淺談提升國有企業(yè)基層黨組織負責人領導力的路徑與方法

何木

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-057-02

摘要 當前，國有企業(yè)面臨著深化改革和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的迫切需求，對干部踐行“五大發(fā)展理念”的履職能力也提出了更高的要求。特別是對于國有企業(yè)基層黨組織負責人，要求基成為政治過硬、本領過硬、素質(zhì)過硬的模范，才能做到以黨建工作帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利發(fā)展。如何成為一名合格的基層黨組織負責人，就變得愈發(fā)關鍵。

關鍵詞 國有企業(yè) 黨組織 領導力

習近平總書記強調(diào)：堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。習近平總書記將這兩個“一以貫之”并列，意在表明二者是相輔相成、不可割裂的關系。那么，如何將黨的領導與現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相融合，如何將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，則是我們國有企業(yè)基層黨組織負責人需要思考、解決的問題。因此，作為一名國有企業(yè)基層黨組織負責人，其背負的責任與擔子，將比以往更加沉重，其自身的能力水平也將成為決定企業(yè)能否快速發(fā)展的重要因素之一。為此，本人對如何培育和提升國有企業(yè)基層黨組織負責人領導力的路徑與方法有如下思考：

一、培育和提升國有企業(yè)基層黨組織負責人領導力的重要性和必要性

在復雜多變的商業(yè)環(huán)境，企業(yè)如何獲取變革動力，推進企業(yè)的發(fā)展壯大，領導力成為至關重要的因素之一。領導力提升被認為是企業(yè)生存發(fā)展的最重要問題之一，關注領導力提升就是關注企業(yè)的發(fā)展前景。當前形勢下，對于國有企業(yè)而言，基層黨組織負責人的領導力將直接影響到企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營。

目前，部分國有企業(yè)基層黨組織領導力不足，與基層黨組織負責人個人因素緊密相關。同時，組織因素、制度因素、環(huán)境因素等方面的不足或缺陷增加了基層黨組織負責人有效領導的難度，限制了基層黨組織負責人的領導成效。因此，培育和提升基層黨組織負責人領導力成為國有企業(yè)建設和發(fā)展的必要任務。

二、培育和提升國有企業(yè)基層黨組織負責人領導力的對策與思考

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！边@是對基層黨組織提出的新任務、新目標、新要求，鮮明回答了新時代黨的基層黨組織應擔負什么樣的職責、完成什么樣的任務、發(fā)揮什么樣的作用、建設成什么樣的組織等問題。結合國有企業(yè)基層黨組織建設現(xiàn)狀，針對國有企業(yè)基層黨組織負責人的工作職責，本人對如何幫助基層黨組織負責人更好的開展工作有以下幾點建議：

（一）適應新常態(tài)，明確新要求，不斷增強國有企業(yè)基層黨組織負責人的履職意識

1.強化基層黨組織負責人對基層黨組織功能的認識。國有企業(yè)基層黨組織負責人必須認識到國有企業(yè)的基層黨組織是黨的基層組織建設的重要組成部分，其建設情況直接關系到國有企業(yè)黨的建設成效，關系到黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，關系到國有企業(yè)改革、發(fā)展的前景。

2.糾正基層黨組織負責人“重業(yè)務，輕黨務”的落后認識。企業(yè)黨建并非是要增加職工的工作負擔，而是要通過黨建推動業(yè)務。我們要清晰的意識到：黨建工作能夠有效保證各項經(jīng)濟工作的順利開展，能夠提高廣大黨員干部的認識水平，能夠有效督促企業(yè)員工的行為，能夠營造良好的企業(yè)氛圍，能夠大幅度提升企業(yè)管理水平。

3.強化基層黨組織負責人的身份感、使命感、責任感。在從嚴治黨背景下，基層黨組織負責人的領導工作尤其重要，基層黨組織負責人必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念、樹立愛崗敬業(yè)的思想，增強自身的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，自覺地以飽滿的政治熱情積極投身于基層黨務工作中去。

（二）完善培訓體系，加強內(nèi)外交流，全面提升國有企業(yè)基層黨組織負責人的履職能力

一是進一步完善關于黨務工作者的培訓制度，強化培訓的系統(tǒng)性和針對性。根據(jù)中央關于基層黨組織建設的相關要求和企業(yè)黨建任務，構建完備的黨務工作培訓體系。做好基層黨組織負責人的崗前培訓、崗后的跟進培訓，有效提高基層黨組織負責人解決實際問題的能力。

二是進一步加強基層黨組織內(nèi)外之間的交流、學習。增加國有企業(yè)基層黨組織之間以及與外單位基層黨組織之間的交流、聯(lián)建活動，定期召開基層黨組織負責人例會，如“書記沙龍”，實行以會代訓，學習文件、通報情況、交流經(jīng)驗、探討問題，通過交流切實提升基層黨組織負責人的實干能力。最后，擴大培訓對象的范圍。培訓對象應擴大到支委和普通黨員，通過培訓提高支委的履職能力，提高黨員理論水平和政治素養(yǎng)。

優(yōu)化組織結構，選優(yōu)配強黨務人員，保證基層黨組織負責人工作的順暢性：

1.優(yōu)化基層黨組織結構，合理控制黨組織規(guī)模。按照有利于業(yè)務工作開展和有利于黨建工作開展的原則，合理調(diào)整黨組織的設置形式。基層黨組織應確保黨員人數(shù)適中、組織健全、活動靈活。例如較大的基層黨組織分解為幾個黨小組，促進黨建活動開展便利化；規(guī)模較小的基層黨組織可以加強與其他支部的聯(lián)建，以此增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.強化基層黨組織班子建設，確保支委履職能力。合理搭配班子成員，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，注重工作實績，做到強弱搭配、優(yōu)勢互補、年齡、文化結構互補；加強班子成員素質(zhì)建設，增強合力抓好黨支部班子建設，不斷增強基層黨組織的整體合力和向心力。

3.確保黨務工作系統(tǒng)化，讓基層黨組織負責人工作更順暢?；鶎狱h務工作應注重質(zhì)量、注重成效。若不能有序開展，會難以避免的流于形式、效果不彰并挫傷黨務工作者的工作積極性。上級黨組織應為基層黨組織工作的系統(tǒng)、高效提供指導，確保黨務工作開展有章有節(jié)，讓黨務工作更好的嵌入到生產(chǎn)經(jīng)營中去。

（四）健全和完善黨建相關工作制度，以制度建設增強基層黨組織負責人的領導權威

一是健全考核制度，以嚴格考核倒逼積極作為。完善普通黨員的考核機制，以公開有效的監(jiān)督考評機制樹立優(yōu)秀黨員旗幟，明確不合格黨員的處罰規(guī)定，增強黨員監(jiān)督考評機制的可操作性。強化基層黨組織負責人的考核力度，建立退出機制，對作風不正、履職不嚴、群眾意見較大的基層黨組織要及時進行批評通報和限期整改，對目標任務完成情況差、作風不好、群眾反對強烈或黨員測評不合格的基層黨組織負責人要按照有關規(guī)定及時進行組織調(diào)整。

二是健全激勵機制，通過充分體現(xiàn)黨建活動成效來保護黨員的先進性和積極性。建立可視化的衡量黨員先進性的管理標準體系和全方位的考評激勵機制，進一步強化黨建與績效的關聯(lián)度，嚴格“獎優(yōu)罰劣”，保護和激發(fā)黨員的先進性和積極性。

要以各種活動為載體，有效促進基層黨組織和廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作中發(fā)揮先鋒模范作用，在企業(yè)改革的重要關頭，在企業(yè)發(fā)展的急、難、險、重任務中，在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的關鍵崗位上，組織黨員“樹旗立桿”、“立項攻關”、“攻城掠寨”，建功立業(yè)。

三是健全黨務工作保障機制，為黨務工作的順利開展提供資源。給予基層黨組織負責人更多的支持、幫助，適當調(diào)整、分流基層黨組織負責人的工作以保障其從事黨務工作的時間和精力。合理劃撥黨建經(jīng)費預算，加大對基層黨建活動的財力支持，為黨務活動的開展和創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。

（五）創(chuàng)新和優(yōu)化黨建活動載體和平臺，進一步豐富基層黨組織負責人的工作抓手

1.創(chuàng)新和優(yōu)化思想政治工作平臺和載體，為員工思想訴求提供更多的表達平臺。如可利用微信、微博等信息軟件，暢通員工思想表達渠道，及時掌握員工思想變化情況，著力解決員工的合理訴求和矛盾問題，妥善做好員工的思想政治工作，保持職工思想的穩(wěn)定。

2.創(chuàng)新和優(yōu)化黨建與業(yè)務有效融合的工作載體和平臺，實現(xiàn)黨建與業(yè)務的深度融合。如進一步完善“書記項目”的深化工作，以“書記項目”為契機切實解決工作中的實際問題，增強基層黨組織的影響，以解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的難點、熱點問題為目標，廣泛組織“黨支部課題攻關活動”，破解企業(yè)發(fā)展過程中的難題，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。

3.創(chuàng)新和優(yōu)化黨群聯(lián)系的載體與平臺，強化基層黨組織的服務功能。如實施“黨員服務工程”，成立“共產(chǎn)黨服務隊”、“黨員志愿者協(xié)會”為員工及時排憂解難，實施“黨員愛心工程”，堅持黨員服務和聯(lián)系群眾制度，開展“一對一”結對幫扶活動，把黨組織溫暖送到困難職工手中，切實解決一線困難黨員和困難職工的實際問題。

三、培育和提升國有企業(yè)基層黨組織負責人領導力的核心與關鍵

（一）問題導向關鍵

強化問題意識、堅持問題導向，是重要的思想理念和工作方法，更是培育基層黨組織負責人領導力的關鍵點。離開了問題焦點，學習教育就會散光跑偏；抓不住重點，學習教育就容易避重就輕。黨員干部學習不是簡單讀書看報學文件，不是走形式、搞過場，不是“為學習而學習”，而是要在學習教育中聯(lián)系思想實際、工作實際，去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。尤其是在如今深化學習教育的階段，就特別需要把學習貫徹習近平總書記“十九大”重要報告同學習黨章黨規(guī)、學習系列講話以及《治國理政》《三十講》等書籍結合起來，學深悟透、融會貫通，把講話精神轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、推進實際工作的強大動力，推動黨員日常教育管理形成常態(tài)、形成長效。

（二）問題解決關鍵

問題找得怎樣、改得如何，學習教育的成效怎樣，最終還是要看有沒有聯(lián)系工作實際，有沒有以務實的姿態(tài)解決實際問題，有沒有在解決問題的過程中推動發(fā)展。這就需要我們主動把問題亮出來、把自己擺進去、把責任擔起來，堅持把學習教育與本職工作結合起來。對于企業(yè)發(fā)展的重點任務，對于職工反映強烈、迫切需要解決的問題，要擬出清單，一項一項抓好落實。只有把解決問題、推進工作作為檢驗學習教育成效的標準，主動去深化改革的“戰(zhàn)場”上鍛煉本領，履職盡責、真抓實干，方能更好地推動企業(yè)的全面發(fā)展。