新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的探索與實(shí)踐

羅士寶

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）7-125-01

摘要 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國有企業(yè)基層黨組織，要持續(xù)強(qiáng)化過硬黨支部建設(shè)，把黨的一切工作延伸到支部，不斷推動(dòng)基層黨建工作全面加強(qiáng)，全面過硬。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 基層黨建 探索實(shí)踐

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為國有企業(yè)基層黨組織，要主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐需要，充分發(fā)揮基層黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用，從建強(qiáng)“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度”出發(fā)，持續(xù)強(qiáng)化過硬黨支部建設(shè)，把黨的一切工作延伸到支部，推動(dòng)基層黨建工作全面加強(qiáng)、全面過硬。

一、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，在把方向上抓重點(diǎn)

縱觀當(dāng)前國有企業(yè)黨建發(fā)展形勢，有些國有企業(yè)存在基層黨組織建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。為解決這些問題，國有企業(yè)黨組織首先要在思想引領(lǐng)中把方向。

一是要完善和落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路”的功能定位，把握務(wù)實(shí)和務(wù)虛相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題相結(jié)合、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨委班子和班子成員的“四個(gè)意識(shí)”，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在企業(yè)貫徹執(zhí)行并融入企業(yè)發(fā)展。

二是要規(guī)范完善“三會(huì)一課”等組織生活。要以精準(zhǔn)流程操作為抓手，明確“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等基層黨建工作流程圖，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，真正解決黨支部抓什么、怎么抓的問題。要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，建立“線上+線下”雙渠道黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制，利用“燈塔黨建在線”、微信平臺(tái)、網(wǎng)上大學(xué)等新媒體，在組織黨員集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員充分自主分散學(xué)習(xí)，建立黨員學(xué)習(xí)考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)黨員教育經(jīng)?；M織生活正?；?/p>

三是要加強(qiáng)各黨支部“硬件”配置。建立黨員活動(dòng)室、支部書記講堂，購買電腦、投影儀等設(shè)備，制作黨建展板、工作掛圖，完善制度機(jī)制、管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)黨支部建設(shè)全面加強(qiáng)、全面過硬。

二、明晰黨建職能職責(zé)，在管大局上善融入

企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用。因此，在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革中，無論企業(yè)資產(chǎn)怎樣重組，產(chǎn)權(quán)關(guān)系怎樣變化，內(nèi)部決策和經(jīng)營機(jī)制怎樣調(diào)整，黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織的政治核心作用都必須堅(jiān)持。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度，建立健全以民主集中制為核心的黨委議事規(guī)則、民主生活會(huì)、述職述廉等黨建制度體系。實(shí)施“團(tuán)隊(duì)管理、集體決策”，把黨建工作納入企業(yè)管理目標(biāo)考核體系，構(gòu)建與管理體系相適應(yīng)的黨組織參與決策和管理新機(jī)制。建立“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，做到黨政工作相互滲透、雙向參與，實(shí)現(xiàn)管人、管事、管思想的有機(jī)融合。

二是要堅(jiān)持黨委對(duì)企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)管理人員隊(duì)伍。在干部的競聘、選拔、任用等工作中落實(shí)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人原則，堅(jiān)持黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)集體研究決定的工作機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)新時(shí)代的發(fā)展需求，企業(yè)實(shí)際需要，創(chuàng)新實(shí)施青年人才培養(yǎng)選拔機(jī)制。在這項(xiàng)工作中，山東能源棗礦集團(tuán)新安煤業(yè)公司有較好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)——?jiǎng)?chuàng)新青年“雙帶雙掛”“雙帶雙推”人才培養(yǎng)機(jī)制。公司黨委對(duì)新入職見習(xí)期滿上崗的大學(xué)生采取“雙帶雙掛”培養(yǎng)模式，即專業(yè)技術(shù)幫帶、管理能力幫帶，大學(xué)生與班組雙向掛靠、與安全生產(chǎn)或黨群科室雙向掛靠。以“帶。為主，以“掛”為輔?！皫А笔菃蜗蚺囵B(yǎng)，“掛”為雙向鍛煉。近年來，共組建50個(gè)“雙帶雙掛”大學(xué)生培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)129名大學(xué)生快速成長為各層級(jí)管理人員。對(duì)新入職的技校生和復(fù)退軍人，則采取以“帶思想、帶業(yè)務(wù)、推優(yōu)入黨、推優(yōu)上崗”為內(nèi)容的“雙帶雙推”培養(yǎng)機(jī)制。建立212個(gè)“雙帶雙推”培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，制定詳細(xì)的、切合實(shí)際的教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，采取專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)與綜合教育相結(jié)合、青工個(gè)人自學(xué)與統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐練兵相結(jié)合的“三結(jié)合”培訓(xùn)舉措，努力提高新入職職工的技能水平。

三是要監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。基層企業(yè)黨委監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的方針政策，推動(dòng)企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用，帶頭履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，要注意統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，積極協(xié)調(diào)各種利益矛盾，切實(shí)維護(hù)國家利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工思想穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

三、嚴(yán)格履職行權(quán)監(jiān)督，在保落實(shí)上敢擔(dān)當(dāng)

求木之長者，必固其根本。走進(jìn)新時(shí)代，要推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，把“無形”的黨建工作成效轉(zhuǎn)化為“有形”的企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，形成與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，抓落實(shí)是一切工作取得成效的關(guān)鍵。

任務(wù)不清、不知抓什么，責(zé)任不明、難以落細(xì)落小落基層，這是大多數(shù)基層黨支部工作中的一個(gè)共性問題。針對(duì)這一問題，山東能源棗礦集團(tuán)新安煤業(yè)公司黨委通過近年來的實(shí)踐，給出了一個(gè)非常實(shí)用的答案

加強(qiáng)基層黨支部績效考核。公司黨委構(gòu)建以“五好黨支部”建設(shè)、促進(jìn)“三個(gè)融合”、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”為內(nèi)容的“531”黨建績效考核模式。把35個(gè)黨支部劃分為采掘、輔助、地面和機(jī)關(guān)4個(gè)賽區(qū)，并分別從支部班子好、黨員管理好、組織生活好、制度落實(shí)好、作用發(fā)揮好“五好黨支部”建設(shè)，從思想上融合、工作上融入、方法上融通“三個(gè)融入”，以及確保企業(yè)走在前列、勇爭一流這一目標(biāo)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)和靜態(tài)雙百分考核。雙百分考核結(jié)果按照動(dòng)態(tài)考核得分30%、靜態(tài)考核得分70%的占比，計(jì)算本季度黨建績效總得分?；鶎訂挝辉陆Y(jié)算工資的10%作為黨建績效考核工資，按黨建績效考核總得分的百分比，在次月工資中兌現(xiàn)?？冃Э己税腰h建工作成效和職工的工資收入掛鉤，增強(qiáng)了黨建績效考核的實(shí)效性和權(quán)威性。