)，參加互通平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展提出具體要求。2018年1月，原國(guó)家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長(zhǎng)田進(jìn)，在調(diào)研山東網(wǎng)絡(luò)公司時(shí)指出，要強(qiáng)化全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，全面提升技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)支撐能力，加快形成“全國(guó)一張網(wǎng)”，加快打造多功能的全國(guó)廣播電視智能網(wǎng)。田進(jìn)在參加全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通指揮調(diào)度安全播控中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)抓好《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見(jiàn)》的落實(shí)，力爭(zhēng)按期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。總局對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)高度重視，多次部署建設(shè)任務(wù)，提出發(fā)展重點(diǎn)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，規(guī)范指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。為規(guī)范有線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2018年，國(guó)家廣播電視總局編制了《有線電視網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《有線電視網(wǎng)絡(luò)工程施工與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由住建部批準(zhǔn)發(fā)布，規(guī)范工程技術(shù)。為推動(dòng)和規(guī)范高清電視發(fā)展，2017年11月，原國(guó)家新聞出版廣電總局出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)4K超高清電視發(fā)展的通知》，提出著力推動(dòng)制播、傳輸、服務(wù)協(xié)同一體化發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能。隨后，又發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)高清電視發(fā)展的通知》，從節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)高清電視發(fā)展做出具體部署。

大力整治有線電視網(wǎng)絡(luò)節(jié)目傳送秩序。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)節(jié)目傳送機(jī)構(gòu)的查處，先后查處部分網(wǎng)絡(luò)公司違規(guī)開(kāi)辦的電視頻道、違規(guī)傳送非法頻道、違規(guī)插播廣告等問(wèn)題，尤其是一些省市有線電視網(wǎng)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將境外衛(wèi)星電視頻道接入網(wǎng)內(nèi)傳送，一經(jīng)調(diào)查核實(shí)嚴(yán)肅處理。如湖北省新聞出版廣電局深入孝感、黃岡、荊門(mén)等地市縣，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，摸清有線網(wǎng)絡(luò)違規(guī)傳送的8-18套境外電視節(jié)目情況，制定規(guī)范查處方案，進(jìn)行清理整改。2018年暑期，河北省新聞出版廣電局重點(diǎn)開(kāi)展暑期廣播電視播出傳送秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)地檢查臺(tái)網(wǎng)播控中心及播出機(jī)房，要求各市局深入基層縣區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查，確保暑期廣播電視播出傳送和廣告播出秩序規(guī)范有序。國(guó)家廣播電視總局還進(jìn)一步完善省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司違規(guī)電子檔案，對(duì)存在違規(guī)記錄的省網(wǎng)重點(diǎn)監(jiān)管，確保違規(guī)問(wèn)題不反彈。

有線網(wǎng)絡(luò)用戶結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：高附加值用戶穩(wěn)步增加

據(jù)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司和格蘭研究聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)有線電視行業(yè)發(fā)展公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，截至2018年第二季度，有線雙向網(wǎng)改覆蓋用戶約1.7億戶，比2017年年底凈增500萬(wàn)戶，開(kāi)通雙向業(yè)務(wù)用戶9141萬(wàn)戶，比2017年年底凈增889.6萬(wàn)戶，成為減少用戶流失，增加ARPU值的重要支撐；有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)較晚，但市場(chǎng)占有率逐年增高，有線寬帶家庭用戶達(dá)3825.8萬(wàn)戶，比2017年年底增加327.3萬(wàn)戶，有線寬帶滲透率為16.36%；有線高清數(shù)字電視用戶9735.5萬(wàn)戶，較2017年年底增加833.5萬(wàn)戶，有線高清滲透率達(dá)到41.63%。4K業(yè)務(wù)已成為各大有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)相發(fā)展的熱點(diǎn)，深受用戶歡迎；有線智能終端用戶1577.4萬(wàn)戶，較2017年年底增加324.4萬(wàn)戶，成為有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商探索智慧家居、智慧社區(qū)、智慧城市的重要抓手。近兩年，全國(guó)有線電視用戶數(shù)持續(xù)下滑，各級(jí)有線電視運(yùn)營(yíng)商紛紛將發(fā)展重點(diǎn)，從單純的用戶拓展向高附加值用戶挖掘轉(zhuǎn)型，雙向用戶、寬帶用戶、高清用戶、智能終端用戶數(shù)量穩(wěn)步增加，成為拓展新業(yè)務(wù)，拉動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻：收入下滑，面臨下行拐點(diǎn)

自2017年起，全國(guó)多數(shù)省份有線網(wǎng)絡(luò)公司收入均不太樂(lè)觀，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率連續(xù)數(shù)月呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)下挫趨勢(shì)，有線網(wǎng)絡(luò)在保持了十余年的高歌猛進(jìn)后，首次面臨下行拐點(diǎn)。據(jù)《中國(guó)廣播電影電視發(fā)展報(bào)告（2018）》顯示，2017年，全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)總收入達(dá)834.43億元，比2016年的910.26億元減少了75.83億元，同比減少8.33%，綜合收入月均ARUP值32.4元，低于2016年的33.2元（如圖1）。

圖1 2012-2017年全國(guó)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)收入及增長(zhǎng)情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家廣播電視總局財(cái)務(wù)司）

此外，據(jù)全國(guó)11家有線網(wǎng)絡(luò)上市公司2018年中報(bào)顯示，大部分上市公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和凈利潤(rùn)均有不同程度減少，且出現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)，但主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)下滑的情況，如華數(shù)傳媒、江蘇有線，這顯示公司的經(jīng)營(yíng)成本上升，利潤(rùn)率下降。在11家有線網(wǎng)絡(luò)上市公司中，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率僅2家為正增長(zhǎng)，其余9家凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率均為降幅，作為有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)疲軟，也顯示著有線網(wǎng)絡(luò)未來(lái)發(fā)展的艱巨形勢(shì)（見(jiàn)表1）。當(dāng)前，有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入下行拐點(diǎn)，震蕩下滑趨勢(shì)明顯，主要有四個(gè)原因：一是有線網(wǎng)絡(luò)用戶逐漸減少，IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、視聽(tīng)網(wǎng)站等一批替代性收視服務(wù)，成為強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，有線網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)家優(yōu)勢(shì)被打破，離網(wǎng)用戶越來(lái)越多。二是有線網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力不足，業(yè)務(wù)本身缺少獨(dú)特性、獨(dú)家性，增值業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)力度不足，尚未形成拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。三是有線網(wǎng)絡(luò)收入過(guò)于依賴收視費(fèi)，收視費(fèi)占整體收入的一半左右，當(dāng)離網(wǎng)用戶增多，有線網(wǎng)絡(luò)收入必然下滑。四是有線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊，有些地區(qū)雙向網(wǎng)改較為滯后，新業(yè)務(wù)融合業(yè)務(wù)較難推行等。

有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)不斷轉(zhuǎn)型：創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，做強(qiáng)智慧服務(wù)

面對(duì)用戶流失，收入下滑，有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展形勢(shì)日益急迫，各級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司努力尋求新突破，不斷向智慧化、融合化發(fā)展。一方面夯實(shí)內(nèi)功做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，依托有線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建廣播電視新視聽(tīng)；另一方面，積極探索融合業(yè)務(wù)、智慧業(yè)務(wù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，拓展業(yè)務(wù)范疇，打造有線網(wǎng)絡(luò)新型生態(tài)圈。

表1 2018年11家有線網(wǎng)絡(luò)上市公司中報(bào)收入情況單位：萬(wàn)元

不斷提升廣播電視節(jié)目服務(wù)能力。有線網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)持以視聽(tīng)業(yè)務(wù)為核心，積極開(kāi)展高清、超高清電視業(yè)務(wù)和互動(dòng)電視業(yè)務(wù)，打造有線網(wǎng)絡(luò)新視聽(tīng)。

一是積極開(kāi)展高清、超高清電視業(yè)務(wù)，為用戶提供更加高質(zhì)的視聽(tīng)服務(wù)。2018年5月，廣東省正式印發(fā)落實(shí)國(guó)家廣播電視總局和廣東省政府《推動(dòng)廣東省4K超高清電視應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》工作方案，方案提出在2018年年底前，廣東省4K節(jié)目提供總量達(dá)8000小時(shí)，4K機(jī)頂盒用戶達(dá)1000萬(wàn)戶。2020年年底前，4K超高清節(jié)目?jī)?chǔ)備超過(guò)1.2萬(wàn)小時(shí)，全省4K電視用戶超2000萬(wàn)戶。此外，四川廣電、江蘇有線等多家有線網(wǎng)絡(luò)公司也在積極布局高清、超高清電視業(yè)務(wù)，開(kāi)展光網(wǎng)建設(shè)、布局超高清智能終端等。

二是部分有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商著力探索虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、混合現(xiàn)實(shí)（MR）等新型互動(dòng)電視業(yè)務(wù)。如大連天途上線有線云VR平臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)第一家利用有線電視網(wǎng)絡(luò)提供VR服務(wù)的廣電運(yùn)營(yíng)商，實(shí)現(xiàn)VR業(yè)務(wù)通過(guò)廣電網(wǎng)絡(luò)端到端的雙向傳輸。吉視傳媒開(kāi)展“虛擬現(xiàn)實(shí)+廣播電視”產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，打造廣播電視虛擬現(xiàn)實(shí)播控云平臺(tái)。

爭(zhēng)取寬帶接入服務(wù)，探索新型融合業(yè)務(wù)。一是互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)日益成為廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的基礎(chǔ)、核心、戰(zhàn)略業(yè)務(wù)。截至2018年6月底，全國(guó)有線寬帶家庭用戶達(dá)3825.8萬(wàn)戶，比2017年年底增加327.3萬(wàn)戶，有線寬帶用戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。2018年4月，全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展研討會(huì)召開(kāi)，東方有線、重慶有線等十余家單位簽署了《廣電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)資源互聯(lián)互通框架協(xié)議》，利用中國(guó)有線國(guó)家干線及各地省級(jí)干線傳輸實(shí)現(xiàn)各省網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)資源互聯(lián)互通，探索廣電網(wǎng)絡(luò)寬帶業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)資源規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。

二是探索新型融合業(yè)務(wù)，打造融合化新媒體。有線網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展的目標(biāo)是不斷拓展新業(yè)態(tài)，形成更具創(chuàng)意更有活力的融合新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)“有線網(wǎng)絡(luò)+”。2018年7月，內(nèi)蒙古廣電與南京物聯(lián)簽署協(xié)議，共同提供基于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的智能家居解決方案，打造圍繞家庭場(chǎng)景的智能物聯(lián)業(yè)務(wù)。有線網(wǎng)絡(luò)還在進(jìn)軍新零售產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集廣電網(wǎng)、人工智能、新零售、社區(qū)服務(wù)于一體的創(chuàng)新旗艦店，打造“線上多屏交互+線下體驗(yàn)”的“一站式”社區(qū)服務(wù)。此外，有線網(wǎng)絡(luò)著眼綠色農(nóng)業(yè)、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，實(shí)行異業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。

深化智慧廣電建設(shè)，創(chuàng)新智慧產(chǎn)品。智慧廣電正成為地方政府提升社會(huì)治理水平的重要抓手，成為有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商升級(jí)業(yè)務(wù)模式的關(guān)鍵手段。大部分省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和部分基層有線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極布局智慧業(yè)務(wù)，創(chuàng)新智慧產(chǎn)品。

一是夯實(shí)智慧業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。2018年8月，貴廣網(wǎng)絡(luò)擬募資16億元，用于光纖入戶和智慧廣電工程，其中6億元用于智慧廣電前端系統(tǒng)建設(shè)、共享平臺(tái)建設(shè)、綜治應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)、公安平臺(tái)建設(shè)和安全防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)等。

二是智慧廣電不斷掃清人機(jī)障礙，使用更便利，操作性增強(qiáng)。如江蘇有線建設(shè)云媒體智能語(yǔ)言搜素能力系統(tǒng)，為云媒體電視使用提供了人機(jī)交互手段，使復(fù)雜的操作平臺(tái)化繁為簡(jiǎn)。

三是利用傳輸覆蓋優(yōu)勢(shì)，不斷將智慧廣電向社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域延伸。如甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)積極參與“雪亮工程”，將公共安全視頻監(jiān)控信息接入有線網(wǎng)絡(luò)家庭數(shù)字電視終端，發(fā)動(dòng)居民參與視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)群防群治。福建廣電網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“雪亮工程·社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)”、地震預(yù)警信息公布平臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)智慧酒店門(mén)戶平臺(tái)等，提升社會(huì)服務(wù)信息化水平。

四是不斷創(chuàng)新智慧產(chǎn)品，智慧廣電融入全民閱讀工程。廣電網(wǎng)絡(luò)利用傳輸覆蓋優(yōu)勢(shì)，集成海量正版數(shù)字圖書(shū)資源，向廣電雙向網(wǎng)絡(luò)用戶提供全球最大的中文數(shù)字圖書(shū)館閱讀查詢功能。北京、甘肅、天津、重慶等十省市先行落地，覆蓋3000萬(wàn)以上高清雙向有效用戶。

全國(guó)網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)持續(xù)發(fā)力：為未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

全國(guó)網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，是未來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵所在，是改變有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的重要舉措，經(jīng)過(guò)幾年探索，已取得初步成效，為未來(lái)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)整合成效明顯。有線網(wǎng)絡(luò)整合有序推進(jìn)，全國(guó)三分之一的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)初步實(shí)現(xiàn)整合發(fā)展。截至2018年4月底，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有線公司（以下簡(jiǎn)稱：國(guó)網(wǎng)公司）已與河北、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、黑龍江、重慶、新疆、廣東、山東、河南的十家網(wǎng)絡(luò)公司簽訂整合意向或協(xié)議。國(guó)網(wǎng)公司已與四川、山西、云南、福建、甘肅、天津、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)公司及主管部門(mén)達(dá)成共識(shí)；與江西、遼寧、安徽、上海、西藏等網(wǎng)絡(luò)公司，以及已上市省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司探索研商整合方案。此外，國(guó)網(wǎng)公司還積極籌措網(wǎng)絡(luò)整合所需資金，全力推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金組建。當(dāng)前，全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)整合正迅速推進(jìn)，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展意見(jiàn)》提出的分布推進(jìn)任務(wù)，現(xiàn)已在第一步“國(guó)網(wǎng)公司入股省級(jí)非上市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司”中，完成全國(guó)三分之一的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合，為下一步發(fā)起組建全國(guó)性有線電視網(wǎng)絡(luò)股份公司奠定了重要基礎(chǔ)。

互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)有力?；ヂ?lián)互通平臺(tái)以建設(shè)廣電寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)雙向化寬帶化智能化改造，實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型發(fā)展為建設(shè)定位。平臺(tái)“云服務(wù)、廣電寬帶網(wǎng)和融合智能終端”技術(shù)架構(gòu)漸成體系，“平臺(tái)IT化、傳輸IP化”策略初步落地，并基本具備可管理、能運(yùn)營(yíng)的能力。一期先導(dǎo)項(xiàng)目基本建成，施工節(jié)點(diǎn)機(jī)房共約240個(gè)，涉及線路總長(zhǎng)近3萬(wàn)公里。廣電云平臺(tái)在北京、西安等的數(shù)據(jù)中心基本建成，并已提供現(xiàn)網(wǎng)服務(wù)；融合服務(wù)平臺(tái)已具備300萬(wàn)用戶服務(wù)能力；BOSS系統(tǒng)現(xiàn)已具備1000萬(wàn)用戶數(shù)據(jù)處理能力，能對(duì)接省網(wǎng)公司各種類型在網(wǎng)BOSS平臺(tái)、復(fù)雜業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)接口。有線無(wú)線融合網(wǎng)建設(shè)已在北京等多地展開(kāi)，多屏交互實(shí)現(xiàn)“電視無(wú)所不在”?；ヂ?lián)互通平臺(tái)一、二期1000億項(xiàng)目核準(zhǔn)備案工作進(jìn)展順利，部分網(wǎng)絡(luò)整合取得進(jìn)展的省網(wǎng)公司正推進(jìn)省內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目備案，并逐步延伸至全國(guó)，為平臺(tái)建設(shè)全面鋪開(kāi)做好準(zhǔn)備。

未來(lái)有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的思考

有線網(wǎng)絡(luò)正從單純的傳輸渠道，向多功能的國(guó)家數(shù)字文化傳播網(wǎng)和兼具文化宣傳及信息服務(wù)特點(diǎn)的新型網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型。未來(lái)，有線網(wǎng)絡(luò)面臨多重挑戰(zhàn)，必須要不斷開(kāi)拓思路，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，夯實(shí)內(nèi)功，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。

一是有線網(wǎng)絡(luò)要加快推動(dòng)雙向化、寬帶化、智能化改造，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，更要挖掘資源潛力搭建新業(yè)務(wù)平臺(tái)，吸引用戶使用，使網(wǎng)絡(luò)價(jià)值得到最大發(fā)揮。結(jié)合寬帶廣電、智慧廣電服務(wù)要求，發(fā)揮廣電的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品，使雙向有內(nèi)容、寬帶有速度、智慧有特點(diǎn)，不斷打造有線網(wǎng)絡(luò)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)揮有線網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)家文化宣傳基礎(chǔ)網(wǎng)的重要作用。

二是為加快形成“全國(guó)一張網(wǎng)”，打造多功能全國(guó)廣播電視智能網(wǎng)，亟待創(chuàng)新整合方式，既要借助強(qiáng)有力的行政力量推動(dòng)整合，又要強(qiáng)化新服務(wù)和新市場(chǎng)對(duì)整合的推動(dòng)力。應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)網(wǎng)公司牌照優(yōu)勢(shì)，協(xié)同省網(wǎng)公司開(kāi)展寬帶接入和其他相關(guān)增值業(yè)務(wù)，助推全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)整合。與此同時(shí)，加速互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，加快平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)劃和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，加快推出一批推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整合的“拳頭產(chǎn)品”。

三是應(yīng)大力開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，扭轉(zhuǎn)收入格局。強(qiáng)化內(nèi)容業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。集聚互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)合規(guī)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，著力打造網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)的電視窗口，并推動(dòng)4K超高清電視入網(wǎng)和超高清機(jī)頂盒普及，探索4K超高清節(jié)目銷售與運(yùn)營(yíng)模式，著力開(kāi)展以虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）為代表的新視聽(tīng)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化有線網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)感、沉浸感。強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，以有線網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，開(kāi)發(fā)醫(yī)療健康、培訓(xùn)教育、金融保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，將線上經(jīng)營(yíng)向線下延伸，行業(yè)經(jīng)營(yíng)向跨界經(jīng)營(yíng)延伸，并以智慧廣電為契機(jī)，融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將廣電視域放寬到社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面。