做強五大產(chǎn)業(yè)打造玉溪高新區(qū)經(jīng)濟“升級版”

《創(chuàng)造》雜志調(diào)研組

玉溪高新區(qū)南片區(qū)

玉溪高新區(qū)地處滇中腹地、玉溪市中心，距昆明長水機場120公里、距昆明市區(qū)88公里，是中國距南亞東南亞最近的國家級高新區(qū)，是玉溪市乃至云南省發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的排頭兵。園區(qū)自1992年成立以來，歷屆管委會領(lǐng)導班子始終緊緊團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，搶抓促進工業(yè)跨越發(fā)展的先機，一路辛勤耕耘、櫛風沐雨，推動園區(qū)從無到有、從小到大、從弱到強發(fā)展。1998年9月經(jīng)云南省政府批準成立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2012年8月，國務(wù)院又以國函〔2012〕119號文批準玉溪高新區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

歷經(jīng)25年的建設(shè)和發(fā)展，玉溪高新區(qū)探索出了一條西部欠發(fā)達地區(qū)依靠科技進步發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的路子。近年來，玉溪高新區(qū)更是在玉溪市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，圍繞“爭創(chuàng)一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”目標，一路在建設(shè)“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的征程上高歌猛進，許多工作走在了全省前列，園區(qū)已發(fā)展成為玉溪市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場和經(jīng)濟發(fā)展的引擎，為全省發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、推進“產(chǎn)業(yè)強省”戰(zhàn)略作出了良好示范。

強基固本厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

玉溪高新區(qū)是玉溪市改革開放的窗口和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場。近年來，玉溪高新區(qū)積極應(yīng)對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，以“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”為契機，統(tǒng)籌抓好品質(zhì)提升、提質(zhì)增效、招大引強、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革等工作，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不斷突顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)新的亮點，園區(qū)開發(fā)建設(shè)實現(xiàn)了新的跨越。

（一）經(jīng)濟發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級中穩(wěn)步增長。園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出多點帶動、多業(yè)并舉、發(fā)展提速的可喜局面，鞏固了玉溪重要經(jīng)濟增長極的地位。2016年，園區(qū)完成生產(chǎn)總值（含玉溪卷煙廠）475.84億元，按可比價計算，同比增長1.8%。不含玉溪卷煙廠，完成生產(chǎn)總值71.69億元，同比增長16.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值98.7億元，同比增長4.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值30.14億元，同比增長14.7%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資（含玉溪卷煙廠）44.5億元，同比增長25%；地方公共財政預(yù)算收入5.9億元，同比增長25%；外貿(mào)進出口總額5148萬美元，同比增長32.5%；招商引資到位資金65.67億元，同比增長30.5%。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷加快。大力開展招商引資，營造良好投資環(huán)境，引入了一批大企業(yè)、大項目，初步形成以卷煙及配套產(chǎn)業(yè)為支柱，生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品加工、電子信息、先進裝備制造等四大產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。一是卷煙及配套產(chǎn)業(yè)。圍繞紅塔集團發(fā)展，著力引進和培育了中煙種子、創(chuàng)新新材料、天宏香料、荷樂賓防偽、創(chuàng)新彩印、德新紙業(yè)、紅塔塑膠等為代表的一大批“兩煙”配套企業(yè)，涉及煙草育種、煙葉化工及香精香料、降焦減害技術(shù)、包裝材料及印刷技術(shù)、防偽技術(shù)等20多個重點領(lǐng)域配套產(chǎn)品，玉溪高新區(qū)已成為國內(nèi)“兩煙”配套企業(yè)的重要聚集地。2015年玉溪高新區(qū)卷煙及配套產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入500億元，產(chǎn)業(yè)增加值占高新區(qū)的85%以上。二是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。不斷壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成了以新藥為龍頭、以普藥為基礎(chǔ)、以原藥為后盾、以疫苗為特色的產(chǎn)業(yè)特征，建成了集研發(fā)、生產(chǎn)銷售服務(wù)于一體的現(xiàn)代化生物醫(yī)藥基地。以沃森、維和藥業(yè)、司艾特、健坤生物為代表的生物制藥企業(yè)迅速成長，主要產(chǎn)品包括天然藥物加工、新型疫苗、重組蛋白質(zhì)藥物、生物分離裝置及相關(guān)檢測試劑、現(xiàn)代中藥創(chuàng)新藥、醫(yī)藥中間體等。三是電子信息產(chǎn)業(yè)。引入華為云計算數(shù)據(jù)中心、掌贏天“微總部經(jīng)濟園區(qū)”、億贊普西南跨境電商平臺等項目，為電子信息產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。依托華為大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，正在積極引進浙江宇視科技有限公司、“豬八戒網(wǎng)”集團等信息服務(wù)企業(yè)，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，電子信息產(chǎn)業(yè)逐漸成為玉溪高新區(qū)重點培育的新增長極。同時，著力推進智能終端制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)1200畝用地的玉溪九龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、小語種呼叫外包服務(wù)區(qū)、跨境電商和O2O（在線離線/線上到線下）貿(mào)易區(qū)、智能產(chǎn)品制造區(qū)四大功能板塊，正在積極引進正威國際集團、深圳樂智盈通科技有限公司等智能終端及配套產(chǎn)業(yè)，力爭將玉溪九龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建成云南信息產(chǎn)業(yè)集群化、高端化的生產(chǎn)基地。四是先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點在龍泉園區(qū)聚集先進裝備企業(yè)，已引進騰達機械、新天力紙制品包裝等企業(yè)。引導先進裝備企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，產(chǎn)品競爭力不斷提高。新天力機械的新型臥式雙缸柴油機填補了國家同類產(chǎn)品空白，產(chǎn)品技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，現(xiàn)已獲得授權(quán)專利24項；騰達機械通過不斷提檔升級產(chǎn)品，銷售收入從最初的300萬元躍升至3000萬元，快速成長為云南最大的專業(yè)齒輪制造企業(yè)。五是現(xiàn)代食品加工產(chǎn)業(yè)。依托玉溪市及周邊柑橘、甜橙、酸角、山楂、石榴、楊梅、西柚等特色林果資源，大力發(fā)展以健康食品、休閑食品為主的食品加工產(chǎn)業(yè)。貓哆哩、貢潤祥茶膏、達利食品等行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)已在九龍片區(qū)形成聚集，為園區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。食品加工企業(yè)不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，貢潤祥順應(yīng)市場變化推出多款茶膏產(chǎn)品，實現(xiàn)了多元化營銷；貓哆哩積極嫁接互聯(lián)網(wǎng)，轉(zhuǎn)變過去單一的線下營銷模式;望天樹飲料通過技術(shù)設(shè)備優(yōu)化升級，降低成本、擴能增效；皇冠蛋糕引入高技能人才，強化管理，不斷增強市場競爭力；薯香園薯片圍繞本地原料優(yōu)勢，主打健康食品理念，迎合消費者需求。

玉溪高新科技廣場

紅塔集團

（三）科技成果在創(chuàng)新驅(qū)動中取得顯著成效。堅持科技與產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，引導企業(yè)不斷加強研發(fā)投入，構(gòu)建了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前，園區(qū)共有企業(yè)2503戶，各類上市企業(yè)4戶，個體工商戶4746戶；從業(yè)人員4.4萬人；擁有馳名商標5件，著名商標32件。園區(qū)內(nèi)擁有30個各類國家級、省級和市級科研單位和技術(shù)中心，其中，國家級企業(yè)技術(shù)中心一個，省級企業(yè)技術(shù)中心10個，市級企業(yè)技術(shù)中心10個；擁有國家博士后工作站1個，院士工作站1個。先后承擔了290余個國家級和省級科技計劃項目，是云南省“生物產(chǎn)業(yè)示范基地”和“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”。2016年列為 “國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)”和“國家火炬生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”。園區(qū)內(nèi)有高新技術(shù)企業(yè)24戶，占全市高企總戶數(shù)的28%；科技型中小企業(yè)43戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)53戶；省級眾創(chuàng)空間兩個；省級科技企業(yè)孵化器1個；擁有國家千人計劃人員3人。園區(qū)企業(yè)先后承擔了290余項國家級和省級科技計劃項目。2016年，園區(qū)全部研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費內(nèi)部支出4.8億元；當年申請專利643項，其中發(fā)明專利136項。

（四）基建設(shè)施在大干快上中更加完善。以“產(chǎn)城融合”為發(fā)展導向，基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能不斷健全，產(chǎn)業(yè)承載能力顯著增強。園區(qū)已發(fā)展為一園三片區(qū)，總面積76.53平方公里，其中：南片區(qū)7.74平方公里、九龍片區(qū)7.04平方公里，玉溪空港經(jīng)濟區(qū)61.75平方公里。南片區(qū)不斷提升產(chǎn)業(yè)形態(tài)，實行“退二進三”，積極打造集特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)人才承載區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)及商務(wù)生活配套區(qū)為一體的現(xiàn)代化園區(qū)，已經(jīng)成為玉溪城市功能重要承載區(qū)。九龍片區(qū)緊靠風景區(qū)九龍池公園，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進，基本實現(xiàn)“七通一平”，已聚集了貓哆哩、貢潤祥、達利、華為云計算等行業(yè)龍頭企業(yè)項目。龍泉片區(qū)，即玉溪空港經(jīng)濟區(qū)緊鄰玉溪市江川區(qū)，距離紅塔區(qū)約15公里，距省會昆明市約80公里。規(guī)劃為航空產(chǎn)業(yè)園、玉溪·順義產(chǎn)業(yè)園、龍泉產(chǎn)業(yè)園、航空職教園四個片區(qū)，形成功能明確、相互促進、融合聯(lián)動的發(fā)展格局。

踏石登階科學謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖

玉溪高新區(qū)是玉溪市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。在新一輪科學技術(shù)和信息革命中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)發(fā)展，玉溪高新區(qū)具備突出的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好資源稟賦。一是區(qū)位優(yōu)勢突出。玉溪高新區(qū)是中國距南亞東南亞最近的國家高新區(qū)，處于云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)、滇中城市經(jīng)濟圈建設(shè)和玉溪市“四帶多園”規(guī)劃建設(shè)的疊加區(qū)域，具備橫向縱向融入國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大局的區(qū)位優(yōu)勢。二是交通便利。玉溪高新區(qū)地處玉溪市中心，昆明-曼谷、昆明-河內(nèi)、泛亞鐵路東線和中線等國際通道橫貫而過，昆玉城際鐵路已貫通、半小時可達昆明，周邊公路、鐵路路網(wǎng)密布，主要有昆玉鐵路、昆河鐵路、玉蒙鐵路，213國道、323國道、昆玉高速、玉元高速、晉紅高速、元磨高速、玉江高速、通建高速。三是生物資源豐富。玉溪夏無酷暑，冬無嚴寒，生物資源、地下礦產(chǎn)及水能資源十分豐富。玉溪屬于高原氣候，擁有獨特的地理優(yōu)勢、多樣的地貌氣候及優(yōu)美的自然生態(tài)，形成了豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、品質(zhì)獨特的高原特色植物群，素有“西部藥谷”“滇中糧倉”之美譽。

華為云計算數(shù)據(jù)中心

立足于自身突出的交通區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢，“十三五”時期，玉溪高新區(qū)將全面貫徹黨的十八大及十八屆系列會議精神和習近平總書記考察云南重要指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢資源重點打造以卷煙及配套產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，以大健康、互聯(lián)網(wǎng)及信息服務(wù)為戰(zhàn)略重點，以先進裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)為重要支撐的產(chǎn)業(yè)體系。

（一）鞏固提升卷煙及配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮卷煙及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以需求為導向延伸和整合產(chǎn)業(yè)鏈，積極借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快卷煙及配套產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等的融合發(fā)展，積極推進智能化生產(chǎn)、在線監(jiān)測，大力推廣二維碼營銷等新型營銷方式，助推園區(qū)卷煙及配套產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展卷煙、香精香料、防偽等細分領(lǐng)域。力爭到2020年，卷煙及配套產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入710億元。

（二）做強大健康產(chǎn)業(yè)。樹立大健康發(fā)展理念，立足玉溪市得天獨厚的生態(tài)資源環(huán)境優(yōu)勢，搶抓全球大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，堅持“高端化、差異化、特色化”原則，鼓勵生物醫(yī)藥、食品生產(chǎn)企業(yè)向健康服務(wù)領(lǐng)域拓展，統(tǒng)籌生物醫(yī)藥、健康食品、生物農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械等健康產(chǎn)品制造和休閑養(yǎng)生、健康管理等健康服務(wù)，完善大健康產(chǎn)業(yè)鏈，不斷吸引和集聚大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，打造專業(yè)化、高端化、制造加服務(wù)為一體的大健康產(chǎn)業(yè)集群。努力建設(shè)四大基地——國內(nèi)一流、國際先進的疫苗產(chǎn)業(yè)基地；治療性單抗藥物產(chǎn)業(yè)基地；中草藥提取物及衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地；康體養(yǎng)生、高端保健的重要基地。力爭到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入160億元。

（三）加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)及信息服務(wù)業(yè)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，把握云南省建設(shè)面向南亞東南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心戰(zhàn)略契機，以立足云南、服務(wù)西南、輻射兩亞，打造泛印度洋數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)的思路，建設(shè)好五大基地——以華為、聯(lián)通為重點，打造云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)基地；以中國呼叫聯(lián)盟、華唐教育集團為依托，打造大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地；以阿里巴巴、億贊普為平臺，打造跨境貿(mào)易（物流）產(chǎn)業(yè)基地；以華為、華燦合作伙伴為引領(lǐng)，打造電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基地；以騰訊、互聯(lián)網(wǎng)+旅游為抓手，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2020年，互聯(lián)網(wǎng)及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入200億元。

（四）做優(yōu)先進裝備制造業(yè)。積極落實“中國制造2025”戰(zhàn)略，緊跟先進裝備制造業(yè)智能化、信息化發(fā)展新趨勢，立足云南省裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導向和周邊市場需求，依托高新區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以空港經(jīng)濟區(qū)為主要載體，堅持“以整機帶配套、以節(jié)點構(gòu)鏈條”，強化外部植入與內(nèi)生發(fā)展，重點發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)、直升機裝備制造、數(shù)控機床和新能源汽車，打造先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2020年，先進裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入100億元。

（五）創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、需求及優(yōu)勢，圍繞玉溪高新區(qū)生產(chǎn)和生活對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求，同時突出玉溪市及玉溪高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，重點發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等細分行業(yè)，大力推進各類高端商務(wù)載體建設(shè)，積極吸引各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、人才落戶園區(qū)，將園區(qū)打造成為玉溪市現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展高地，并輻射帶動周邊城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)銷售收入200億元。

攻堅克難提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新水平

開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。在新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中，玉溪高新區(qū)認真貫徹落實中央及省市黨委、政府“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險”一序列決策部署，深入開展“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”大討論、大行動，結(jié)合實際，細化分解發(fā)展任務(wù)，不斷深化改革、擴大開放，開拓空間、拓展路徑，積極推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。

玉溪沃森生物

貓哆哩食品公司

（一）著力于創(chuàng)新思路，緊跟時代主題規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞云南省八大產(chǎn)業(yè)和玉溪市七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持解放思想、創(chuàng)新思路和實事求是，把脈時代主題，科學確定園區(qū)發(fā)展五大主導產(chǎn)業(yè)的目標任務(wù)。圍繞發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)布局，大膽創(chuàng)新，進一步細化分解和實施各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，充分發(fā)揮園區(qū)在玉溪經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動作用。一是建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園，匯集華為、聯(lián)通等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)精英，引導、集中發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和信息產(chǎn)業(yè)。二是以現(xiàn)有沃森、維和等20余戶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，高標準、高起點規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，集公共研發(fā)、檢測、試驗、辦公、會議、健康養(yǎng)生、觀光旅游等功能為一體，提升生物醫(yī)藥綜合發(fā)展能力和水平。三是與北京順義區(qū)聯(lián)合開發(fā)玉溪·順義產(chǎn)業(yè)園，促進與發(fā)達地區(qū)的技術(shù)合作和資源共享，發(fā)展高端裝備制造、電子信息、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，目前已引進北京升華電梯有限公司建設(shè)升華電梯西南生產(chǎn)運營中心項目。四是規(guī)劃建設(shè)空港經(jīng)濟區(qū)，起步發(fā)展航空裝備制造業(yè)，配套發(fā)展航空職教產(chǎn)業(yè)，目前已引進云南合美通用航空實業(yè)有限公司、玉溪云上飛鷹航空設(shè)備有限公司等2家飛機及設(shè)備制造企業(yè)入駐園區(qū)，合美航空公司已成功生產(chǎn)和銷售直升機。五是以華為大數(shù)據(jù)中心和聯(lián)通西南數(shù)據(jù)中心為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，先行發(fā)展手機及配套智能制造產(chǎn)業(yè)，目前已引進深圳市晶鑫達科技有限公司、深圳市沃歌通訊技術(shù)有限公司、深圳市龍士康科技有限公司、深圳市卡為通訊有限公司等6戶企業(yè)項目入駐園區(qū)，其中深圳市晶鑫達科技有限公司正在進行廠房裝修，預(yù)計9月底前能出產(chǎn)玉溪制造的第一臺手機，現(xiàn)還有9戶手機及配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)正在進行商務(wù)談判。

（二）著力于深化改革，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化土地、勞動力、資本、創(chuàng)新要素配置革新，提高全要素生產(chǎn)率，釋放改革強大活力和福利。一是制定出臺《玉溪高新區(qū)管委會關(guān)于加快培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的實施意見》《玉溪高新區(qū)管委會關(guān)于2016年穩(wěn)增長促發(fā)展實施意見》《玉溪高新區(qū)管委會關(guān)于加快培育總部（樓宇）經(jīng)濟的實施意見（試行）》《玉溪高新區(qū)管委會關(guān)于加快推進園區(qū)企業(yè)擴銷促產(chǎn)提質(zhì)增效的實施意見》等重要文件，拓寬路徑，內(nèi)引外培，降本提效，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴銷促產(chǎn)、做大做強。二是出臺了《玉溪高新區(qū)企業(yè)貸款置換資金管理暫行辦法》，設(shè)立5000萬元的資金池，幫助企業(yè)融資、解決生產(chǎn)性流動資金問題。目前已為云南新藍景化學工業(yè)有限公司、云南玉溪思達門業(yè)有限公司等5戶企業(yè)置換到期貸款7100萬元。三是爭取市政府出臺《玉溪市人民政府關(guān)于支持云南沃森生物技術(shù)股份有限公司發(fā)展的意見》《玉溪市人民政府關(guān)于印發(fā)玉溪市加快玉溪高新區(qū)手機等職能終端制造及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等文件支持高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)生物醫(yī)藥及大健康、智能終端及配套等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得前所未有的內(nèi)外良好發(fā)展環(huán)境。四是大力推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、九龍大數(shù)據(jù)中心等園中園標準化廠房建設(shè)，為入駐項目訂制標準化廠房，改革土地和廠房供給方式，與招商項目和引進資金有效融合，提高要素保障，減輕企業(yè)前期投資壓力，讓企業(yè)將心思放在生產(chǎn)布局、技術(shù)研發(fā)、市場開拓上，招商項目走上高速路，極大的縮減了項目建設(shè)和投產(chǎn)的時間，同時創(chuàng)新了企業(yè)培養(yǎng)路徑。

（三）著力于夯實創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)，布局全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭，為實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，補齊創(chuàng)業(yè)及各類小微企業(yè)短板，夯實創(chuàng)業(yè)就業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，玉溪高新區(qū)積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”及大學生、青年創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作，孵化各類成長型中小企業(yè)。一是啟動互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、云科玉溪高新眾創(chuàng)空間、高新區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化平臺，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供空間、扶持及咨詢、輔導、培訓等服務(wù)，定期開展入駐小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)綜合評價，對發(fā)展前景及創(chuàng)業(yè)情況好的簽訂入園協(xié)議，孵化中小微企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)，對發(fā)展情況不好的清退出園區(qū)；二是與玉溪市政府、云南啟迪孵化器產(chǎn)業(yè)有限公司、云南盛拓科威科技發(fā)展有限公司四方簽訂了“玉溪啟迪眾創(chuàng)園”項目合作協(xié)議，在“科技園區(qū)”“科技金融”和“科技實業(yè)”等領(lǐng)域進行深層次合作，針對科技創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)進行中長期孵化，目前五幢孵化樓主體已完成，正在進行內(nèi)外墻及相關(guān)設(shè)施裝修，即將投入運營；三是出臺《玉溪高新區(qū)引進高層次人才暫行辦法》《玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于引進大學生創(chuàng)業(yè)的實施辦法（試行）》等文件，重點扶持大學生、青年和各類高層次人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高園區(qū)創(chuàng)業(yè)智能水平。

（四）著力于招大引強，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速輸入新鮮血液。以國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，瞄準5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展狠抓招商，大力開展精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商，堅持不懈地緊盯央企、國內(nèi)知名民企和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國內(nèi)50強企業(yè)招商，招大引強，扶優(yōu)扶強，近幾年來成功引進大批飛機及零部件制造、手機及配件制造、北京升華電梯有限公司、華為數(shù)據(jù)中心、聯(lián)通西南數(shù)據(jù)中心、達利、貓哆哩等優(yōu)強企業(yè)，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接輸入眾多新鮮血液。同時，加大在談項目跟蹤對接及項目儲備力度，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展不斷做出新的努力和貢獻。

（五）著力于提高服務(wù)水平，傾力構(gòu)建“親”“清”型園企關(guān)系。加強協(xié)調(diào)服務(wù)，建立經(jīng)常性服務(wù)企業(yè)機制。成立多個調(diào)研服務(wù)企業(yè)工作組，每個組由管委會領(lǐng)導帶隊，分組聯(lián)系園區(qū)所有重點企業(yè)，要求定期不定期走訪調(diào)研企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、市場行情及存在的困難和問題，主動上門服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)出謀劃策，及時分析和研解生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。全程幫辦各項行政審批手續(xù)，加快項目推進，簽約項目促落地開工、開工項目促主體竣工、竣工項目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項目促達產(chǎn)，解決好每階段的銜接工作，全面推進招商項目目標的實現(xiàn)，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展增強后勁。

（六）著力于機構(gòu)改革，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。實施實體化管理改革，對人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)進行深入改革，賦予高新區(qū)行使部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限，打破干部職工身份界線、實行中層以下干部職工全員聘任聘用制和績效考核制，營造干部職工主動學習及想干事、敢干事良好氛圍，最大限度的提高工作效率和辦事實效。加強思想教育，切實將干部職工思想統(tǒng)一到市委、市人民政府部署及要求上，全體動員、凝集動力，形成上下一心、勇于擔當?shù)牧己霉ぷ骶置妗?/p>

“十三五”時期，是玉溪高新區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造經(jīng)濟“升級版”的黃金期、關(guān)鍵期。當前，玉溪高新區(qū)正在認真貫徹中央和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，充分發(fā)揮國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的窗口、示范、輻射和帶動作用，以轉(zhuǎn)型升級發(fā)展為主線，以提質(zhì)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以園區(qū)建設(shè)、招商引資、創(chuàng)新驅(qū)動為重點，深化改革，擴大開放，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力把玉溪高新區(qū)打造成為“云南新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、云南創(chuàng)新驅(qū)動標桿區(qū)、云南產(chǎn)城融合樣板區(qū)、云南開放發(fā)展先導區(qū)”。到2020年，實現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值830億元，年均增長12%以上，力爭突破1000億元大關(guān)；工業(yè)總產(chǎn)值1060億元，五大產(chǎn)業(yè)銷售收入達1370億元。

玉溪眾創(chuàng)國際加速孵化公園