預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理中的難點(diǎn)和對(duì)策

法紅晶

摘要：本篇文章首先對(duì)開展預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理工作的作用進(jìn)行闡述，從不具備較強(qiáng)的預(yù)算管理意識(shí)、不具備完善的預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)、不具備規(guī)范的預(yù)算編制方式三個(gè)方面入手，對(duì)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理中的難點(diǎn)進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出加強(qiáng)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理的優(yōu)化對(duì)策。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行管理；難點(diǎn)；對(duì)策

從預(yù)算管理知識(shí)角度來說，其涉及了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理以及預(yù)算考核等諸多內(nèi)容，一些管理層級(jí)人員對(duì)預(yù)算流程認(rèn)識(shí)不深入，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況缺少科學(xué)監(jiān)管，從而導(dǎo)致預(yù)算問題出現(xiàn)，使得預(yù)算執(zhí)行情況和企業(yè)實(shí)際狀況不相符，以此影響企業(yè)的今后發(fā)展。此外，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，原始的預(yù)算管理理念和方式已經(jīng)無法迎合現(xiàn)代化企業(yè)管理需求，導(dǎo)致預(yù)算編制以及執(zhí)行管理環(huán)節(jié)中存在的問題逐漸顯露出現(xiàn)。

企業(yè)管理工作人員沒有給予預(yù)算管理工作充分注重，在預(yù)算建設(shè)方面投放的力度不高，再加上專業(yè)型人員數(shù)量比較少，預(yù)算考核體系不完善，導(dǎo)致無法將預(yù)算編制工作落實(shí)到實(shí)處，預(yù)算執(zhí)行水平整體偏低，約制企業(yè)整體管理水平的提升。因此，這就要求企業(yè)給予預(yù)算管理工作高度重視，全面落實(shí)預(yù)算管理工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行，及時(shí)找出存在的問題，根據(jù)不同的問題，采取對(duì)應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，在將預(yù)算管理自身作用充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、開展預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理工作的作用

（一）實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)的順利落實(shí)

眾所周知，實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化是每個(gè)企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的核心標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主要依據(jù)。在此情況下，做好支出把控工作，提升企業(yè)整體效益，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益水平提升的重要對(duì)策，為了落實(shí)這一目標(biāo)，需要得益于企業(yè)預(yù)算編制情況之下。因此，全面開展預(yù)算編制工作，加大預(yù)算執(zhí)行管理效率，利用預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行，把成本把控在合理范疇內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，保證企業(yè)整體效益的平穩(wěn)性。

（二）促進(jìn)企業(yè)整體運(yùn)營管理水平的提升

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也逐漸加劇，企業(yè)為了能夠在這種環(huán)境中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就要加大運(yùn)營管理理念，通過全面開展預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行管理工作，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提升，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況，找出存在的問題，提出對(duì)應(yīng)的處理對(duì)策[1]。通過全面開展預(yù)算編制工作，加大預(yù)算執(zhí)行管理，可以對(duì)企業(yè)預(yù)算管理情況進(jìn)行全面探究，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)企業(yè)職工執(zhí)行效力和水平。

二、預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理中的難點(diǎn)

（一）不具備較強(qiáng)的預(yù)算管理意識(shí)

企業(yè)在開展預(yù)算編制和執(zhí)行管理過程中，存在的主要問題在于企業(yè)管理工作人員過于注重效益獲取，沒有給予預(yù)算編制和管理工作高度重視，甚至部分管理工作人員對(duì)預(yù)算管理自身作用認(rèn)識(shí)不深入，在落實(shí)預(yù)算編制和執(zhí)行管理工作時(shí)，過于形式化，無法將其自身作用充分發(fā)揮，導(dǎo)致預(yù)算編制結(jié)果和企業(yè)實(shí)際狀況不符合，這不僅會(huì)給企業(yè)運(yùn)營決策制定帶來直接影響，同時(shí)還會(huì)加劇運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，給企業(yè)整體運(yùn)營和發(fā)展造成不利影響。

（二）不具備完善的預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)

預(yù)算管理自身具備一定的體系性，從預(yù)算編制開始，到預(yù)算執(zhí)行結(jié)束，均需要得到組織結(jié)構(gòu)的支持，以此對(duì)預(yù)算管理工作加以科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。通常情況下，預(yù)算管理包含的內(nèi)容比較多，需要安排專業(yè)的部門來落實(shí)此項(xiàng)工作。但是從實(shí)際情況來說，大部分企業(yè)均沒有給予預(yù)算管理工作充分注重，缺少專業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。一方面，導(dǎo)致預(yù)算工作無法實(shí)施到實(shí)處，另一方面，具體職責(zé)規(guī)劃中存在一定漏洞[2]。大部分企業(yè)預(yù)算管理工作均是安排財(cái)務(wù)部門來落實(shí)，因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算了解不深入，缺少專業(yè)性，導(dǎo)致部分管理細(xì)節(jié)沒有受到注重。因?yàn)槿鄙偻晟频念A(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)，這給其他部門開展預(yù)算工作增添了難度，在某種程度上加劇了財(cái)務(wù)部門的工作壓力，使得企業(yè)整體工作水平和效率偏低。

（三）不具備規(guī)范的預(yù)算編制方式

業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算作為預(yù)算編制的核心內(nèi)容，部分企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時(shí)，采用的預(yù)算編制方式較為粗放，沒有對(duì)其加以細(xì)化處理，同時(shí)也沒有將具體事物和業(yè)務(wù)進(jìn)行展現(xiàn)，導(dǎo)致預(yù)算編制自身具備的引導(dǎo)作用無法得到充分激發(fā)。并且，大部分企業(yè)編制的預(yù)算結(jié)果和實(shí)際狀況之間存在偏差，原始的預(yù)算編制方式，過于注重上一年度預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況。為了保證預(yù)算編制結(jié)果的規(guī)范性，就要做好本年度業(yè)務(wù)狀況的探究工作，對(duì)各項(xiàng)預(yù)算影響藝術(shù)進(jìn)行探究，將其細(xì)化到具體業(yè)務(wù)中。在這種情況下，給預(yù)算工作人員提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但是當(dāng)前大部分預(yù)算工作人員專業(yè)水平有待提升，無法充分落實(shí)預(yù)算精細(xì)化管理工作，使得預(yù)算編制過于形式化。

三、加強(qiáng)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）提高企業(yè)管理人員預(yù)算管理意識(shí)

要想實(shí)現(xiàn)預(yù)算整體管理水平的提高，就要給予預(yù)算編制和執(zhí)行管理高度重視，樹立良好的預(yù)算管理理念，從領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)入手，提升預(yù)算管理思想認(rèn)識(shí)，可以把預(yù)算管理工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來落實(shí)，以此實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行水平的提升。首先，企業(yè)應(yīng)該定期開展專業(yè)培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化預(yù)算編制理念和思想，讓相關(guān)工作人員可以從基礎(chǔ)上明確預(yù)算管理的必要性。其次，企業(yè)可以把預(yù)算執(zhí)行管理情況和相關(guān)人員績(jī)效相掛鉤，這樣不但可以確保預(yù)算工作順利執(zhí)行，同時(shí)還能調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的管理意識(shí)，從而促進(jìn)企業(yè)管理效率和質(zhì)量的提升[3]。

（二）完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)是由多個(gè)部門充分協(xié)作和配合之下構(gòu)建而成的，各個(gè)部門擔(dān)具的職責(zé)和義務(wù)存在差異的同時(shí)，之間也具備的一定的關(guān)聯(lián)性。一方面，可以讓工作專業(yè)水平得到提高，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的細(xì)化和完善。另一方面，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在企業(yè)運(yùn)營發(fā)展過程中，需要得到組織結(jié)構(gòu)的支持和引導(dǎo)，讓企業(yè)管理工作更具細(xì)化性和明確性，分工更加完善和科學(xué)。預(yù)算管理作為貫穿于企業(yè)整體運(yùn)營發(fā)展環(huán)節(jié)中的工作，需要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)定獨(dú)立的管理部門，同時(shí)配備專業(yè)的工作人員，全面落實(shí)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理工作，完善預(yù)算考核、評(píng)估體系，結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況，進(jìn)行管理和把控，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營發(fā)展目標(biāo)的順利落實(shí)。

（三）積極尋求科學(xué)的預(yù)算編制方法

預(yù)算編制自身含有一定的專業(yè)特性，并且是保證預(yù)算執(zhí)行管理工作順利開展的核心內(nèi)容。在企業(yè)運(yùn)營發(fā)展環(huán)節(jié)中，應(yīng)該做好預(yù)算編制的規(guī)劃工作，結(jié)合企業(yè)運(yùn)營發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)細(xì)化，以此給企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)提供引導(dǎo)。企業(yè)不但要設(shè)定財(cái)務(wù)考核指標(biāo)，同時(shí)需要將非財(cái)務(wù)指標(biāo)融合到考核工作中，優(yōu)化考核機(jī)制，綜合評(píng)估財(cái)務(wù)預(yù)算情況，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面發(fā)展[4]。通過對(duì)市場(chǎng)占有率、客戶滿意度等情況的評(píng)估，不但能夠推動(dòng)工作的全面落實(shí)，同時(shí)還能給企業(yè)運(yùn)營發(fā)展提供引導(dǎo)。規(guī)范的預(yù)算編制方式，能夠有效增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

總而言之，全面落實(shí)預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行管理工作，不僅可以提升企業(yè)整體管理水平，同時(shí)還能給企業(yè)樹立良好的外在形象，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該給予預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理工作充分注重，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，優(yōu)化預(yù)算編制方式，加大預(yù)算執(zhí)行管理力度，完善考核體系，在調(diào)動(dòng)企業(yè)職工工作積極性的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營發(fā)展目標(biāo)的順利落實(shí)，從而給企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]李華.預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理中的問題和對(duì)策[J/OL].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018 （02）：46+48.

[2]謝錦丹.企業(yè)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理中的難點(diǎn)及對(duì)策[J].經(jīng)營與管理，2018 （02）：112-114.

[3]李華.預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理中的問題和對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018 （02）：46+48.

[4]徐先靜.預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理中的難點(diǎn)和對(duì)策[J].中國國際財(cái)經(jīng)（中英文），2017 （13）：232-233.