這些官員為何遭遇“二輪重?fù)簟?/h1>
2018-12-19 08:23:36
新傳奇 2018年44期
站在被處分的節(jié)點(diǎn)上，他們?cè)居凶跃葯C(jī)會(huì)，身后尚有明燈萬盞。但此后，他們或不思悔改、未深刻剖析自己的問題；或不珍惜組織挽救，挨處分后仍然違紀(jì)違法不收手，臨懸崖而不勒馬。墜崖那刻，等待“二次曝光者”的必將是觸底的命運(yùn)。
據(jù)媒體報(bào)道，馮立梅在2011年曾退贓250萬元，獲得寬大處理。有官員透露，馮立梅退贓時(shí)頗具戲劇性，他當(dāng)著眾多官員打了老婆一耳光，大罵：“你××怎么能收人錢！”圖為馮立梅
9個(gè)省部級(jí)，12個(gè)廳局級(jí)，8個(gè)縣處級(jí)，1個(gè)鄉(xiāng)科級(jí)，這是根據(jù)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站公開資料、對(duì)十八大以來被處分后再落馬官員做不完全統(tǒng)計(jì)后，呈現(xiàn)的官員等級(jí)分布。一共30名官員的分析樣本拼湊成一幅光怪陸離的貪官生態(tài)圖。
處分后落馬的三類人：記吃不記打
遭受“二輪重?fù)簟钡呢澒伲漶R的原因大抵相似，此前被處分的原因則各有不同。
重大瓦斯爆炸事故、施工平臺(tái)坍塌特別重大事故、輸油管道泄漏爆炸特別重大事故……30名官員被處分事由中，“事故”是最常見的字眼。有8人因?yàn)榘踩a(chǎn)事故受到處分。因工作失誤被處分的有19人，占比高達(dá)63%。
逐一將這30名官員被處分的原因與落馬緣由作對(duì)比，可概括出舊病重犯、舊案重查、舊傷新病三種類型。
2015年被“雙開”的石力是舊病重犯、自我毀滅的典型。2013年12月，時(shí)任天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)副巡視員的石力因公款吃喝，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。一個(gè)月后，他再次“違規(guī)組織、參加用公款或他人安排的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)”。
舊案重查是將曾未處理徹底的案件翻出，如2009至2012年的茂名貪腐窩案。窩案爆發(fā)后，茂名官場(chǎng)幾近癱瘓。據(jù)報(bào)道，為“保持茂名穩(wěn)定”，相關(guān)部門暫定輕處理，大批涉貪官員維持原職。其中，茂名市政協(xié)原主席馮立梅因主動(dòng)退贓得以平安退休。兩年后，當(dāng)?shù)刂貑⒏C案調(diào)查，馮最終被判有期徒刑十年六個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣一百八十萬元。
此外，有些官員的落馬與之前的處分無關(guān)，屬于“舊傷新病”，比如，2013年，谷春立擢升吉林省副省長(zhǎng)沒多久，吉林省即發(fā)生三起重大安全生產(chǎn)事故，總共造成174人遇難且存在瞞報(bào)問題，谷春立被國(guó)務(wù)院行政記過。兩年后，谷春立因?yàn)E用職權(quán)、貪污受賄的原因落馬，與之前處分并無太大關(guān)系。有媒體報(bào)道稱，谷“犯事”應(yīng)追溯到他主政7年的遼寧鞍山。主政鞍山期間，他“大拆大建”“盲目推進(jìn)城市建設(shè)”，被當(dāng)?shù)匕傩諉咀鳌耙恢γ贰?，意指“手一指房子就沒了”。
鐵腕能人與太平官：對(duì)工作失誤極少認(rèn)真反省
貪腐之外，黨政主干線上的一把手、強(qiáng)拆強(qiáng)建的鐵腕手段、兩極分化的民間評(píng)價(jià)……記者搜集的案例中，不乏具備以上共性的政績(jī)突出者。
曾在洛陽市伊川縣主政7年的郭宜品，就是這樣一個(gè)矛盾的人物。伊川縣城周邊原本是大量農(nóng)田；郭宜品上任后，到2012年全縣共建成104棟高樓，“有些地方的繁華程度甚至超過了洛陽”。郭至2014年升任為洛陽市副市長(zhǎng)。然而在民間，郭卻是完全反面的形象。一方面，因?yàn)閺?qiáng)征強(qiáng)拆引發(fā)大量上訪，伊川專門成立訓(xùn)誡教育中心“關(guān)押上訪人員”；另一方面，頻繁的土地交易牽涉到巨額的貪腐問題。
與之相對(duì)的，是能貪但不作為的“庸吏”。今年3月29日，廣東省通報(bào)中山市城市污水管網(wǎng)和部分污水處理廠建設(shè)問題處理結(jié)果，中山市政協(xié)原副主席賀振章因“不作為、慢作為、亂作為”被嚴(yán)肅追責(zé)，受到黨內(nèi)警告處分。
對(duì)這類“寧做太平官，只求不出事”的官員，李克強(qiáng)曾多次公開批評(píng)：“庸政、懶政同樣是腐敗。”短短10天之后，賀振章即涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被審查調(diào)查，創(chuàng)造了本文統(tǒng)計(jì)對(duì)象中處分后落馬的最短時(shí)間跨度紀(jì)錄。
無論是鐵腕能人還是太平官，對(duì)工作失誤都極少真誠(chéng)反思。
任性到底：“驚弓之鳥”暴力抗查
一旦被查，這些官員會(huì)乖乖地束手就擒，還是想方設(shè)法掙扎一番？記者發(fā)現(xiàn)，除了像賀振章這類因事發(fā)突然而被帶走之外，更多的官員使出了渾身解數(shù)。
有蠻橫抗查者，這種多發(fā)生在案情嚴(yán)重、單靠處分已明顯不能逃脫時(shí)。官方公布中，谷春立、哈爾濱人大原副主任賈劍濤等均涉及妨礙乃至對(duì)抗組織審查一項(xiàng)。
更有甚者采取了打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的手段。如石力，他一方面“訂立攻守同盟，銷毀書證物證，偽造拒賄材料”，另一方面“對(duì)‘疑似’舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，唆使涉案人到紀(jì)檢機(jī)關(guān)纏訪、鬧訪”。
也有靠行賄保烏紗、驚弓后溜之大吉者。2014年8月，升官剛半年的洛陽市原副市長(zhǎng)郭宜品神秘失聯(lián)。兩個(gè)月后，郭宜品被抓獲。
30名官員中，今年落馬的9名，占比接近1/3。這說明，在反腐向縱深推進(jìn)的今天，任何違紀(jì)行為都會(huì)受到相應(yīng)處分；再次違紀(jì)的，組織將絕不手軟。他們被處分時(shí)，原本是四種形態(tài)中的“大多數(shù)”，但終未吸取教訓(xùn)，淪為嚴(yán)重違紀(jì)違法的“極少數(shù)”——既背負(fù)罵名，亦為禍一方；輕則“雙開”退贓，重則鋃鐺入獄。
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