聚焦高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展實(shí)現(xiàn)廣電增效轉(zhuǎn)型升級

文/祝燕南

改革開放40年來，中國廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展期，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、視聽節(jié)目制作機(jī)構(gòu)、廣播電視播出機(jī)構(gòu)和頻道頻率在數(shù)量規(guī)模上都領(lǐng)先全球。隨著人民不斷增長的對美好生活的新期待，對廣播電視的需求也在升級，廣播電視行業(yè)迫切需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向提升品質(zhì)，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和價值驅(qū)動，走向更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

對廣電來說，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，就是不斷提高供給體系質(zhì)量和效率，全面匹配巨大的市場需求；聚焦創(chuàng)新性發(fā)展，就是要準(zhǔn)確把握人民精神文化需求多層次、多方面、多樣化的趨勢，依靠創(chuàng)新促進(jìn)供需匹配，提升綜合實(shí)力和發(fā)展效率。從全球范圍來看，傳播生態(tài)、輿論格局、受眾需求深刻變革，信息內(nèi)容、傳播載體、平臺渠道創(chuàng)新越來越快，各種新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展第一動力，廣播電視比以往任何時候都更需要創(chuàng)新驅(qū)動。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”，這就進(jìn)一步明確了創(chuàng)新創(chuàng)造是推動新時代廣播電視繁榮興盛的主線。高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新性發(fā)展這兩者有機(jī)統(tǒng)一，將成為未來廣播電視發(fā)展的核心要義。

廣播電視的事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)繁榮，根本在于高品質(zhì)內(nèi)容和高價值產(chǎn)品供給。當(dāng)前，新一輪信息科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑媒體傳播和服務(wù)，為廣播電視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了重要支撐。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、快速提高供給質(zhì)量和效益，已成為廣播電視戰(zhàn)勝重大挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。

聚焦時代精神，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以更大力度推動內(nèi)容生產(chǎn)

第一，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作“九個創(chuàng)新”的要求，在廣播電視宣傳理念、傳播手段、表達(dá)方式等方面必須很好適應(yīng)分眾化、差異化，以及移動化、交互化趨勢，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，進(jìn)一步提升新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

第二，著力追求內(nèi)容創(chuàng)作的品質(zhì)品位，滿足人民群眾審美需求。要在思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，杜絕浮躁的、同質(zhì)化的粗制濫造現(xiàn)象，努力提升原創(chuàng)能力，上“高原”，攀“高峰”。要堅(jiān)持“深入生活、扎根人民”，推出更多更好展現(xiàn)當(dāng)代中國社會生活和中國人民奮發(fā)昂揚(yáng)精神面貌的現(xiàn)實(shí)題材影視作品，與時代同頻共振，反映中國人民“追夢”故事。為人民抒寫，為時代放歌，激發(fā)起廣大觀眾的愛國情懷，凝聚起國民的精神力量，展現(xiàn)精品創(chuàng)作的巨大價值和魅力。

筆者認(rèn)為，重新組建新的國家廣播電視總局之后，在內(nèi)容生產(chǎn)上將更加聚焦電視劇產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)實(shí)主義電視劇有望迎來新高潮。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。近年來，在習(xí)近平關(guān)于文藝工作重要論述引領(lǐng)下，現(xiàn)實(shí)題材電視劇熱度不斷升高、佳作迭出，比如《平凡的世界》《老農(nóng)民》《雞毛飛上天》等。從2018年全國電視劇拍攝制作備案公示劇目來看，現(xiàn)實(shí)題材劇目和集數(shù)占比分別達(dá)到68%和64%。但總體來說，優(yōu)秀的現(xiàn)實(shí)題材電視劇還不多，還遠(yuǎn)不能滿足時代的需要和人民群眾的需求?，F(xiàn)實(shí)題材劇的“偽現(xiàn)實(shí)”和“懸浮劇”現(xiàn)象尚未根本扭轉(zhuǎn)，嚴(yán)重削弱審美價值。謳歌中華民族偉大復(fù)興的新時代，不斷提升現(xiàn)實(shí)主義創(chuàng)作水平，已成為中國電視劇發(fā)展的重要方向。2018年4月4日，國家廣電總局召開全國電視劇創(chuàng)作規(guī)劃會議，聶辰席局長對加快新時代電視劇高質(zhì)量發(fā)展，打造永不落幕的中國劇場進(jìn)行了全面部署，提出了電視劇高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，并要求管理部門、制作機(jī)構(gòu)、播出平臺協(xié)同聚力，積極落實(shí)“百部規(guī)劃”。這一部署意味著總局將新時代電視劇創(chuàng)作提升到前所未有的高度，也意味著政策對電視劇創(chuàng)作的扶持引導(dǎo)力度將進(jìn)一步加強(qiáng)，電視劇創(chuàng)作進(jìn)入了轉(zhuǎn)型提質(zhì)的關(guān)鍵時期。“百部規(guī)劃”“記錄新時代”工程、劇本扶持、評獎推優(yōu)等將進(jìn)一步向現(xiàn)實(shí)題材特別是現(xiàn)實(shí)主義創(chuàng)作傾斜，現(xiàn)實(shí)主義電視劇創(chuàng)作有望在今后幾年內(nèi)取得重要突破。2018年，適逢改革開放40周年，也是中國電視劇誕生60周年，一批展現(xiàn)改革開放40年發(fā)展歷程的現(xiàn)實(shí)題材精品獻(xiàn)禮劇已經(jīng)形成新一輪現(xiàn)實(shí)主義電視劇創(chuàng)作播出熱潮。以未來五年的重要時間節(jié)點(diǎn)為坐標(biāo)，聚焦實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢主題，聚焦實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”偉大目標(biāo)的不懈奮斗，還將產(chǎn)生一大批優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)主義電視劇。這些作品將以新時代氣派和風(fēng)格，講述當(dāng)代中國精彩故事，熔鑄當(dāng)代中國精神，成為新時代征程上的火炬和號角。

進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，在增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感上發(fā)力

全面服務(wù)全面建成小康社會、人民美好生活需要、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略，是廣播電視面臨的歷史性機(jī)遇，要抓住這個機(jī)遇，廣電目前需要在夯實(shí)基礎(chǔ)和提質(zhì)增效兩個支點(diǎn)發(fā)力。重點(diǎn)惠民工程是夯實(shí)基礎(chǔ)的重要抓手，下一步將從三個方面推進(jìn)。

一是把基層和邊疆民族地區(qū)重點(diǎn)惠民工程建設(shè)作為重中之重，進(jìn)一步加大政策扶持和資金投入；圍繞建設(shè)市縣融媒體，進(jìn)一步創(chuàng)新基層廣播電視建設(shè)理念與模式，推動廣播電視在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

二是進(jìn)一步擴(kuò)展公共服務(wù)覆蓋對象，加快升級服務(wù)方式。重點(diǎn)人群將從農(nóng)村群眾擴(kuò)展到特殊人群、進(jìn)城務(wù)工人員和社區(qū)居民；積極探索“菜單式”“定制式”服務(wù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)的普惠化和服務(wù)多樣化個性化，明顯提升有效供給水平。

三是從整合資源入手，提升服務(wù)績效。中央已部署建設(shè)鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心，這是打破服務(wù)資源條塊分割、提升工程績效的關(guān)鍵措施。廣播電視應(yīng)定位到成為綜合文化服務(wù)的樞紐和龍頭，在實(shí)施重點(diǎn)工程中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展?，F(xiàn)在，人們對提高服務(wù)體驗(yàn)提出了更高要求，高清化和超高清節(jié)目頻道已成為電視業(yè)提升用戶體驗(yàn)、鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢、滿足家庭需求的必然選擇?？偩痔岢龅?020年省級和較發(fā)達(dá)地級臺基本實(shí)現(xiàn)高清化，央視提出到2021年要完成全臺4K超高清制播技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，2018年10月將開設(shè)4K超高清試驗(yàn)頻道?？梢灶A(yù)見，高清化和穩(wěn)步發(fā)展4K超高清將促進(jìn)中國電視業(yè)在“家庭收視保衛(wèi)戰(zhàn)”的突圍，推動中國電視進(jìn)入高清和超高清時代。

加快媒體深度融合，在推進(jìn)新型主流媒體建設(shè)取得重大突破上發(fā)力

目前，新興網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展，傳統(tǒng)廣電媒體面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，各級廣電媒體不斷深化媒體融合，成效顯著。與此同時，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智能化技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用持續(xù)演進(jìn)，廣電媒體深度融合還在路上，未有窮期。下一步，廣電媒體的創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)場在深度融合，決勝在深度融合?？梢灶A(yù)見，各級廣電媒體將從各自條件出發(fā)進(jìn)一步探索融合之路，但共同的路徑是與信息技術(shù)和IT產(chǎn)業(yè)深度融合，加快應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能化等新的信息技術(shù)，以建設(shè)平臺型媒體為主軸，以創(chuàng)新產(chǎn)品為抓手，在深融合、強(qiáng)交互和重體驗(yàn)上發(fā)力，打破條塊分割資源的體制約束，建設(shè)、整合和利用數(shù)據(jù)資源，以服務(wù)用戶為核心，以鞏固輿論陣地為目標(biāo)，健全相應(yīng)業(yè)務(wù)架構(gòu)、組織架構(gòu)和管理運(yùn)行體制，發(fā)揮優(yōu)勢，加快建設(shè)媒體型綜合信息服務(wù)主體。鑒于各臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件各異、融合發(fā)展不平衡不充分，廣電媒體深度融合對資源互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展提出了新要求，加強(qiáng)縱橫合作，推動用戶協(xié)同、內(nèi)容協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、設(shè)備資源協(xié)同和人才資源協(xié)同，顯得極為迫切。領(lǐng)先的廣電媒體應(yīng)搶抓機(jī)遇，加快建成具有強(qiáng)大資源聚合協(xié)同、內(nèi)容分發(fā)能力的平臺型媒體，實(shí)力較弱、進(jìn)展較慢的廣電媒體，應(yīng)更多選擇低成本“借梯上樓”的融合模式，對接資源，提升能力，擴(kuò)展用戶，在融合發(fā)展中重塑廣電媒體格局，借深度融合增強(qiáng)廣電媒體整體實(shí)力。

創(chuàng)新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化運(yùn)營，增強(qiáng)市場競爭能力

經(jīng)濟(jì)實(shí)力是媒體發(fā)展的基礎(chǔ)，一個遠(yuǎn)離市場的媒體不可能成為強(qiáng)大的媒體。實(shí)際上，媒體已裹挾在市場競爭中，與其被動應(yīng)對，不如主動迎戰(zhàn)。目前，廣告還是各級廣播電視臺的主要收入和財(cái)源支撐，但傳統(tǒng)廣播電視廣告發(fā)展頹勢難改，亟待探索新型廣電廣告產(chǎn)業(yè)。新階段廣播電視廣告產(chǎn)業(yè)必須緊緊圍繞國家戰(zhàn)略和各級黨委政府的地方發(fā)展戰(zhàn)略，以權(quán)威性公信力為依托，推進(jìn)廣告理念和服務(wù)創(chuàng)新。有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)也是廣電產(chǎn)業(yè)重要組成部分，三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)尚在培育中，有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)亟待有效突破。下一步有線網(wǎng)絡(luò)在加快技術(shù)改造、鞏固渠道地位的同時，應(yīng)著重發(fā)展高清、超高清電視服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)和價值，利用公信力與入戶優(yōu)勢，聚合本地服務(wù)、電子政務(wù)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、安全等垂直化、個性化服務(wù)，積極參與智慧社會、數(shù)字中國建設(shè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是廣電媒體的核心產(chǎn)業(yè)，目前占比不高、支撐力不強(qiáng)，廣電媒體應(yīng)發(fā)揮內(nèi)容專業(yè)優(yōu)勢，在傳統(tǒng)場景外，著力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)傳播、移動傳播和短視頻與網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)務(wù)。要深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，推動網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)成為產(chǎn)業(yè)增長的強(qiáng)大引擎。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動下，未來兩三年內(nèi)，將逐步形成各類產(chǎn)品相互支撐、共生互濟(jì)的新型廣電跨界業(yè)務(wù)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放走向集約、由傳統(tǒng)走向新型，夯實(shí)新時代廣電高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。綜合各方信息預(yù)測，未來幾年，廣播電視行業(yè)產(chǎn)業(yè)總體收入仍將保持較快增長，網(wǎng)絡(luò)媒體收入會持續(xù)快速增長，傳統(tǒng)傳媒業(yè)務(wù)收入的下降將會在創(chuàng)新中反轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻調(diào)整。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，推動“智慧廣電”成為事業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要突破口

習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會、中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。強(qiáng)調(diào)人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)。廣播電視科技創(chuàng)新要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，遵循新一代信息技術(shù)環(huán)境下廣電科技發(fā)展規(guī)律，抓住新一代信息技術(shù)帶來的重大機(jī)遇，著眼未來，推動廣播電視同互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)有機(jī)融合，積極參與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)，結(jié)合自身特點(diǎn)全面實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，只爭朝夕開發(fā)新一代信息技術(shù)下的中國廣電核心技術(shù)，爭奪未來媒體發(fā)展的技術(shù)高地。目前，廣播電視科技創(chuàng)新工作將圍繞融合發(fā)展、超高清和新媒體來開展。近年來，“智慧廣電”戰(zhàn)略的實(shí)施，有力促進(jìn)了廣電從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向信息化、智能化創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施“智慧廣電”戰(zhàn)略是廣電發(fā)展的必然選擇，2018年，總局制定出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，以更高站位、更大力量推動“智慧廣電”實(shí)施，“智慧廣電”將在廣電融媒體平臺建設(shè)、內(nèi)容生產(chǎn)、智能分發(fā)、協(xié)同覆蓋、終端服務(wù)和監(jiān)測監(jiān)管等各環(huán)節(jié)取得初步成果?！爸腔蹚V電”是一個開放、融合、協(xié)同的可持續(xù)創(chuàng)新過程，需要強(qiáng)化信息科技驅(qū)動?！爸腔蹚V電”將成為新時代廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，引導(dǎo)新供給，催生新消費(fèi)，培育新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)新動能。與此同時，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、量子通信、區(qū)塊鏈等快速迭代進(jìn)步的高新技術(shù)研究，將推動“智慧廣電”不斷迭代升級。突破體制機(jī)制制約，致力科技創(chuàng)新和應(yīng)用，廣電才能在新一輪的發(fā)展中抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。