畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系現(xiàn)狀及完善措施

侯偉

摘 要：在生活當(dāng)中，畜牧業(yè)是一個(gè)與我們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系十分密切的學(xué)科，對(duì)我們的生活影響十分重大，近年來，由于畜牧業(yè)發(fā)展的較快，我國(guó)的畜牧獸醫(yī)體系業(yè)隨之得到了相應(yīng)的完善與發(fā)展，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但是目前我國(guó)的畜牧獸醫(yī)方面的相關(guān)的法規(guī)體系仍然存在一些問題，需要進(jìn)一步的進(jìn)行完善，才能夠更好的得到發(fā)展。那么以下我便提出了幾點(diǎn)關(guān)于畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系的現(xiàn)狀及完善的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；法規(guī)體系；現(xiàn)狀及完善措施

作為畜牧業(yè)的一個(gè)重要的推動(dòng)力量，畜牧獸醫(yī)體系所包含的廣泛的內(nèi)容，其中不僅僅包含著畜牧獸醫(yī)技術(shù)方面以及服務(wù)方面的一個(gè)體系，當(dāng)然還包括著一些政策法規(guī)體系以及法律法規(guī)體系；如今動(dòng)物疫病出現(xiàn)十分頻繁，為了保障人們的身體健康不會(huì)被這些疫病遭到破壞，在發(fā)展醫(yī)療技術(shù)的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)更好的完善畜牧獸醫(yī)方面的相關(guān)法規(guī)體系，更好的保證人們的身體健康以及和諧的生活環(huán)境。

一、我國(guó)畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系存在的問題

畜牧獸醫(yī)所從事的是一些有關(guān)于禽類飼養(yǎng)管理技術(shù)的工作、飼料廠從事化驗(yàn)員、飼料產(chǎn)品的銷售，各級(jí)獸醫(yī)站從事禽類疫病防治工作等等能夠保障人們的身體健康及食品安全，保障畜牧業(yè)有序發(fā)展的一項(xiàng)內(nèi)容，在畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系中有著眾多的關(guān)于此類的法規(guī)條文對(duì)畜牧業(yè)的相關(guān)人員制定了一些工作規(guī)范。但是由于我國(guó)的畜牧業(yè)起步較低，發(fā)展也較慢，所以法律的實(shí)施也存在的一些困難，因此暴露出了一些問題

1.行政執(zhí)法困難

目前，隨著國(guó)家對(duì)于畜牧業(yè)的重視，畜牧業(yè)的相關(guān)法規(guī)已經(jīng)發(fā)展到了十部之多，并且也確實(shí)取得了一些相應(yīng)的成效，但首先就是在執(zhí)法主體上存在問題。在我們國(guó)家，如果是發(fā)生了一些關(guān)于畜牧類的突發(fā)事件或者是重大的疫病，動(dòng)物防疫部門或者是食品安全部門都會(huì)運(yùn)用自身的行政執(zhí)法能力去解決事情，但是根據(jù)《動(dòng)物防疫法》來書，行政執(zhí)法的能力只能是存在于動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是在處理這些突發(fā)事件的時(shí)候，很多的部門的加入導(dǎo)致了執(zhí)法的主體的分歧，如果在執(zhí)法的過程當(dāng)中出現(xiàn)了任何的問題，各個(gè)部分之間便開始相互的推卸責(zé)任，不僅事情得不到良好的解決，更加拖延了解決問題的時(shí)長(zhǎng)，延誤了廣大的受害群眾的救治與進(jìn)行保護(hù)的最佳時(shí)間，使廣大人民的利益得不到保障。

2.相關(guān)的法律不完善，對(duì)禽類產(chǎn)品的檢驗(yàn)力度不夠

目前，我國(guó)關(guān)于畜牧獸醫(yī)方面的相關(guān)的法律法規(guī)雖然已經(jīng)達(dá)到了十條之多，但是仍然存在著一些不足之處，一些法律的實(shí)施細(xì)則不能夠及時(shí)的向外公布，這樣就導(dǎo)致了很多的法律法規(guī)在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中無法實(shí)施。在獸醫(yī)以及動(dòng)物的屠宰方面，只是有一些相應(yīng)的規(guī)范對(duì)其進(jìn)行輕微的約束，這些相關(guān)的規(guī)范實(shí)際上并不能夠稱其為法律，這樣的后果就是人們對(duì)這些約束不當(dāng)回事情，因?yàn)檫@些約束并沒有相對(duì)的權(quán)威性，缺少威懾力，所以很多人對(duì)這些內(nèi)容視而不見，這些都會(huì)嚴(yán)重的約束我們畜牧業(yè)的發(fā)展。近年來，由于禽類導(dǎo)致的視頻安全問題層出不窮，這也側(cè)面反應(yīng)出了禽類產(chǎn)品的檢驗(yàn)及監(jiān)管方面的力度不夠，最根本的問題就是相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，導(dǎo)致這些人們可以有空子可鉆。

二、我國(guó)畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)完善的相關(guān)對(duì)策

1.完善畜牧獸醫(yī)法規(guī)相關(guān)政策

法律法規(guī)是具有一定的威嚴(yán)性的，能夠?qū)θ藗兤鸬揭欢ǖ恼饝刈饔?，所以要想?chuàng)設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)，保障人們的健康生活，為畜牧業(yè)的發(fā)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，那么首先應(yīng)當(dāng)要做的就是要不斷的完善法律法規(guī)，讓一些法規(guī)可以對(duì)人們起到一定的制約作用，讓人們更好的發(fā)展畜牧業(yè)。要想完善法律法規(guī)，一是要對(duì)之前的法律進(jìn)行完善以及細(xì)化，不斷的根據(jù)時(shí)代的發(fā)展以及畜牧業(yè)的發(fā)展制定出更加有針對(duì)性的法規(guī)或者是相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。第二就是要使我國(guó)目前的畜牧獸醫(yī)法規(guī)與國(guó)際相接軌，能夠得到更好的發(fā)展。第三就是要不斷的根據(jù)實(shí)踐以及經(jīng)驗(yàn)去填補(bǔ)一些畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域的法律法規(guī)的空白，從而能夠不斷的使畜牧獸醫(yī)方面的法律法規(guī)得到更好的完善，為畜牧業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)禽類產(chǎn)品的監(jiān)管力度以及畜牧獸醫(yī)相關(guān)的執(zhí)法能力

目前由于我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)當(dāng)中對(duì)于畜牧獸醫(yī)方面力度不夠強(qiáng)大，因此很多的監(jiān)管部分的監(jiān)管也比較松懈，導(dǎo)致很多人會(huì)從中鉆空子，導(dǎo)致一些安全事件的發(fā)生，所以要想更好的改善這一問題，還需國(guó)家不斷的加強(qiáng)對(duì)于禽類產(chǎn)品的監(jiān)管，為這些部分制定相應(yīng)的法律法規(guī)，去通過法律的手段去約束他們，《動(dòng)物檢疫法》《獸醫(yī)法》等相關(guān)的法律要對(duì)官方的獸醫(yī)制定更加明確細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部分的真正的專業(yè)化。有了一定的相關(guān)的具有威嚴(yán)性的法律法規(guī)的約束，當(dāng)然在行政執(zhí)法方面也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理與約束，因?yàn)槲覈?guó)的畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的行政執(zhí)行方面還是困難重重，所以必須要加強(qiáng)相關(guān)的行政執(zhí)法的能力。一是改變多方執(zhí)法的這樣一個(gè)缺點(diǎn)，明確行政執(zhí)法的主體，避免在出現(xiàn)問題的時(shí)候各部門都相互的去推卸責(zé)任的現(xiàn)象，統(tǒng)一執(zhí)法部門。第二就是提高相關(guān)的執(zhí)法人員的素質(zhì)，能夠達(dá)到真正的公平執(zhí)法。第三就是要加強(qiáng)對(duì)于畜牧獸醫(yī)相關(guān)的行政部門的管理，只有將這些問題真正的進(jìn)行解決，畜牧獸醫(yī)的法規(guī)體系才是真正的得到了有效的完善。

參考文獻(xiàn)：

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