劉少奇的干部隊(duì)伍建設(shè)理論的內(nèi)在邏輯

摘 要：政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊(duì)伍建設(shè)，是黨的事業(yè)能否發(fā)展和成功的關(guān)鍵。不同歷史時(shí)期，我們黨都緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。劉少奇一生都在從事馬克思主義事業(yè)，從事黨的建設(shè)事業(yè)，為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)做出了巨大的理論貢獻(xiàn)。雖執(zhí)政環(huán)境迥異，但在干部隊(duì)伍建設(shè)中突出的宗旨意識(shí)、理想信念、個(gè)人修養(yǎng)和管理制度建設(shè)展現(xiàn)出一以貫之的內(nèi)在邏輯。面對(duì)新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，繼承和發(fā)展劉少奇干部隊(duì)伍建設(shè)思想，對(duì)于新時(shí)代加強(qiáng)和選拔干部隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：劉少奇；干部隊(duì)伍建設(shè)

劉少奇是中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)黨的工作中，密切關(guān)注黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于黨的干部隊(duì)伍建設(shè)做出了一系列精辟的闡述，形成了比較完備的干部隊(duì)伍建設(shè)理論體系，對(duì)新時(shí)代黨的干部隊(duì)伍建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

一、劉少奇干部隊(duì)伍建設(shè)理論及其精髓

“為政之要，首在用人?！备刹筷?duì)伍建設(shè)，是黨的事業(yè)能否發(fā)展和成功的關(guān)鍵。在中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期，劉少奇不斷地進(jìn)行探索，將馬克思主義理論同實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持黨管干部，從政治、思想、制度等關(guān)鍵步驟著手提出一系列干部隊(duì)伍建設(shè)思想，建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部隊(duì)伍。

（一）干部隊(duì)伍建設(shè)的政治保障

干部問(wèn)題是黨內(nèi)關(guān)鍵問(wèn)題。1937年5月，劉少奇在關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨白區(qū)工作會(huì)議報(bào)告中指出：“一切工作，一切轉(zhuǎn)變，都依靠我們的干部，因此干部問(wèn)題是黨內(nèi)的中心問(wèn)題。”黨要管黨，首先要把干部管好?？傊?，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的黨的隊(duì)伍，就沒(méi)有今天成就。同樣，沒(méi)有我們堅(jiān)定可靠的領(lǐng)導(dǎo)干部，也就沒(méi)有革命事業(yè)的徹底勝利。“我們黨的干部問(wèn)題，實(shí)是中國(guó)人民事業(yè)中決定一切的問(wèn)題?！备刹渴侨嗣竦母刹?，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁，劉少奇強(qiáng)調(diào)重視干部隊(duì)伍建設(shè)須從重視人民群眾的立場(chǎng)出發(fā)。

加強(qiáng)黨對(duì)干部方針、政策教育?！案刹渴屈h的干部、中央的干部，不是任何人的干部。”堅(jiān)持黨管干部原則，是實(shí)現(xiàn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，是維護(hù)執(zhí)政黨地位的關(guān)鍵要素。任何政黨，在執(zhí)政位置上，都要把干部的使用管理牢牢抓在手上。各級(jí)黨委向廣大干部宣傳黨的路線、方針、政策，使干部了解并自覺(jué)去執(zhí)行。通過(guò)執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策來(lái)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)干部的領(lǐng)導(dǎo)。從組織，制度上保證黨對(duì)干部的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好“黨管干部”原則。

在加強(qiáng)方針、政策基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持黨內(nèi)干部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，不斷得到保持和鞏固，才得以使我們的黨不斷發(fā)展壯大?！皞€(gè)別組織任何不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，都能給敵探漢奸反共分子利用，都能給黨的工作以極大的損失，甚至遭受悲慘的失敗?！闭沁@種組織完善，隊(duì)伍團(tuán)結(jié)的力量，我們?cè)谂c敵人的斗爭(zhēng)中取得一次又一次的勝利，最后建立新中國(guó)。劉少奇認(rèn)為，團(tuán)結(jié)干部，共同為黨的事業(yè)奮斗，是黨的干部政策基本出發(fā)點(diǎn)。但干部團(tuán)結(jié)不能無(wú)原則團(tuán)結(jié)，不是以私人利益和感情為基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)，反對(duì)宗派主義、山頭主義這種妨礙黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和革命事業(yè)東西。

（二）干部隊(duì)伍建設(shè)的思想保障

“批判的武器不能代替武器的批判，物質(zhì)的力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也變成物質(zhì)力量?！瘪R克思強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)的重要性，以科學(xué)的理論武裝頭腦，是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的基本要求，是劉少奇關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的思想靈魂。

學(xué)習(xí)馬克思主義理論，不斷提高黨性修養(yǎng)。劉少奇在《論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)》中指出做馬克思和列寧的學(xué)生，注重全黨對(duì)馬列主義理論的學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)不斷提高全黨的理論水平，并將此問(wèn)題提升有關(guān)革命成功與否的高度。劉少奇對(duì)馬列學(xué)院講話中指出：“提高黨的干部的理論水平，使各個(gè)方面比較負(fù)責(zé)的干部或多少具有馬列主義的理論修養(yǎng)”，其在馬列學(xué)院第二、三班開(kāi)學(xué)典禮上多次強(qiáng)調(diào)提高干部的文化水平和理論水平。“我們學(xué)習(xí)馬列主義，要學(xué)習(xí)它的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，不要把馬列主義變成教條主義。”領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要學(xué)習(xí)好理論知識(shí)，還要做到在工作崗位上運(yùn)用到理論，用理論解決實(shí)際問(wèn)題。在社會(huì)實(shí)踐中，不斷發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，發(fā)展理論，達(dá)到理論的再次提升。

不斷提高自身修養(yǎng)，劉少奇在《論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)》一書(shū)指出：“為了保持我們無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒戰(zhàn)士的純潔，提高我們的革命品質(zhì)和工作能力，每個(gè)黨員都必須從各方面加強(qiáng)自我的鍛煉和修養(yǎng)?！备刹勘仨毺岣咦陨砦幕ㄗ约侯I(lǐng)域的知識(shí)。這樣，我們共產(chǎn)主義事業(yè)才能不斷取得新的突破。

提高干部貫徹群眾路線的自覺(jué)性。劉少奇強(qiáng)調(diào)干部是人民的公仆，不是人民的老爺，要全心全意為人民服務(wù)?！耙磺泄伯a(chǎn)黨員，不論職位多高，都是人民群眾的勤務(wù)員，都應(yīng)該把自己看成普通勞動(dòng)者，沒(méi)有任何特權(quán)，都必須關(guān)心人民群眾，和群眾同甘同苦?！彼蓄I(lǐng)導(dǎo)都是人民的公仆，沒(méi)有權(quán)利當(dāng)老爺，在工作中當(dāng)群眾的學(xué)生，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。

（三）干部隊(duì)伍建設(shè)的制度保障

在識(shí)別和選拔干部問(wèn)題上，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔標(biāo)準(zhǔn)。所謂德才兼?zhèn)?，就是政治與能力兼?zhèn)?，德與才是一個(gè)辯證統(tǒng)一體，不能分割，不能對(duì)無(wú)德的人委以重任，也不能對(duì)有德無(wú)才之人以重用。兩者相比，劉少奇始終把德放在首位。德才兼?zhèn)涫沁x拔干部重要標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)對(duì)干部觀察、了解是正確選拔、任用、培養(yǎng)干部的基本性工作。深入具體的考察了解才能知人善用、合理使用，把每個(gè)干部安排到合適的崗位。關(guān)于識(shí)別和選拔干部，劉少奇認(rèn)為應(yīng)該使由上而下和由下而上地識(shí)別和選拔干部連接起來(lái)。第一，從領(lǐng)導(dǎo)角度進(jìn)行觀察，對(duì)每個(gè)干部全面、歷史、辯證的觀點(diǎn)對(duì)于每一個(gè)干部作仔細(xì)的本質(zhì)考察，得出恰當(dāng)結(jié)論。絕不以點(diǎn)代面，以偏概全，更不能個(gè)人好惡來(lái)評(píng)價(jià)。第二，在干部工作地方、群眾中考察干部。干部來(lái)自群眾，在群眾中工作，他們的長(zhǎng)、短、優(yōu)、劣，群眾最清楚。另外，還強(qiáng)調(diào)注意培養(yǎng)和選拔本地干部，歡迎和尊重外來(lái)干部。

在任用干部問(wèn)題上，加強(qiáng)干部培養(yǎng)工作。劉少奇在黨內(nèi)的干部教育指出，在黨的各種會(huì)議、訓(xùn)練班、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，使用正確的批評(píng)和自我批評(píng)的方式教育干部。使用多層次、多形式方式培養(yǎng)干部，重視區(qū)、鄉(xiāng)、村級(jí)干部教育，他們是直接聯(lián)系群眾，主張他們半工半讀方式；對(duì)于少數(shù)民族干部，培養(yǎng)自己的科學(xué)技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)合作交流，尊重少數(shù)民族干部，互幫互助；對(duì)合作社干部，通過(guò)訓(xùn)練方式和辦合作社大學(xué)方式來(lái)培養(yǎng)干部；關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人干部，培養(yǎng)大量工人和老干部接管大城市及大的工商業(yè)。

選拔、培養(yǎng)干部的目的是更好使用干部。能用人者，可以無(wú)敵于天下。劉少奇深知用人的重要性，他在長(zhǎng)期革命與建設(shè)中，借鑒和創(chuàng)造了一套自己的用人原則。劉少奇堅(jiān)持愛(ài)護(hù)干部，主張讓他們工作，給他們成長(zhǎng)的空間，使用其長(zhǎng)處，糾正其缺點(diǎn)。還提出在政治上要信任，行為上要尊重，使干部敢于放手干，敢于負(fù)責(zé)任。在具體干部使用分配上，劉少奇強(qiáng)調(diào)，處理好“干部自愿”和“被強(qiáng)迫”相統(tǒng)一關(guān)系。堅(jiān)持干部輪流交換制度，讓干部在更廣闊的范圍經(jīng)受鍛煉，增加工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才能。

加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，建立健全干部管理監(jiān)督制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督制度，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。劉少奇強(qiáng)調(diào)從領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個(gè)方面考察干部，各級(jí)組織部門(mén)了解干部思想情況，制定相應(yīng)制度?！胺磳?duì)干部中的官僚主義特權(quán)思想，要限制領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督?！苯⒛苌夏芟?、能進(jìn)能出的制度，改變當(dāng)前脫離生產(chǎn)和非生產(chǎn)人員過(guò)多情況，開(kāi)辟回到生產(chǎn)中去的道路；干部取消特權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部生活水平應(yīng)該接近人民，不能過(guò)分懸殊，工資也不能差別太大等。

劉少奇干部隊(duì)伍建設(shè)思想發(fā)揮了重要?dú)v史作用，對(duì)黨的建設(shè)有著重要指導(dǎo)作用。劉少奇指出在干部隊(duì)伍堅(jiān)持黨管干部原則，不斷加強(qiáng)干部自身修養(yǎng)和理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，在選人用人方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)溥x拔標(biāo)準(zhǔn)。在新形勢(shì)下，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了一些不好現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了黨的進(jìn)一步發(fā)展，我們必須適時(shí)整頓黨的干部隊(duì)伍。因此，我們研究劉少奇干部隊(duì)伍建設(shè)思想，對(duì)黨的建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義，

二、中國(guó)共產(chǎn)黨干部隊(duì)伍建設(shè)一以貫之的內(nèi)在邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨在成立97周年來(lái)，干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)歷一系列的發(fā)展。不同歷史時(shí)期，共產(chǎn)黨面臨不同的歷史特點(diǎn)和歷史任務(wù)，但共產(chǎn)黨的宗旨、奮斗目標(biāo)始終是一致的，因此黨對(duì)干部隊(duì)伍的要求也始終具有一致性。正是基于此原因，劉少奇干部隊(duì)伍建設(shè)思想具有內(nèi)在邏輯的一致性。

（一）宗旨——全心全意為人民服務(wù)

先進(jìn)的政黨必須植根于最廣大人民群眾的沃土，才能不斷發(fā)展和壯大起來(lái)。我們黨成為執(zhí)政黨是歷史的選擇，更是人民的選擇。歷史和人民選擇了我們黨，就因?yàn)槲覀凕h始終把全心全意為人民服務(wù)作為自己的執(zhí)政理念。

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨，是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨區(qū)別于一切剝削階級(jí)政黨的根本標(biāo)志。九十七年來(lái)，無(wú)論形勢(shì)發(fā)生什么樣的變化，無(wú)論經(jīng)歷怎么樣考驗(yàn)，黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒(méi)有改變。在中共十九大上，習(xí)近平再次提出“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！备刹恳杂X(jué)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、拜人民為師。

（二）政治靈魂——干部理想信念

崇高的理想信念，始終是干部保持先進(jìn)性的精神動(dòng)力。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的教育和鍛煉，干部絕大多數(shù)是好的，但也有少數(shù)，沒(méi)有經(jīng)得住誘惑，在大是大非面前沒(méi)有站住立場(chǎng)，走向犯罪的泥潭。在理想信念教育過(guò)程中，利用多種途徑多種方式，增加理想信念教育的實(shí)效性。同時(shí)激發(fā)干部的內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)干部不斷自我完善、自我革新、自我理想信念的培養(yǎng)。

（三）從政之基——干部個(gè)人修養(yǎng)

“修身、齊家、治國(guó)、平天下”修身是首位，干部個(gè)人修養(yǎng)主要包括知識(shí)才能、政治修養(yǎng)、道德情操，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“領(lǐng)頭羊”，個(gè)人修養(yǎng)好壞直接影響黨和人民的事業(yè)。劉少奇在《論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)》指出，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)慎獨(dú)慎微，從小事加強(qiáng)自身修養(yǎng)，在思想境界、道德品質(zhì)、工作能力等各方面嚴(yán)格要求自己。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力，以淡泊之心對(duì)待名利，以警惕之心對(duì)待誘惑，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，提高個(gè)人能力，更好為人民服務(wù)。

（四）關(guān)鍵——干部管理制度建設(shè)

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。制度建設(shè)是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)的落腳點(diǎn)和基本保障。鄧小平曾指出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善工作狀況、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人；要立體式、全方位推進(jìn)制度體系建設(shè)；扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。重視制度建設(shè)的根本性、全局性、穩(wěn)定性與長(zhǎng)期性問(wèn)題。

中國(guó)共產(chǎn)黨在的革命斗爭(zhēng)和執(zhí)政實(shí)踐中，高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，并根據(jù)不同的形勢(shì)和任務(wù)提出科學(xué)的隊(duì)伍建設(shè)理論，推進(jìn)黨的建設(shè)工作日臻完善。在中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期，劉少奇根據(jù)形勢(shì)要求和針對(duì)黨內(nèi)干部突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列干部隊(duì)伍建設(shè)思想，為當(dāng)時(shí)的黨建工作提供了重要的思想理論指導(dǎo)。在發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，繼承和發(fā)展劉少奇干部隊(duì)伍建設(shè)思想，從干部選拔、任用、培養(yǎng)以及管理等關(guān)鍵鏈條著手，開(kāi)辟了一條識(shí)別、使用、培養(yǎng)以及留住人才的干部隊(duì)伍建設(shè)新路。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)。因此無(wú)論形勢(shì)的變化，黨始終要求鍛造一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，黨對(duì)干部隊(duì)伍要求始終是全心全意為人民服務(wù)、堅(jiān)定理性想念、良好的個(gè)人修養(yǎng)。

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作者簡(jiǎn)介：余姝瓊，女，三峽大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，馬克思主義理論專業(yè)，研究方向：黨建。