群團(tuán)組織改革背景下共青團(tuán)工作創(chuàng)新研究

于遠(yuǎn)明

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）10-129-01

摘要 對于中國共產(chǎn)黨而言，共青團(tuán)中的青年成員是其建設(shè)與發(fā)展的中流砥柱?，F(xiàn)在，中國青年的社會(huì)觀、價(jià)值觀、人生觀隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推進(jìn)發(fā)展不斷變革，共青團(tuán)員首先需根據(jù)當(dāng)今社會(huì)形勢變化更新自身團(tuán)員流動(dòng)機(jī)制和組織建設(shè)方式，以期提升青年凝聚力；然后按照工作任務(wù)變比修改自身工作方式，進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)員的社會(huì)影響力。本文就群團(tuán)組織改革背景下共青團(tuán)工作創(chuàng)新研究進(jìn)行分析，旨在為今后的共青團(tuán)工作創(chuàng)新提供參號(hào)。

關(guān)鍵詞 群團(tuán)組織 共青團(tuán) 創(chuàng)新

新時(shí)代共青團(tuán)改革以組織形態(tài)視角構(gòu)建新型學(xué)說思潮和實(shí)踐空間。共青團(tuán)的改革起點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)，隨著社會(huì)形勢的變化，共青團(tuán)總共實(shí)施三次改革。中國當(dāng)代治理系統(tǒng)和治理能力建設(shè)過程中同步進(jìn)行共青團(tuán)改革，貫徹落實(shí)共青團(tuán)改革效果的同時(shí)著重把控基層青年的重、難點(diǎn)改革成效?；鶎臃?wù)型團(tuán)組織建設(shè)承載改革實(shí)踐中基層共青團(tuán)的鞏固和壯大作用，實(shí)現(xiàn)基層共青團(tuán)服務(wù)青年的能力水平隨著基層團(tuán)建改革工作相互銜接、處理而提高，進(jìn)而貫徹落實(shí)共青團(tuán)改革成果。

一、共青團(tuán)工作面臨的變化及困境

（一）共青團(tuán)工作的時(shí)代背景在變化

我國目前正處于市場經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)結(jié)構(gòu)中的經(jīng)濟(jì)差距隨著階級(jí)層次的分化與固化不斷增加。個(gè)體間各種各樣的分配方式逐漸形成相互差異的利益訴求?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的開放性引導(dǎo)著群體間逐漸迸發(fā)出各種思想觀念。

（二）共青團(tuán)工作的服務(wù)對象在變化

青年個(gè)體間不斷以自身的深層次理性、務(wù)實(shí)個(gè)性逐漸實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；各地域、各行業(yè)間的青年群體的大范圍流動(dòng)性導(dǎo)致體制外從業(yè)人員越來越多；與傳統(tǒng)共青團(tuán)不同的是社會(huì)中不斷出現(xiàn)各種各樣的青年社會(huì)組織和青年社團(tuán)，較之以往其自身更具備活力、市場敏感度及應(yīng)變力。

（三）共青團(tuán)工作面，臨的核心困境：吸引力和凝聚力

如今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代改變著群體間的交往方式，并逐漸形成以青年群體為主體的社會(huì)互動(dòng)方式。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代持續(xù)打破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、話語體系和工作方式，當(dāng)下的社會(huì)數(shù)據(jù)和主觀意念表示青年群體不再傾向于加入和宣揚(yáng)共青團(tuán)；隨著社會(huì)改革進(jìn)程中信息科技發(fā)展、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化腳步的不斷加快，青年群體需要不斷創(chuàng)新自身的生活方式、行為方式、交流方式以及工作凝聚力。

（四）共青團(tuán)工作面，臨的價(jià)值困境：政治性與社會(huì)性

共青團(tuán)需要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮自身的政治地位和政治屬性，且共青團(tuán)與黨之間的密切政治關(guān)系直接影響著共青團(tuán)的根本生存和發(fā)展。共青團(tuán)組織的主要現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)是“行政化”。就此，近幾年中國共產(chǎn)黨以“去行政化”不斷更新共產(chǎn)黨工作的要求和社會(huì)共識(shí)，進(jìn)一步提升青年群體的凝聚力和吸引力。廣義概念上的“去行政化”主要是以行業(yè)職業(yè)的工作特點(diǎn)打破行政束縛，完成相關(guān)行政工作；換言之為基層人民群眾辦實(shí)事、謀福祉。共青團(tuán)組織的社會(huì)性、政治性、行政性有助于實(shí)現(xiàn)其理論基礎(chǔ)。

二、群團(tuán)改革背景下的共青團(tuán)創(chuàng)新改革

（一）干部管理模式，選拔方式創(chuàng)新

先進(jìn)、可靠的管理理念有助于實(shí)現(xiàn)完善的長久性管理模式。人們的思想隨著社會(huì)的快速發(fā)展而不斷提高，進(jìn)而根據(jù)時(shí)代特征形成不同的觀念及價(jià)值觀，所以，共青團(tuán)干部管理體制的不斷創(chuàng)新有助于改善管理制度的科學(xué)性，進(jìn)一步融合時(shí)代發(fā)展進(jìn)程和人們的新觀念。

創(chuàng)新式管理制度和各級(jí)團(tuán)干部改革構(gòu)成共青團(tuán)改革主要內(nèi)容，以人力資源進(jìn)一步實(shí)施和維護(hù)管理制度。團(tuán)干部隊(duì)伍的前衛(wèi)思想及高要求綜合素質(zhì)有助于提高管理制度的科學(xué)性和先進(jìn)性。因此，共青團(tuán)員的優(yōu)秀人才培養(yǎng)及引進(jìn)至關(guān)重要，一方面重點(diǎn)考核其才能和思想，一方面需要求其具備工作勤勉，為人正派等品質(zhì)，并且還應(yīng)根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策與下級(jí)團(tuán)員見構(gòu)建良好團(tuán)隊(duì)協(xié)作方式。人才提拔注重基層干部資源，通過干部人才流動(dòng)管理模式不斷更新各級(jí)人才述求，鍛造共青團(tuán)組織的更高服務(wù)水平。

（二）機(jī)關(guān)扁平化，組織體系創(chuàng)新

1.組織機(jī)構(gòu)的扁平化。以基層擴(kuò)展管理制度徹底代替“倒金字塔”結(jié)構(gòu)。工作項(xiàng)目以每一階段的工作要求為設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，增加青年組織中的基層團(tuán)組織范圍，進(jìn)一步構(gòu)建社區(qū)、樓宇、青年興趣組織和網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)。

2.權(quán)力結(jié)構(gòu)的扁平化。中上級(jí)管理層積極賦予基層組織實(shí)權(quán)和職能要求，促使基層組織充分發(fā)揮自身的服務(wù)特性和資源能力，進(jìn)一步與上級(jí)管理構(gòu)建良好供需對接平臺(tái)。

3.運(yùn)行機(jī)制的扁平化。共青團(tuán)組織干部與青年群體、基層人員的緊密聯(lián)系有助于構(gòu)建下沉式人力、物力、財(cái)力資源的機(jī)制化安排，以互聯(lián)網(wǎng)融合共青團(tuán)構(gòu)建新媒時(shí)代下的共青團(tuán)工作機(jī)制。

三、結(jié)語

綜上所述，堅(jiān)持以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)方針的共青團(tuán)不斷引進(jìn)優(yōu)秀全面型人才，有效促進(jìn)共青團(tuán)改革與新媒體時(shí)代的相互融合，提高各層人員的工作效率和主觀能動(dòng)性，幫助共青團(tuán)順應(yīng)時(shí)代變化不斷改進(jìn)自身缺點(diǎn)，進(jìn)一步提高自身的整體服務(wù)水平。同時(shí)，注重打開共青團(tuán)組織的創(chuàng)新開拓意識(shí)，積極開發(fā)新體制、新機(jī)制，合理、有效地規(guī)范其工作內(nèi)容。