工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題及對(duì)策

周柯蛟 田晶

摘 要：建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的目的在于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效確定，在合理控制的基礎(chǔ)上，最大程度的節(jié)約施工成本，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。在造價(jià)預(yù)結(jié)算過程中，需要進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍耍姑總€(gè)步驟每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到有效保障。本文隊(duì)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的常見問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并提出了具有針對(duì)性的策略，確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核

建筑工程造價(jià)結(jié)算審核是建筑工程造價(jià)管理中的最后環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量等方面，承擔(dān)著重要的責(zé)任。在實(shí)踐工作中，只有采取科學(xué)合理的安裝工程造價(jià)控制與管理措施，才能提高建設(shè)工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性，通過對(duì)整個(gè)建筑資金的審核，確保資金能落實(shí)到實(shí)處，提高建筑資金使用效率。因此，研究安裝工程造價(jià)結(jié)算審核成果實(shí)踐相關(guān)性問題具有重要的作用，相關(guān)部門工作人員應(yīng)該從實(shí)踐工作出發(fā)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和難點(diǎn)，通過自身的努力和研究，盡快制定最佳的解決問題的方案，確保單位的切身利益。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的常見問題

1.1 虛報(bào)工程量

虛報(bào)工程量是建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的重點(diǎn)內(nèi)容之一，在實(shí)際造價(jià)預(yù)結(jié)算過程中，虛報(bào)工程量現(xiàn)象比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）在分項(xiàng)工程中，經(jīng)常出現(xiàn)多計(jì)算工程量現(xiàn)象比如在墻面建設(shè)過程中，外墻貼面磚600m2，在結(jié)算中卻計(jì)算80m2，這種情況比較普遍，尤其是要注意隱藏工程。2）工程項(xiàng)目虛設(shè)，把未施工的項(xiàng)目列入結(jié)算范圍，比如將復(fù)打樁等子項(xiàng)目虛列入樁基工程。3）工程量的重復(fù)性計(jì)算例如，在墻體工程量計(jì)算式，不將嵌入墻身的混凝土柱梁、門窗洞等體積去掉。4）部分施工單位利用聯(lián)系單。弄虛作假。故意省略、刪改不利已的內(nèi)容，辦理對(duì)自己有利的聯(lián)系單，為將來增加造價(jià)做準(zhǔn)備。

1.2 計(jì)量材料取問題

就如今建筑行業(yè)的高速發(fā)展情況來說，所取材料的計(jì)量很大程度上低于其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于施工技藝的不斷進(jìn)步完善以及新興材料的出現(xiàn)，人們對(duì)計(jì)量時(shí)所需的材料作出了更高要求，也沒有對(duì)相關(guān)材料的價(jià)格進(jìn)行明確標(biāo)價(jià)。其中，許多材料價(jià)格是由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行定價(jià)，這就使得項(xiàng)目的實(shí)情與計(jì)劃成本不相對(duì)應(yīng)，從而導(dǎo)致審核工作出現(xiàn)失誤。

1.3 套錯(cuò)定額

套錯(cuò)定額會(huì)給建筑工程的造價(jià)工作帶來很大的困擾。套錯(cuò)定額現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生主要包含兩個(gè)大方面：1）套錯(cuò)定額項(xiàng)目。比如現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯等不應(yīng)包括與樓梯相連的面層、板結(jié)構(gòu)層，預(yù)結(jié)算中常常出現(xiàn)套錯(cuò)現(xiàn)象。2）高套定額項(xiàng)目。通常情況下，施工企業(yè)在套定額時(shí)。就高不就低。對(duì)子項(xiàng)目進(jìn)行高價(jià)定額例如在具體施工過程中采用人工挖土形式，在進(jìn)行結(jié)算中卻套用機(jī)械挖土。

1.4 設(shè)計(jì)圖紙問題

在審核造價(jià)預(yù)結(jié)算時(shí)，首先最重要的是要有效區(qū)分施工設(shè)計(jì)圖與竣工設(shè)計(jì)圖的不同點(diǎn)，這無疑給工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的各項(xiàng)審核工作帶來了很大的困難。因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)圖紙對(duì)于整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目來說意義重大，它可以算是施工過程的重要依據(jù)，而竣工圖紙就是指在竣工工程中所做的所有數(shù)據(jù)的記錄，其中包括了施工設(shè)計(jì)上的變化或是某些數(shù)據(jù)的更改，等等。所以可以看出施工設(shè)計(jì)圖與竣工設(shè)計(jì)圖之間存在著很多差異性，同時(shí)，施工與竣工設(shè)計(jì)圖的項(xiàng)目數(shù)據(jù)也有許多不同之處。但是會(huì)有許多不太了解情況的人將這兩者混淆，尤其是一些中型、大型企業(yè)，他們將一些廢除的設(shè)計(jì)圖紙重新用到造價(jià)中，從而達(dá)到增加工程費(fèi)用的目的。

1.5 管理問題

工程施工的過程中，提高材料的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是影響工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要因素。由于企業(yè)進(jìn)行施工時(shí)需要大量的施工材料，其價(jià)格和使用的定額數(shù)量對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有著重要的影響，因此，許多施工單位在編制上產(chǎn)生虛假造價(jià)的情況，或是故意隱瞞材料價(jià)格和材料的使用狀況、數(shù)量。然而實(shí)際中也經(jīng)常存在施工單位過高估算某些特殊材料的現(xiàn)象，從而造成企業(yè)工程造價(jià)較高的狀況。某些施工單位甚至出現(xiàn)造假行為，施工時(shí)采用低成本的材料，但在進(jìn)行造價(jià)時(shí)卻利用高成本的材料預(yù)算，這使得材料的投標(biāo)預(yù)計(jì)價(jià)位高于材料的實(shí)際購(gòu)買價(jià)格。

2 提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對(duì)策

2.1 重視工程量的審核

工程造價(jià)隨著工程量的增加而在不斷增加。所以，施工方預(yù)結(jié)算人員應(yīng)該能夠較好地掌握工程量計(jì)算規(guī)則、施工設(shè)計(jì)圖紙以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更等資料，從而做好工程量的計(jì)算工作。特別要做好以下三點(diǎn)：1）明確工程量的計(jì)算范圍；2）保持計(jì)算單位的統(tǒng)一性；3）對(duì)關(guān)鍵部分做重點(diǎn)審核。

2.2 重視設(shè)計(jì)變更單及施工簽證單的審核

應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更單及施工簽證單進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審核過程中，應(yīng)作好相關(guān)的調(diào)查研究，判斷它的合理性以及有效性，禁止只要看到簽證便給予計(jì)量的作法，堅(jiān)決避免不符實(shí)際情況的支出，具體審核內(nèi)容如下：第一，設(shè)計(jì)變更和施工簽證單。避免對(duì)原工程預(yù)算做重復(fù)列項(xiàng)，簽證單的內(nèi)容應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，如果發(fā)現(xiàn)不合理的地方，應(yīng)該盡快和簽證人員取得聯(lián)系，并做修改；第二，手續(xù)。設(shè)計(jì)變更或者施工簽證單不僅要有建設(shè)單位以及施工單位的蓋章，還要有現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字。如果是非常重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)該讓設(shè)計(jì)單位參與其中，并簽字，只有這樣才可生效。手續(xù)不全的設(shè)計(jì)變更不允許列入計(jì)算；第三，資料內(nèi)容。不管是設(shè)計(jì)變更，還是施工簽證單全都要資料齊全，同時(shí)在內(nèi)容上也要表述清楚。

2.3 重視項(xiàng)目單價(jià)的審核

建筑工程項(xiàng)目的定額單價(jià)通常情況下都是有具體規(guī)定的，所以，在編制工程結(jié)算的過程中，只需要把定額單價(jià)的明細(xì)子目作為參照，進(jìn)行套用即可。但是在具體的操作環(huán)節(jié)，定額單價(jià)套用卻存在諸多問題，如人為主觀因素導(dǎo)致規(guī)格的提高或者降低；多估、少估、冒報(bào)以及漏報(bào)；在換算過程中沒有按照要求的定額單價(jià)進(jìn)行換算；新增的定額單價(jià)缺少實(shí)際依據(jù)的支持，或不經(jīng)批準(zhǔn)便納入結(jié)算等。

對(duì)項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行審核的過程中，要做好如下幾個(gè)方面的工作：第一，直接套用定額單價(jià)。審核項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容，保證其與設(shè)計(jì)圖紙中給定的標(biāo)準(zhǔn)相符，包括管道口徑、管道材質(zhì)以及斷面形式等。解決工程項(xiàng)目中重復(fù)套用的問題，還要關(guān)注定額主材價(jià)格以及最高限價(jià)材料的定額套用；第二，換算定額單價(jià)。要搞清楚允許換算的項(xiàng)目?jī)?nèi)容屬于定額中人工、材料、機(jī)械中的一部分，還是全部，換算方法和系數(shù)正確與否。這些因素都將對(duì)單價(jià)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接而重大的影響；第三，補(bǔ)充定額單價(jià)。要仔細(xì)檢查編制依據(jù)與方法，保證二者的正確性。

2.4 提高審核人員的綜合素質(zhì)

在對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作中，提高審核人員的綜合素質(zhì)是十分必要的。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算，一方面和工程經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，另一方面還和工程技術(shù)本身緊密相連，有鑒于此，就要求審核工作人員不但要熟練掌握相關(guān)的專業(yè)技能，而且要對(duì)定價(jià)方法、定價(jià)變更、材料價(jià)格、施工圖紙以及現(xiàn)場(chǎng)施工工藝等諸多方面有一個(gè)較為深刻的認(rèn)識(shí)。這就要求審核人員要注重平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，利用各種手段和機(jī)會(huì)為自己“充電”。審核單位也應(yīng)該定期舉辦研討會(huì)或采用其他方式，展開培訓(xùn)和交流，以實(shí)現(xiàn)共同提高。

3 結(jié)語(yǔ)

在工程造價(jià)管理中，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作占據(jù)著非常重要的位置，在市場(chǎng)狀況不斷變化的過程中，需要對(duì)存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，重視工程量的審核，重視設(shè)計(jì)變更單及施工簽證單的審核，重視項(xiàng)目單價(jià)的審核，提高審核人員的綜合素質(zhì)，提高工程資金管理質(zhì)量和資金使用效率，在節(jié)約施工成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)造價(jià)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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