加強(qiáng)供電公司財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的策略探討

張軍平

摘 要 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為了供電公司發(fā)展的助力之一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了電力行業(yè)的發(fā)展，增加了企業(yè)的用電量。供電公司傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)的發(fā)展，其公司內(nèi)部存在的問題越來(lái)越多，影響著公司發(fā)展。本文主要是對(duì)供電公司財(cái)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理進(jìn)行研究和討論，針對(duì)供電公司存在的問題，提供解決問題的策略，旨在確保供電公司能適應(yīng)時(shí)代的需求，健康穩(wěn)定的發(fā)展下去。

關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制；供電公司；財(cái)務(wù)內(nèi)控；風(fēng)險(xiǎn)管理；問題；策略

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，供電公司也在不斷發(fā)展，而在此過(guò)程中，所說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)管理，就是在指供電公司在發(fā)展和改革中所面對(duì)的多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行全方面的評(píng)估。其次，再根據(jù)電力公司在財(cái)務(wù)上所遇到的風(fēng)險(xiǎn)制定具有針對(duì)性的策略，以此來(lái)減少供電公司在發(fā)展過(guò)重的風(fēng)險(xiǎn)，確保供電公司能獲得最豐厚的效益。而供電公司想要削弱在發(fā)展過(guò)程中的存在的脆弱地方，把公司的損失最小化，就需要發(fā)揮其公司財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的力量，才能夠有效的在整合公司內(nèi)部資源并得到有效運(yùn)用，公司本身也能長(zhǎng)久的發(fā)展下去。本文就將對(duì)加強(qiáng)供電公司財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的策略進(jìn)行探討，為其相關(guān)組織提供一定的參考意見和建議。

一、公司內(nèi)部控制概述

內(nèi)部控制作為公司風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，內(nèi)部控制的好壞直接影響著公司是否能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展下去。內(nèi)部控制是公司內(nèi)部進(jìn)行自我約束、點(diǎn)評(píng)、控制等一些策略的總稱，而進(jìn)行這些措施的目的主要是為了降低公司風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、確保財(cái)務(wù)方面信息的真實(shí)可靠、獲取豐厚的經(jīng)濟(jì)效益、保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)的一系列方法。

二、供電公司財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

1.職責(zé)權(quán)限劃分不清晰的問題

供電公司中的財(cái)務(wù)內(nèi)控規(guī)章制度、獨(dú)立檢查等活動(dòng)內(nèi)容都與公司內(nèi)部其他的職能部門有著密切的聯(lián)系。但很多企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控中依然存在大問題，例如：首先，不明確的責(zé)任和權(quán)力的劃分除了存在于部門與部門之間，個(gè)人與部門之間也存在此問題。再者，由于許多供電方?jīng)]有自己?jiǎn)为?dú)的復(fù)核制度，因此就不能對(duì)核心的工作過(guò)程應(yīng)用獨(dú)立復(fù)核，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)得不到強(qiáng)有力的保護(hù)，引起關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊等現(xiàn)象也頻繁發(fā)生。

2.內(nèi)控制度執(zhí)行力的問題

內(nèi)部控制是建立在風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，對(duì)控制體系的研究更要與潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患相互結(jié)合[1]。但由于供電公司在財(cái)務(wù)內(nèi)控上沒有擁有較完善、權(quán)威的體系，一般采用的是常見的通用制度，這就造成供電公司的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制成為“擺設(shè)”，只是為了應(yīng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢查。在執(zhí)行力上，供電公司除了沒有完善的內(nèi)控制度，不完善的體系還有財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理。供電公司沒有理解透徹內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵、他們之間的聯(lián)系和區(qū)別，因此沒能將兩者進(jìn)行有效的結(jié)合并與實(shí)際工作相結(jié)合。

3.重審計(jì)監(jiān)督，輕服務(wù)建設(shè)的問題

在企業(yè)中，審計(jì)監(jiān)督具有增加單位效益、改善單位經(jīng)營(yíng)管理模式的作用，在公司財(cái)務(wù)內(nèi)控中是一個(gè)較關(guān)鍵部分，但是很多供電公司在財(cái)務(wù)內(nèi)控審計(jì)上的職能并沒有真正履行，忽視防備奸偽欺詐之事和防止錯(cuò)誤事件的職能。供電公司內(nèi)形式主義強(qiáng)、獨(dú)立性差都表現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)上，格外重視審計(jì)監(jiān)督，而忽視在服務(wù)建設(shè)上的問題，是其內(nèi)部普遍存在的問題。

三、加強(qiáng)供電公司財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的有效策略

1.營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控氛圍

可以從加強(qiáng)員工培訓(xùn)、道德文化、責(zé)權(quán)分配等方面著手來(lái)營(yíng)造好的內(nèi)控環(huán)境。首先，科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是提高供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的根本[2]。那么就要加強(qiáng)內(nèi)部員工在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)這方面的培訓(xùn)以及綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，讓員工樹立良好的管理理念的同時(shí)，提高自身的素質(zhì)，從而可以促進(jìn)公司內(nèi)部控制的軟實(shí)力。其次，樹立良好的道德文化觀，正確的價(jià)值觀。只有員工在自身道德文化上有所提升，看待問題才會(huì)全面。部分影響整體，好的部分對(duì)整體有著積極的影響，因此，公司內(nèi)部員工的道德文化的提升必定能為財(cái)務(wù)內(nèi)控營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。再者，責(zé)任和權(quán)力分配要明確，做到責(zé)有所歸，建立健全責(zé)任分解、權(quán)力授予等制度，確保內(nèi)控制度能夠順利進(jìn)行。

2.制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和加強(qiáng)預(yù)算管理

企業(yè)內(nèi)部管理中最先確定的應(yīng)該是財(cái)務(wù)資金使用明顯目標(biāo)，將現(xiàn)存在于供電公司中的實(shí)際財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入的解讀[3]。根據(jù)公司內(nèi)部使用資金的具體情況，按照現(xiàn)實(shí)中對(duì)各行業(yè)供電的需要，將公司短期項(xiàng)目和長(zhǎng)期投入有機(jī)結(jié)合，以此促進(jìn)公司的發(fā)展效益。實(shí)行“年零基、月滾動(dòng)、周分析、日監(jiān)控”的果凍預(yù)算管理模式[4]。要細(xì)致劃分各部門的工作職責(zé)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，監(jiān)督相關(guān)預(yù)算的差異，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的地方并及時(shí)進(jìn)行改正，以便讓預(yù)算的功能等到有效地發(fā)揮。

3.事后進(jìn)行評(píng)估分析

供電公司要細(xì)分財(cái)務(wù)內(nèi)控指標(biāo)，在設(shè)計(jì)分析和評(píng)價(jià)活動(dòng)中，切實(shí)發(fā)揮出考核內(nèi)容的時(shí)效，由此來(lái)改善供電公司的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)主體。分析財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中可以避免的錯(cuò)誤，避免下次的同樣的問題重復(fù)發(fā)生。

4.健全相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)

復(fù)雜性高、綜合性強(qiáng)都是財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理中的顯著特點(diǎn)，提升它的地位必須先完善其組織結(jié)構(gòu)。一方面，在防范錯(cuò)誤和弊端上面，既需要內(nèi)部管理控制制度的建立和完善，又需要有效發(fā)揮內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，這樣才能發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理效果的作用。另一方面，建立起專門針對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的組織結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批企業(yè)策劃和方案，提出意見，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。

四、總結(jié)

隨著時(shí)代的進(jìn)步，各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在這樣的背景下，財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)供電公司的發(fā)展有著重要的作用。因此，供電公司應(yīng)規(guī)避同行業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控方面普遍存在的問題，要注重企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)分派、員工的素質(zhì)、內(nèi)控管理環(huán)境等問題，建立健全體系，減少財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)損失、減小風(fēng)險(xiǎn)隱患，才能拿保證企業(yè)積極健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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