淺析工程建設(shè)項目綜合管理風(fēng)險點控制機制

朱 杰

杭黃鐵路有限公司 安徽 黃山 245000

綜合管理部是工程建設(shè)項目的“神經(jīng)系統(tǒng)”，發(fā)揮著參謀指揮、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦和服務(wù)保障等重要職能。因此，做好綜合管理工作，識別管理風(fēng)險關(guān)鍵點，構(gòu)建綜合管理風(fēng)險點控制體系，建立綜合管理風(fēng)險點控制機制至關(guān)重要。

一、綜合管理風(fēng)險點概述

風(fēng)險是指在一定條件下和一定時期內(nèi)，由于各種結(jié)果發(fā)生的不確定性而導(dǎo)致行為主體遭受損失的大小以及這種損失發(fā)生可能性的大小。

工程建設(shè)項目綜合管理風(fēng)險點是指在綜合管理的過程中產(chǎn)生和客觀存在的，有可能降低建設(shè)項目效率的，帶來損失的不確定因素。具體來說，綜合管理的風(fēng)險點主要包括八個方面：文書管理風(fēng)險、人事管理風(fēng)險、會務(wù)管理風(fēng)險、輿情管理風(fēng)險、采購管理風(fēng)險、車輛管理風(fēng)險、后勤管理風(fēng)險、督辦管理風(fēng)險。

二、綜合管理風(fēng)險關(guān)鍵點的遴選和識別方法

綜合管理風(fēng)險的有效控制，要通過對潛在風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險識別、分析評估、管理控制等風(fēng)險管理活動來實現(xiàn)。風(fēng)險關(guān)鍵點遴選和識別要綜合運用魚骨圖分析診斷法、時間節(jié)點分析診斷法、活動成本診斷法對綜合管理作出精準(zhǔn)的判斷[1]。例如：通過對文書管理風(fēng)險進(jìn)行遴選和識別，找出四大關(guān)鍵風(fēng)險點，一是發(fā)文管理風(fēng)險，發(fā)文內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確，會給工程建設(shè)項目推進(jìn)帶來偏差；二是收文管理風(fēng)險，收文管理流程不嚴(yán)密，會導(dǎo)致重要收文遺失或沒有及時處置；三是文書保密風(fēng)險，保密文書遺失會導(dǎo)致泄密；四是印章管理風(fēng)險，印章使用范圍不規(guī)范，會給工程建設(shè)項目造成損失。

三、建立綜合管理風(fēng)險點控制體系

工程項目在建設(shè)過程中，應(yīng)從控制風(fēng)險開始，建立有效的綜合管理風(fēng)險點控制體系，切實提升綜合管理效率。綜合管理關(guān)鍵風(fēng)險點的控制體系是對遴選和識別出來的關(guān)鍵點進(jìn)行有效的控制和驗證。綜合管理風(fēng)險點控制系統(tǒng)應(yīng)由三大維度組成：第一個維度是橫向的，是有效地識別各類風(fēng)險點；第二個維度是縱向的，是針對各類風(fēng)險開展有效的控制工作；第三個維度是全過程的，是對控制體系的驗證閉環(huán)。綜合管理部在設(shè)置執(zhí)行主體時，要明晰各崗位的專業(yè)分工和具體權(quán)責(zé)，將不相容的工作職責(zé)分離出來，形成相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互監(jiān)督的控制體系，以確保管理風(fēng)險點控制體系有效運行[2]。

四、設(shè)計和構(gòu)建綜合管理風(fēng)險關(guān)鍵點控制機制

在遴選出綜合管理風(fēng)險關(guān)鍵點，建立綜合管理風(fēng)險點控制體系后，要設(shè)計和構(gòu)建綜合管理風(fēng)險關(guān)鍵點控制機制，從而降低工程建設(shè)項目綜合管理過程中存在的風(fēng)險。如表1所示。

表1 綜合管理風(fēng)險關(guān)鍵點控制機制

續(xù)表1綜合管理風(fēng)險關(guān)鍵點控制機制

1.用流程建立綜合風(fēng)險關(guān)鍵點控制機制

流程控制機制是把綜合管理風(fēng)險關(guān)鍵點的工作程序、授權(quán)、權(quán)限等事項明確在控制流程中，用流程控制管理風(fēng)險，提高執(zhí)行力。

2.用制度建立綜合風(fēng)險關(guān)鍵點控制機制

制訂控制機制可以明確綜合管理部每個崗位職責(zé)，實現(xiàn)層層控制、督導(dǎo)實施，責(zé)任落實到崗，獎罰落實到人?？刂浦贫瓤梢允恰凹?xì)則”“辦法”“規(guī)定”“制度”“規(guī)范”等[3]。

3.用圖表建立綜合風(fēng)險關(guān)鍵點控制機制

圖表控制機制是把綜合管理部風(fēng)險關(guān)鍵點管控的項目及其相互關(guān)系，通過各類圖示直觀地表現(xiàn)出來，可以有效提升綜合管理部管理水平和效率。※