社團管理制度及規(guī)范化探究

南大興

摘 要：近年來，隨著教育體質的改革，學生社團得到了蓬勃健康發(fā)展，學生社團的活躍空前高漲，對學生成長成才和校園文化發(fā)展的影響也達到了空前的強度1。但是許多學校對學生社團仍然缺乏一套行之有效的管理制度和干預措施，這使得一些學校的學生社團存在著組織凝聚力弱、發(fā)展結構不均衡、特色不鮮明、活動質量低、管理機制不完善、社團作用發(fā)揮不利、缺乏有效的管理機制和創(chuàng)新現(xiàn)象，反應出當前學生社團生存和發(fā)展的狀況不容樂觀。從更深的層面挖掘影響學生社團生存發(fā)展影響因素，提出科學的學生社團管理制度及規(guī)范化探究。

關鍵詞：社團；管理制度；規(guī)范化

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》（2010-2020年）中提到：“堅持能力為重。優(yōu)化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養(yǎng)。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進學生主動適應社會，開創(chuàng)美好未來?！弊鳛樾@中學生能力培養(yǎng)的主要平臺，扶持和鼓勵學生社團發(fā)展是學校應有之義，加強社團管理的重要性也就不言而喻。對教育工作者來說，在當前教育背景下，如何管理學生社團以促其良性發(fā)展已成為不可回避的重要課題。鑒于此，深入研究學生社團管理中存在的問題，深入探討學生社團管理實踐，進而探索學生社團制度及規(guī)范化，明確發(fā)展方向，具有十分重要的理論和現(xiàn)實價值。

一、當前社團分析

（一）社團價值缺失，定位不明確。

學校對學生社團的定位和作用認識不夠，認為學生社團只是課堂教學的補充和學生生活的點綴，并沒有把學生社團的組織和管理工作納入到學校的戰(zhàn)略發(fā)展中，與學校育人中心工作大局相結合。社團管理部門對社團的定位和認識不明確，以致出現(xiàn)統(tǒng)得過死、抓得過緊，缺乏自主性。再者，很多學生參加社團的初衷都是為了興趣愛好和提高自身能力，但隨著時間的推移和活動的不延續(xù)，使得學生參加社團的動機發(fā)生改變，或是為了廣泛交友，或是為了圖名謀利，這就是使得學生社團組織如同一盤散沙，缺乏必要的凝聚力和延續(xù)性。

（二）社團管理意識淡薄，章程制度形同虛設

學生社團是學生課外活動團體組織，存在很大的流動性和自由度，使社團在比較松散的環(huán)境中較難形成一個完善的制度，這就導致社團缺乏凝聚力。大部分學生認為，在社團里不受任何約束，沒有組織紀律性，想來就來，不想來就走，這種慣常的固有認識，使得社團在成員管理上一直存在著問題，即使社團活動豐富多彩，也會面臨成員隨時流失的現(xiàn)象。加之，為增加更多社團經費，大肆招兵買馬，導致社團內成員良莠不齊，內部管理隨意性強，管理制度薄弱，各項管理制度不配套，即使建立了章程立了制度，也不發(fā)揮實際作用，成員們大都不理這些制度，管理方面也不依據(jù)制度來實施，人為因素、感情因素占了很大比重，仍舊更多的是“人治、人說了算”，沒有任何公開公正性，缺乏民主和透明度，造成了學生社團之間缺乏良性的競爭、另一方面，社團評價及激勵機制不健全，缺少科學合理、便于操作的評價考核標準，缺乏定量考核，雖然目前團委已形成對各社團的年度評優(yōu)機制，對表現(xiàn)突出的社團進行表彰獎勵，但機制有待進一步完善以便更合理地對各社團進行評價。

（三）社團活動品味待提高，品牌精英意識淡薄

社團活動的層次和質量是社團吸引和凝聚社員的根本，是社團存在和發(fā)展的生命力。社團活動理應充分體現(xiàn)新時期大學生注重個性發(fā)展、注重理想主義、有個人政治追求和創(chuàng)新精神、經調查顯示，現(xiàn)有的社團活動豐富多彩，既有知識性，也有娛樂性，但水平、層次是與學生的期望值有一定的差距的，總體上呈現(xiàn)品味偏低，缺少科學性或文化底蘊，活動形式過于簡單，不能呈現(xiàn)創(chuàng)新精神，而且許多社團活動超出本身宗旨，缺乏鮮明的特性，過多娛樂色彩，活動的規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和目標性，品牌意識淡薄。

此外，絕大多數(shù)的學生社團活動缺少創(chuàng)新，還停留在辦講座、搞演講等簡單和低水平的重復上，活動次數(shù)雖多，但形式、內容單一，以至于活動缺乏吸引力，社團缺乏影響力；還有一些活動注重表面形式，不求實際效果，虛張聲勢；社團活動多而雜，缺乏整體規(guī)劃，缺乏規(guī)范性，不利于社員開闊眼界，增長知識，提高綜合素質。學生社團活動層次低，內涵缺乏直接影響著社團成員的積極性和主動性，影響社團內部凝聚力。社團活動內容的品質直接影響著社團成員的內心品質、思維方式及人生觀和價值觀，久而久之，社團的存在價值逐漸淡化，以至于消亡。

二、社團持續(xù)發(fā)展途徑探究

（一）深刻理解學生社團的合理定位

學生社團活動是實施素質教育的重要途徑和有效方式，是新形勢下有效凝聚學生、開展思想政治教育的重要平臺。學生社團是在校學生自愿的基礎上，依據(jù)共同的興趣愛好和價值追求，按照章程自發(fā)組織、自主開展活動而結成的學生群眾組織。它以創(chuàng)建的自發(fā)性、運作的自主性、目標的合理性、鮮明的開放性、群體的廣泛性、組織的多樣性等特點，成為彰顯校園文化的一面大旗，逐步形成了理論學術、實踐應用、興趣愛好、社會公益等較為成熟的社團，各類社團圍繞不同的教育主題，在理論教育、科技創(chuàng)新、文體藝術、社會實踐、技能培養(yǎng)等方面開展活潑健康、豐富多彩的社團活動，在完善知識、培養(yǎng)能力、拓寬視野、陶冶情操、發(fā)揮特長、挖掘潛能的實踐過程中，實現(xiàn)自我個體發(fā)展和共同的價值追求。因此，學生的社團應立足實際，結合學校、專業(yè)特點，在保障學生社團“自主管理、自我服務”的基礎上，明確定位，創(chuàng)立特色，謀求特色化、精品化發(fā)展道路。在發(fā)展中強調科學，堅定方向；在過程中服務你我，責任社會，最終實現(xiàn)自我個人發(fā)展和社團成員的價值追求，實現(xiàn)社團育人的宗旨。

（二）社團制度規(guī)范化執(zhí)行

實質性的社團管理工作主要由學生來完成，各社團個體必須嚴格依據(jù)社團管理的相關要求和規(guī)定，繼續(xù)深入研究，社團管理部門或者社團管理者要明確規(guī)范要求，制定細則，確保規(guī)范化執(zhí)行工作。因此，在社團管理工作過程中，應做到“三個規(guī)范化”：一是管理規(guī)范化，積極探討切合社團特點、適合社團發(fā)展的管理模式，并對各項管理工作包括社團社員等進行規(guī)范化培訓，建立社團管理規(guī)范化執(zhí)行工作的流程，使各項工作執(zhí)行有規(guī)可依；二是執(zhí)行行為規(guī)范化，規(guī)范社團管理和活動中的執(zhí)行行為，在社團審批成立、經費使用、場所申請、活動組織等方面制定詳細章程，做到有章可循，并設立學生社團活動監(jiān)督小組，對社團活動中的一切行為進行督察指導，避免社團成員隨心所欲，杜絕影響社團長遠發(fā)展和危害會員權益的情況出現(xiàn)；三是社團骨干換屆規(guī)范化，嚴格執(zhí)行民主基礎上的集中制，做到公開、公正、透明選舉換屆②。

（三）構建品牌保障體系

社團的特色是其生命力和品質的集中表現(xiàn)。品牌就是社團的形象標志，品牌社團必須具有品牌活動，除文化因素外，品牌保障體系還應包括共青團的支持體系，如經費的保障、政策的傾斜和辦公條件的優(yōu)化等。社團理念是社團存在和發(fā)展的根本，構建品牌保障體系必須從樹立能被大家所認同、所接受的社團理念入手，這種社團理念不僅能在社團成員內部高度認可，更要在社團外部的群體中得到認可，同時開展能代表社團理念、社團特色、社團價值、社團文化的品牌活動。因此，各個社團要合理定位，利用自身優(yōu)勢，真正樹立起自己的品牌。梳理活動的品牌效應；整合校內為資源，擴大品牌在社會上的應用和轉化，時社團具有廣泛的生命力和影響力。

品牌保障體系關鍵在于建設，建設道路不只是對社團的品牌建立，更重要的是對社團的品牌進行管理，按照品牌推廣模式加以運作，促進社團的可持續(xù)發(fā)展，從而使社團得到優(yōu)化。各學校應為社團發(fā)展提供四大保障：政策保障、人員保障、經費保障、設施保障，從組織上給予重視，政策上給予支持，工作上給予關心，活動上給予指導，為學生社團的發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境；不斷加大社團建設的經費支持力度，設立學生社團活動專項經費，并制定詳細使用辦法，合理統(tǒng)籌社團經費使用；積極創(chuàng)造條件加大對青年活動場館設施、報刊、網(wǎng)絡等陣地的建設力度，開辟出更多新的活動領域.

參考文獻

[1]2005年1月，團中央、教育部《關于加強和改進學生社團工作的意見》

[2]龍希利.大學生社團管理機制創(chuàng)新與實踐探索[J]山東人民出版社，2014：91-92

（作者單位：天津市勞動保障技師學院）