新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)現(xiàn)實境遇的三重維度分析

武超

摘 要：新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化的建設(shè)需要辯證分析所處的現(xiàn)實境遇，不僅要看到機(jī)遇與成就，也要對困難和挑戰(zhàn)做出判斷和預(yù)測。放眼世情，在中國特色社會主義煥發(fā)生機(jī)的同時，中國的外部環(huán)境依舊存在問題；立足國情，社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)型升級，社會結(jié)構(gòu)分層和民眾價值觀分化卻不斷加快；結(jié)合黨情，黨的執(zhí)政使命被賦予新的活力的同時，各種考驗和危險卻也依然存在。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；新時代；執(zhí)政文化建設(shè)；現(xiàn)實境遇

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）08 — 0026 — 03

中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開啟新了的時代，這標(biāo)志著我們所面對的世情、國情、黨情都發(fā)生了翻天覆地的變化，“謀劃和推進(jìn)黨和國家各項工作，必須深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國情黨情。”〔1〕文化的發(fā)展與創(chuàng)新同它所處的時代背景是密不可分的，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政文化建設(shè)也必然順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，深入分析其在國際國內(nèi)的現(xiàn)實境遇，有利于黨執(zhí)政文化的適應(yīng)性和創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)建出與新時代文明相適應(yīng)甚至優(yōu)于新時代文明的文化體系。

一、日益走近世界舞臺中央過程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國際局勢伴隨著不穩(wěn)定、不明確因素的增加而不斷發(fā)生變化，多極化進(jìn)程和因種族、宗教等問題而引發(fā)的地區(qū)沖突齊頭并進(jìn)，全球化在為世界各國創(chuàng)造機(jī)遇的同時，也為之帶來了各種挑戰(zhàn)。中國特色社會主義事業(yè)搭乘全球化的快車，在發(fā)展自己的同時，擴(kuò)大國際影響力，逐步融入世界，把握時機(jī)，占據(jù)主動。

（一）機(jī)遇：世界社會主義運動呈現(xiàn)多元化與多樣性色彩

事物的發(fā)展總要經(jīng)歷一些失誤與波折才會看見柳暗花明，蘇東劇變作為世界社會主義發(fā)展史上重大事件，給當(dāng)時許多社會主義國家?guī)チ藰O大的彷徨與震蕩，但這并沒有使得世界社會主義發(fā)展事業(yè)一蹶不振。相反隨著全球化的發(fā)展模式的成形和不斷深化，不僅是資本主義獲得了在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張機(jī)會，社會主義也從中受益，世界性社會主義運動伴之重現(xiàn)活力，并呈現(xiàn)出的多元化多樣性的特點。古巴共產(chǎn)黨、越南共產(chǎn)黨、朝鮮勞動黨等發(fā)展中國家的共產(chǎn)黨都通過自身的不懈探索，尋找出與自身條件相適應(yīng)的社會主義道路，一些西歐發(fā)達(dá)國家的共產(chǎn)黨也力圖通過“超越馬克思、回到馬克思”等主張，扭轉(zhuǎn)其在本國政黨競爭中的不利局勢。事實證明，一統(tǒng)天下的蘇聯(lián)模式并不能使社會主義煥發(fā)出應(yīng)有的生機(jī)，作為發(fā)展中國家的選擇，社會主義更應(yīng)因地制宜，在客觀條件基礎(chǔ)上展現(xiàn)出不同的地域特色。從信仰到理論，再到實踐，新時代的中國特色社會主義已經(jīng)成為當(dāng)代中國區(qū)別于其他國家的標(biāo)簽，它通過了廣大中國人民的反復(fù)比較和驗證，是科學(xué)社會主義理論與中國革命建設(shè)實踐的科學(xué)結(jié)合。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將“建設(shè)社會什么樣的中國特色社會主義，如何建設(shè)中國特色社會主義”的思考放置于世界無產(chǎn)階級發(fā)展和人類文明進(jìn)步的大環(huán)境中，以廣闊的政治胸懷吸收和汲取了包括資本主義在內(nèi)的人類政治文明，將中華民族復(fù)興偉業(yè)與世界格局變動相聯(lián)系，以中國特色社會主義建設(shè)推動國際共產(chǎn)主義運動的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)變。從建立起社會主義制度到改革開放再到進(jìn)入新時代，中華民族在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下用理論和實踐探尋出了如何在經(jīng)濟(jì)文化各方面落后的國家使科學(xué)社會主義熠熠生輝的途徑，并沿之逐步走近世界舞臺的中央。“中國道路”的成功開辟顯示出社會主義的生命力和科學(xué)性，不僅照亮了社會主義在不可預(yù)期的發(fā)展前景，也為世界上其他還在探尋富強(qiáng)之路的國家和民族提供了有益的經(jīng)驗總結(jié)。

（二）挑戰(zhàn)：國家安全的外部環(huán)境發(fā)生激烈的調(diào)整與變革

國際治理體系與秩序的變革促進(jìn)了國家之間經(jīng)濟(jì)往來，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展推動不了同民族之間的文化交流，重大傳染疾病和氣候問題的惡化促使了相隔甚遠(yuǎn)的組織走向幫助與合作，這說明，無論是積極的發(fā)展，還是消極的矛盾，當(dāng)今世界所發(fā)生的一切調(diào)整與變革，都在推動著世界各國尋求互助與共贏的路徑。隨著構(gòu)建人類命運共同體的理念以及“一帶一路”的倡議的提出，國際人道主義救援等國際事務(wù)的履行和實施，中國正以實際行動將和平、和睦、和諧的愿景鑄熔于國際事務(wù)的處理之中，展現(xiàn)出了一個和平崛起的大國應(yīng)有的姿態(tài)?！氨ＷC國家安全是頭等大事”，〔2〕對于中國來說，世界和平力量近年來以幾何倍數(shù)的增長無疑為中國國家總體安全的構(gòu)建創(chuàng)造了良好的外部條件。然而，即使在西方為主導(dǎo)的國際格局、“西方中心論”的理念難以為繼的國際局勢下，在現(xiàn)有的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序中，所謂的“公正”與“合理”依舊缺乏普適性，世界和平和中國國家安全所面臨的形勢依舊嚴(yán)峻。當(dāng)今世界“資”強(qiáng)“社”弱的事實沒有改變，社會主義與資本主義二者間的摩擦或口角時有發(fā)生，以中國為代表的堅持走社會主義道路的國家依舊需要抵抗來自資本主義世界給自身安全帶來的威脅。除此之外，一些西方國家總是忽視掉新興國家的崛起必然會促進(jìn)雙方多方面共同利益穩(wěn)步上升的事實，片面的認(rèn)為在世界資源和國際戰(zhàn)略空間有限的情況下，新興大國的崛起必然會使他們本該得到或已經(jīng)獲得的利益受到威脅。這種帶有守成主義的政治思維驅(qū)使著西方資本主義國家視中國的崛起為自身的威脅和挑戰(zhàn)，并不斷在政治博弈、貿(mào)易往來、文化安全、軍事建設(shè)等方面給中國制造麻煩。

二、致力于中華民族偉大復(fù)興過程中的成就與困難

從黨的十八大的“三個沒有變”到十九報告提出的“一個變、兩個沒有變”，這一轉(zhuǎn)變反映了當(dāng)今中國的真實國情，也見證了中國人民在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下改革開放、艱苦奮斗，實現(xiàn)社會各方面發(fā)展取得巨大進(jìn)步。在我們?yōu)榇藲g欣鼓舞的同時，也要了解仍有一些不發(fā)達(dá)因素在制約著中國特色社會主義前進(jìn)的進(jìn)程，深入分析正反兩方面因素，對黨新時代的執(zhí)政文化建設(shè)提供有效的國情參考。

（一）成就：社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)型升級推動了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展

改革開放初期，國家面臨著經(jīng)濟(jì)落后，社會物質(zhì)生活貧乏等問題，為了要解決廣大民眾最基本的生活需求，鄧小平同志以經(jīng)濟(jì)建設(shè)取代政治斗爭作為黨的工作重心，努力促使生產(chǎn)力的發(fā)展發(fā)揮出最大能量。受技術(shù)和人才等條件的限制，“要素推動”和“投資規(guī)模驅(qū)動”成為當(dāng)時我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動力。依靠提供原材料和勞動力吸引外資的發(fā)展方式雖然能在一段時間內(nèi)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用，但隨著勞動力成本的增加，資源環(huán)境制約的增大，這種不平衡的發(fā)展路徑極易加劇民眾之間收入差距，破壞生態(tài)系統(tǒng)的健康運行，有礙中國社會的良好發(fā)展?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是新時代黨中央提出的發(fā)展戰(zhàn)略，由依靠要素和投資規(guī)模的驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貏?chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新驅(qū)動是一種高質(zhì)量、內(nèi)生型的戰(zhàn)略路徑，以加大科學(xué)技術(shù)和人才引進(jìn)彌補(bǔ)原有粗放式、導(dǎo)入型增長模式存在的受交通、環(huán)境等因素限制的缺陷，參考人民需求和科技水平等因素，形成優(yōu)化高效的供給體系，大大提升了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。與此同時，“促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉”、“使全體人民共享發(fā)展成果”等執(zhí)政目標(biāo)的前后提出最大程度上契合人們對公平正義，縮小貧富差距的愿望，“一部分先富起來”的現(xiàn)實逐步向?qū)崿F(xiàn)“共同富?！钡姆较蜻~進(jìn)，與黨“兩個一百年”和“中國夢”的奮斗目標(biāo)愈發(fā)接近。黨的十九大報告關(guān)于我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變?yōu)樘幱谵D(zhuǎn)型升級階段的社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系提出了更高的發(fā)展要求，也對黨新時代的執(zhí)政文化建設(shè)做出了指示。新時代黨要發(fā)揮執(zhí)政文化的引導(dǎo)和教育作用，激發(fā)廣大群眾的責(zé)任、創(chuàng)新、冒險、競爭等意識，引導(dǎo)人們克服懶惰、封閉、守舊、仇富等心理，促進(jìn)人文素養(yǎng)的提高和經(jīng)濟(jì)政治文明的提升。

（二）困難：社會結(jié)構(gòu)分層和民眾價值觀分化造成了主流意識形態(tài)的解構(gòu)與建構(gòu)

隨著全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，中國社會發(fā)生了并正在發(fā)生了深刻的變化，最初的單一、僵化的社會逐漸被多元、活潑的社會所取代。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，“必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，使市場在資源配置中起決定性作用。”〔3〕這表明，社會的經(jīng)濟(jì)成分、組織方式、就業(yè)途徑、利益往來以及收入分配不再僅僅局限于計劃經(jīng)濟(jì)條件下的政府主導(dǎo)，而是要發(fā)揮市場的決定性作用，取決于利益主體的實際需求和個性化判斷。逐利性的市場競爭加快了社會的分層，由原來以家庭背景、戶籍來源、工作類型為劃分標(biāo)準(zhǔn)的層級式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曀枷肫焚|(zhì)、學(xué)識學(xué)歷、工作經(jīng)驗的個人綜合素質(zhì)的開放式結(jié)構(gòu)，這給予了人們突破原有的身份約束，走向自由市場的機(jī)會。人們在自由競爭中不斷追求自己的利益最大化的同時，也會因為不同的財力基礎(chǔ)、社會閱歷和利益關(guān)系產(chǎn)生不同的價值取向，在意識形態(tài)領(lǐng)域與主流價值觀念發(fā)生不同程度的交融和碰撞。這導(dǎo)致傳統(tǒng)的社會主流價值觀接受著有史以來最大程度的挑戰(zhàn)和解構(gòu)，但是，解構(gòu)實質(zhì)上就是另一種意義上的建構(gòu)，黨的十九大提出要“建立社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，實現(xiàn)現(xiàn)代化實際上就是一個構(gòu)建符合當(dāng)代人民多元多樣多變的需求，具有現(xiàn)代特征的新的社會結(jié)構(gòu)的過程。在這一過程中，社會結(jié)構(gòu)分層還會繼續(xù)，新型社會群體依舊會不斷涌現(xiàn)，如何在滿足人們對美好生活的需要的同時滿足其衍生出來的諸如對民主、法治、公平、正義、安全等獲得感、幸福感和安全感等主觀情緒，如何在各類社會思潮因網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的喧囂而激蕩碰撞的情況下，防止一切錯誤思想因“網(wǎng)”而生，擾亂視聽是黨和國家所面對的挑戰(zhàn)。

三、實現(xiàn)新時代黨的執(zhí)政使命過程中的動力與阻礙

經(jīng)過四十年的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，中華民族在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站在了一個最接近偉大復(fù)興的歷史起點上。黨中央有著高度的政治信念和歷史使命感，在用實際行動回應(yīng)來自其他國家政黨的質(zhì)疑和國內(nèi)民眾的期許的同時，對面臨的困難和要進(jìn)行的斗爭也有著準(zhǔn)確的把握。

（一）動力：新時代黨的執(zhí)政使命被賦予了新的生機(jī)和活力

中國共產(chǎn)黨成立之初，就以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，從中華人民共和國的成立，到改革開放，再到邁進(jìn)新時代，一個又一個時間節(jié)點見證了它引領(lǐng)中華民族從“站起來”到“富起來”的偉大歷程。現(xiàn)如今，站在“強(qiáng)起來”的歷史起點，我國的國情社情黨情都發(fā)生了巨大的變化，這使得原本我們對社會主要矛盾的闡述已經(jīng)不能準(zhǔn)確反映當(dāng)今社會的真實情況。所以，黨的十九大對我國社會主要矛盾做了新的表述，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！薄?〕這是一項基于綜合分析我國社會發(fā)展過程中各種新的情況、問題和矛盾所得出的重大政治論斷，它不僅呼應(yīng)了“以人民為中心”的執(zhí)政文化核心理念，更從根本上厘清了當(dāng)代中國新的發(fā)展思路和黨的工作著力點。黨的十八大之后，在延續(xù)“三步走”的基礎(chǔ)上，“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”也被列入了黨的執(zhí)政戰(zhàn)略中。進(jìn)入新時代，第一個百年目標(biāo)即將實現(xiàn)，總書記又對實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)做出了新的“兩步走”的戰(zhàn)略安排，系統(tǒng)地刻畫出未來幾十年內(nèi)我們黨和國家建設(shè)任務(wù)書和時間表。新起點有新面貌，黨的執(zhí)政使命因激發(fā)出的源源不斷動力而更具生機(jī)，它兼具了時代發(fā)展的階段性與民族復(fù)興的延續(xù)性。因為，雖然我國的社會主要矛盾變了，我國的基本國情卻沒有變；雖然黨對現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了更長遠(yuǎn)的部署，黨完成目標(biāo)的信心、堅定政治立場的決心以及奪取偉大勝利的戰(zhàn)略定力卻沒有變；雖然我們黨面臨著新形勢、新任務(wù)、新難題，但堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和勇氣始終沒有改變。黨的執(zhí)政文化建設(shè)需要我們能夠正確認(rèn)清執(zhí)政使命，理解時代內(nèi)涵，順應(yīng)新形勢，籌劃新發(fā)展。

（二）阻力：“四大考驗”和“四種危險”依然是黨堅定內(nèi)在自信的阻滯力

以“四個自信”為主要組成內(nèi)容的中國特色社會主義“自信論”是新時代黨的執(zhí)政文化建設(shè)的重要成果，在我們對其深入研究之前，要明確一個關(guān)鍵點——中國共產(chǎn)黨作為偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在向全體黨員和社會民眾貫徹“四個自信”之前，首先要塑造好自身的內(nèi)在自信。換言之，就是黨對自身素質(zhì)積淀和發(fā)展前景的自信與否對“四個自信”對全體黨員和廣大民眾教育和引導(dǎo)的現(xiàn)實效能具有直接影響。在如今的黨內(nèi)政治生活中，以“四大考驗”和“四種危險”為代表的負(fù)面因子依舊是黨需要時刻對之保持戒備的“定時炸彈”，它們產(chǎn)生的破壞力能夠隨時動搖甚至擊垮黨的內(nèi)在自信。放眼黨的執(zhí)政實踐，在大環(huán)境日益復(fù)雜多變的情況下，如何通過提高黨的先進(jìn)性以及和執(zhí)政能力來鞏固黨的執(zhí)政合法性？在社會主要矛盾發(fā)生改變的階段，如何堅定不移將改革開放推向前進(jìn)？在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，如何處理個人與社會公共利益的關(guān)系？面對復(fù)雜的外部環(huán)境帶來的各種政治分化、經(jīng)濟(jì)打壓、軍事遏制、以及意識形態(tài)唱衰等不公正待遇，黨如何化壓力為動力并有所作為？著眼黨的組織建設(shè)，很多黨員干部因沉迷于物質(zhì)生活致使理想信念和革命斗志的缺失；一些黨員因原有的執(zhí)政本領(lǐng)難以適應(yīng)現(xiàn)如今的執(zhí)政工作，導(dǎo)致任務(wù)完成質(zhì)量的下降；有些黨員背離了與人民群眾能保持血肉聯(lián)系的原則，凌駕于廣大人民群眾之上；還有部分黨員干部成為反腐敗斗爭的漏網(wǎng)之魚，依舊在侵蝕著我們黨的肌體?？简灣掷m(xù)存在，危險不完全消除，就意味著黨的先進(jìn)性建設(shè)依舊如履薄冰，黨樹立的內(nèi)在自信依舊存在隨時崩塌的風(fēng)險。這就要求新時代黨的執(zhí)政文化建設(shè)工作必然要有居安思危的憂患意識和未雨綢繆的謹(jǐn)慎態(tài)度，以不同形態(tài)的文化力抵御風(fēng)險與考驗，給予黨不竭的動力，堅定其內(nèi)在自信。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平談治國理政（第二卷）〔M〕.北京：外文出版社，2017：60.

〔2〕習(xí)近平.堅持總體國家安全觀 走中國特色國家安全道路〔N〕.人民日報，2014-04-16，（02）.

〔3〕〔4〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2017：11-21.

〔責(zé)任編輯：張 港〕