內(nèi)澇頻發(fā)呼喚城市“留白”

黃策輿

7月中旬，全國多地出現(xiàn)分散性強降雨。暴雨之后，一些地方甚至出現(xiàn)城市內(nèi)澇、滑坡、山洪等險情?！霸诩依铩春！薄跋蔡帷畠?nèi)陸海景房”等網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃的背后，警醒城市管理者必須做好城市汛期安全的考題。

一場暴雨，考驗的不僅是城市的下水道，還有管理者的規(guī)劃能力，更檢驗出城市與自然相處的水平。城市發(fā)生內(nèi)澇的原因很多，既有極端天氣的原因，也有應(yīng)急措施不足、排水管網(wǎng)不發(fā)達等原因，但根本還在于快速城鎮(zhèn)化的過程中忽略了對“城市病”的預(yù)防。事實證明，人口過快集聚，高樓、馬路、水泥地不斷擴張，雖然帶來了生活的便利，但忽視疏浚天然排澇系統(tǒng)的建設(shè)，終究會給生活添堵。

城市是個有機體，是人類利用、改造自然的產(chǎn)物。與自然和諧共生，才是建設(shè)現(xiàn)代文明城市應(yīng)該追尋的方向。如果走反了，就可能“一損俱損”。20世紀90年代初，某市水域約占全市面積的25%，但在快速城市化背景下，各類水體不斷被填塞，湖泊的“蓄水池”功能日益弱化。一入汛期，內(nèi)澇頻頻，年年“看海”。據(jù)統(tǒng)計，2000年以來，我國平均每年發(fā)生200多起不同程度的城市內(nèi)澇災(zāi)害。歷史經(jīng)驗告訴我們，協(xié)調(diào)城市與自然的關(guān)系，關(guān)鍵在于我們是否能善待土地，能否科學(xué)規(guī)劃、節(jié)制開發(fā)、有序用地。

破解城市內(nèi)澇難題，政府一直在努力。夯實主體責(zé)任，住建部從去年開始公布全國城市排水防澇安全及重要易澇點整治責(zé)任人名單，將汛期安全責(zé)任落到項目、崗位、人員，納入考核，一竿子插到底；分次分批建立海綿城市試點，重點解決城市建設(shè)中的水環(huán)境、水生態(tài)和內(nèi)澇問題。試點以來，30個試點城市內(nèi)澇發(fā)生率顯著降低，130多個城市地區(qū)相繼加入海綿城市改造的行列。從已經(jīng)取得的相關(guān)成效來看，只要政府和社會攜手并進，目標取向與問題導(dǎo)向雙向并行，市民出行條件和居住環(huán)境就會不斷改善，城市與水就會更加和諧。

城市發(fā)展，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，才能在面對內(nèi)澇時，擁有更多空間和能力。更長遠地看，加強城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能否變泄為蓄，將雨水就地消納利用，化害為利？是否可把硬化的河堤恢復(fù)成自然河道，用土地、草地讓硬化的地面透氣？如此“留白”，可能會犧牲部分商業(yè)利益，卻會讓市民的生活質(zhì)量得以提高，實質(zhì)上是城市發(fā)展理念更新的體現(xiàn)。為城市“留白”不僅體現(xiàn)審美品位，而且關(guān)乎生態(tài)環(huán)境，城市管理者不妨細細考量，怎樣才能做好這道民生考題。

（來源：《人民日報》 發(fā)布日期：2018-07-18 ）