加強(qiáng)油田企業(yè)全面預(yù)算管理的探討

郝靜

摘要：在新的市場環(huán)境下，油田企業(yè)傳統(tǒng)的預(yù)算管理已經(jīng)不利于其競爭優(yōu)勢的建立。而全面預(yù)算管理可以將油田企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，不斷提高其資源使用效率，降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本，從而使其實現(xiàn)利潤最大化。因此，本文在深入分析油田企業(yè)實施全面預(yù)算管理的意義基礎(chǔ)上，提出相關(guān)改進(jìn)措施和建議，以期能夠為油田企業(yè)提升自身價值提供理論指導(dǎo)和實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；全面預(yù)算管理；優(yōu)化措施

油田企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境越來越激烈，并且由于自身行業(yè)的特殊性，對其成本控制、資金管理也有著較高的要求，否則難以在激烈的價格競爭下獲得成本優(yōu)勢，從而取得利潤增長。而傳統(tǒng)的成本預(yù)算管理已經(jīng)不能使油田企業(yè)在當(dāng)今的市場環(huán)境下提高內(nèi)部控制水平，原有的管理方式不利于員工積極性的調(diào)動以及目標(biāo)的達(dá)成。因此，油田企業(yè)有必要在新的市場環(huán)境下結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r開發(fā)出有效的全面預(yù)算管理系統(tǒng)，通過相應(yīng)控制機(jī)制、激勵機(jī)制的建立實現(xiàn)油田企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從而促進(jìn)油田企業(yè)資源配置，提高成本管控，增強(qiáng)各部門的互動性等。

一、油田企業(yè)實施全面預(yù)算管理意義分析

（一）提高資金使用效率

油田企業(yè)的投資規(guī)模較大，對資金管控的要求較高，通過對企業(yè)的全面預(yù)算管理可以增強(qiáng)對資金的把控能力，從而防范資金風(fēng)險。全面預(yù)算管理涉及油田企業(yè)未來一段時間的全面財務(wù)預(yù)算，把未來企業(yè)經(jīng)營活動的成本、收入以及利潤進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而可以增強(qiáng)油田企業(yè)應(yīng)對瞬息萬變的市場風(fēng)險能力。油田企業(yè)的成本投入較大，對成本要素的優(yōu)化要求也較高，通過零基預(yù)算等全面預(yù)算管理思想的實施可以合理配置油田企業(yè)資產(chǎn)投入以及成本控制。在傳統(tǒng)預(yù)算管理思想下，油田企業(yè)可能會出現(xiàn)預(yù)算松弛或者預(yù)算不足的情況，導(dǎo)致油田企業(yè)目標(biāo)設(shè)定有誤，從而會面臨較大的外部市場風(fēng)險和內(nèi)部管控風(fēng)險。因此，油田企業(yè)實施全面預(yù)算管理可以合理估算油氣開采成本和未來收入情況，從而有利于油田企業(yè)各部門經(jīng)營目標(biāo)的設(shè)定與實現(xiàn)，以及各項資源的合理配置。并且可以幫助油田企業(yè)部門和員工對未來資金的控制，增強(qiáng)對不可測風(fēng)險的防控能力。

（二）促進(jìn)油田企業(yè)未來戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)

全面預(yù)算管理可以實現(xiàn)油田企業(yè)短期經(jīng)營目標(biāo)與長期戰(zhàn)略目標(biāo)的有效銜接，其強(qiáng)調(diào)全面的、全過程的、全員的預(yù)算管理，可以避免制定不合理的短期經(jīng)營目標(biāo)，將油田企業(yè)各個經(jīng)營流程以及各個部門形成一個完整的整體，從而幫助各個部門在企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)下，明確自身目標(biāo)，以保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)。全面預(yù)算管理思想在油田企業(yè)中的灌輸，可以使企業(yè)內(nèi)部各部門多關(guān)注長期戰(zhàn)略目標(biāo)，而不是依靠上級部門下達(dá)的經(jīng)營任務(wù)而制定自身的戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算內(nèi)容，可以強(qiáng)化企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)與長期戰(zhàn)略目標(biāo)的結(jié)合，使各項短期經(jīng)營任務(wù)更具合理性。并且各部門可以根據(jù)企業(yè)整體目標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整各項費用支出以及短期經(jīng)營目標(biāo)，為實現(xiàn)其預(yù)算目標(biāo)而對相應(yīng)的資金使用情況與預(yù)留情況進(jìn)行合理規(guī)劃，從而增強(qiáng)各部門經(jīng)營活動的靈活性，提高其對整體戰(zhàn)略目標(biāo)的把控以及工作積極性。

（三）提高內(nèi)部控制水平

通過對油田企業(yè)內(nèi)部全面的預(yù)算管理，建立相應(yīng)的監(jiān)督激勵機(jī)制將各個部門的經(jīng)營活動進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，從而加強(qiáng)油田企業(yè)內(nèi)部控制水平。對全過程的預(yù)算管理可以實現(xiàn)對企業(yè)各個流程的全面監(jiān)控，將各個流程的經(jīng)營目標(biāo)落實到每個部門以及每個員工，以促進(jìn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。并且增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對外部因素變化的能力，根據(jù)每階段預(yù)算管理目標(biāo)實現(xiàn)情況和市場環(huán)境變化，動態(tài)的調(diào)整短期戰(zhàn)略規(guī)劃。通過建立完善的信息系統(tǒng)，及時進(jìn)行市場預(yù)測和市場分析，并根據(jù)市場情況調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，明確各階段任務(wù)計劃和資源配置情況，從而提高油田企業(yè)市場適應(yīng)能力和風(fēng)險應(yīng)變能力。另外，可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門信息交流和促進(jìn)互相監(jiān)督，將預(yù)算目標(biāo)的逐層分解使各個部門的聯(lián)系更加緊密，使各部門能夠從全局利益出發(fā)開展自身經(jīng)營活動，避免部門之間責(zé)任不清，相互推諉的情況。

二、改進(jìn)措施及建議探討

（一）貫徹全面預(yù)算管理理念

在油田企業(yè)貫徹全面預(yù)算管理理念，不斷強(qiáng)化對企業(yè)員工的思想培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)上下都能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理理念運用到實際工作中，發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)全過程中的指導(dǎo)作用。由于油田企業(yè)內(nèi)部可能存在一些部門或員工對全面預(yù)算管理思想認(rèn)識不足的情況，因此需要通過組織培訓(xùn)將相關(guān)理念、技能使各部門員工得以熟知與運用。只有油田企業(yè)各個層次的人員都能積極參與并發(fā)揮主動性使全面預(yù)算管理目標(biāo)得以實現(xiàn)，并始終能夠意識到全面預(yù)算管理的執(zhí)行與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)是緊密相連的，這樣才能夠使預(yù)算管理的各個層次目標(biāo)能夠在員工的執(zhí)行下實現(xiàn)。另外，由于涉及在新的環(huán)境下的預(yù)算管理方法，因此企業(yè)需要加大對員工的培訓(xùn)投資，使其能夠熟悉新的業(yè)務(wù)流程與工作技能。通過不斷培訓(xùn)可以提高全員對預(yù)算管理思想的認(rèn)識以及專業(yè)技能的提高，從而提高員工整體專業(yè)素養(yǎng)和對全面預(yù)算管理目標(biāo)執(zhí)行的積極程度，進(jìn)而使油田企業(yè)提高整體價值和競爭優(yōu)勢。

（二）合理制定各層次預(yù)算管理目標(biāo)

油田企業(yè)要根據(jù)市場環(huán)境變化和短期經(jīng)營目標(biāo)的調(diào)整而動態(tài)制定不同時期的預(yù)算管理目標(biāo)。首先，以企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，按照科學(xué)性、合理性以及可行性的原則編制預(yù)算內(nèi)容，聯(lián)系企業(yè)實際和發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)對油田企業(yè)全面的有效控制。并要根據(jù)整體預(yù)算目標(biāo)制定各部門的預(yù)算管理目標(biāo)和內(nèi)容，使其既能夠合理引導(dǎo)與控制各部門的經(jīng)營行為使其與企業(yè)整體目標(biāo)一致，又能給予各部門一定的自主權(quán)，使其主動性、積極性得到實現(xiàn)。其次，要使全面預(yù)算管理內(nèi)容與市場環(huán)境對接，增強(qiáng)其彈性，從而可以使其對外界環(huán)境的應(yīng)變能力較強(qiáng)。最后，為了實現(xiàn)經(jīng)營利潤的最大化和成本的最小化，要建立以成本為中心的油田企業(yè)全面預(yù)算管理模式，從而能夠為企業(yè)各層次合理控制成本，優(yōu)化配置資源提供保障。

（三）建立健全激勵與監(jiān)督機(jī)制

油田企業(yè)全面預(yù)算管理體系缺乏有效的激勵與監(jiān)督機(jī)制，對預(yù)算管理執(zhí)行情況的考核不到位，并缺乏有效的激勵措施調(diào)動員工積極性，因此企業(yè)應(yīng)充分利用監(jiān)督機(jī)制對預(yù)算管理進(jìn)行全方位的控制協(xié)調(diào)，并采取相應(yīng)的激勵措施最大化調(diào)動企業(yè)員工對預(yù)算的執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)員工為了減少工作量存在簡化工作流程的行為，并且部門之間為了逃避責(zé)任或追逐自身利益而采取不利于企業(yè)整體利益實現(xiàn)的操作行為，都會導(dǎo)致預(yù)算責(zé)任不清晰，執(zhí)行不足的情況。因此只有企業(yè)內(nèi)部建立合理的監(jiān)督機(jī)制，通過相關(guān)規(guī)章制度約束員工行為，并且監(jiān)督機(jī)制能夠發(fā)揮增強(qiáng)員工工作規(guī)范性的作用，使其工作效率得到提高，減少錯誤操作給企業(yè)帶來的損失。另一方面，油田企業(yè)為了使戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)順利實現(xiàn)，必須將企業(yè)員工的積極性調(diào)動起來，使其在工作中始終以企業(yè)利益最大化為目標(biāo)。只有各個部門能夠統(tǒng)一為一個整體，在實際工作中加強(qiáng)信息交流，并能夠互相監(jiān)督與激勵，共同實現(xiàn)油田企業(yè)的整體價值最大化和競爭優(yōu)勢的建立。監(jiān)督激勵機(jī)制是促進(jìn)油田企業(yè)有效執(zhí)行預(yù)算管理的重要途徑，及時將不合理行為采取有效措施進(jìn)行整改，并促使企業(yè)上下各級員工積極參與預(yù)算管理，充分調(diào)動其主動性，最大化的改善油田企業(yè)全面預(yù)算管理，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

三、結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理可以實現(xiàn)油田企業(yè)的資源配置最大化，從而有效控制成本，并且能夠?qū)⒍唐诮?jīng)營目標(biāo)與長期戰(zhàn)略目標(biāo)有效結(jié)合，使企業(yè)各階段的預(yù)算目標(biāo)制定更具科學(xué)性與指導(dǎo)性。另外，通過全面預(yù)算管理可以提高油田企業(yè)內(nèi)部控制水平，從而增強(qiáng)其內(nèi)部競爭優(yōu)勢以及抵御風(fēng)險的能力，幫助企業(yè)提高信息交流速度和各部門的聯(lián)系程度。因此，油田企業(yè)在全面預(yù)算管理理念的指導(dǎo)下，科學(xué)制定各層次預(yù)算管理目標(biāo)，發(fā)揮其對各部門經(jīng)營活動的指導(dǎo)作用，優(yōu)化配置油田企業(yè)各項資源，并且通過監(jiān)督激勵機(jī)制在能夠合理控制各層次員工行為的前提下，提高員工積極性與主動性，使其自覺管理自身行為，依據(jù)油田企業(yè)整體預(yù)算管理目標(biāo)合理制定自身預(yù)算目標(biāo)，從而促進(jìn)油田企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

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