改革開(kāi)放四十年軍事戰(zhàn)略方針調(diào)整論析

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習(xí)近平指出，軍事戰(zhàn)略是管總的，軍事戰(zhàn)略科學(xué)準(zhǔn)確，就是最大勝算，軍事戰(zhàn)略失誤，必然導(dǎo)致方向性全局性失誤。①參見(jiàn)中國(guó)人民解放軍總政治部：《習(xí)主席國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述讀本》，北京：人民出版社，2014年，第4頁(yè)。改革開(kāi)放四十年來(lái)，國(guó)家以很少的國(guó)防投入，年度軍費(fèi)開(kāi)支占GDP的比重往往只有世界平均水平的一半、發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3②從80年代開(kāi)始，中國(guó)實(shí)施“軍隊(duì)要忍耐”的政策，軍費(fèi)開(kāi)支占GDP的比重持續(xù)下降。直至90年代末，扣除物價(jià)水平，軍費(fèi)實(shí)際為負(fù)增長(zhǎng)。此后，軍費(fèi)不斷增長(zhǎng)，但在GDP中的比重仍然偏低。近十年來(lái)，中國(guó)國(guó)防費(fèi)占GDP的比重平均約為1.3%,遠(yuǎn)低于世界軍費(fèi)開(kāi)支占全球GDP2.4%的平均水平，更遠(yuǎn)低于世界大國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支占本國(guó)GDP約3～5%的比重。參見(jiàn)何雷：《中國(guó)軍隊(duì)是維護(hù)世界和平的強(qiáng)大正能量》，《解放軍報(bào)》2018年10月9日，第4版。，卻有效維護(hù)了國(guó)家主權(quán)安全、保證了民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略機(jī)遇期。環(huán)顧世界，這是非常不易做到的，其中一個(gè)重要原因，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下軍事戰(zhàn)略的正確指導(dǎo)。在中國(guó)，由于軍事戰(zhàn)略的精髓集中體現(xiàn)于軍事戰(zhàn)略方針，改革開(kāi)放四十年來(lái)軍事戰(zhàn)略的演變主要表現(xiàn)為軍事戰(zhàn)略方針的與時(shí)俱進(jìn)。

一、準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，積極適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整，重新確立“積極防御”戰(zhàn)略方針

20世紀(jì)六七十年代，由于嚴(yán)酷的周邊安全環(huán)境等多種原因，整個(gè)國(guó)家處于全面戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，嚴(yán)重制約了國(guó)家的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)幾近崩潰邊緣。70年代末，鄧小平對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和我國(guó)安全環(huán)境作出精準(zhǔn)判斷，石破天驚地指出“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題”③中國(guó)人民解放軍總政治部編?。骸多囆∑叫聲r(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：解放軍出版社，1997年，第9頁(yè)。，認(rèn)為世界大戰(zhàn)和針對(duì)我國(guó)的全面戰(zhàn)爭(zhēng)有可能推遲或避免。國(guó)家戰(zhàn)略全面調(diào)整，中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在此背景下，1985年，我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想由“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”，轉(zhuǎn)到和平時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的軌道上。1988年12月，在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上，把軍事戰(zhàn)略方針由“積極防御、誘敵深入”重新確立為“積極防御”，對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境的判斷是“北重南輕”，現(xiàn)實(shí)威脅是“北緩南急”，現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)的重點(diǎn)在南線，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)由立足于應(yīng)付全面反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，向重點(diǎn)應(yīng)付可能發(fā)生的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事沖突轉(zhuǎn)變。這是新中國(guó)成立以來(lái)軍事戰(zhàn)略方針的一次重大轉(zhuǎn)變，從全局上調(diào)整了平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須服從、服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局。據(jù)此，軍隊(duì)實(shí)行在“忍耐”中求發(fā)展的原則，在裁減100萬(wàn)員額的基礎(chǔ)上，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行了一系列具有重大意義的改革，開(kāi)始有計(jì)劃、有步驟地提高軍政素質(zhì)，增強(qiáng)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的自衛(wèi)能力而進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本性建設(shè)，從而真正走上了和平時(shí)期發(fā)展的健康軌道。實(shí)踐證明，這次戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)軍隊(duì)建設(shè)起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了必要條件，為從根本上實(shí)現(xiàn)“富國(guó)強(qiáng)軍”起到重要指導(dǎo)作用。

二、深刻認(rèn)識(shí)軍事發(fā)展大勢(shì)，積極適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)展演變，明確提出“打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)”

20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，世界政治格局發(fā)生了重大變化，特別是1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變初露端倪，引起了廣泛的強(qiáng)烈震動(dòng)。對(duì)此，黨中央對(duì)形勢(shì)作出了新的判斷：在今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境，避免新的世界大戰(zhàn)是有可能的，為我們集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了條件；在新格局形成過(guò)程中，世界各種矛盾都在深入發(fā)展，各種力量正在重新分化組合，各種重大的戰(zhàn)略關(guān)系正在調(diào)整，為我們?cè)趪?guó)際斗爭(zhēng)中運(yùn)籌帷幄，縱橫捭闔，創(chuàng)造了許多新機(jī)會(huì)；與世界其他地區(qū)相比，亞太地區(qū)形勢(shì)保持了相對(duì)的穩(wěn)定，為我們發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)比較好的外部環(huán)境；特別是高新技術(shù)廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭(zhēng)，軍事領(lǐng)域正在發(fā)生巨大的變化，必須引起高度警惕高度重視。為此，1993年初，確立了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，明確把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上，重點(diǎn)準(zhǔn)備同強(qiáng)敵作戰(zhàn)，重點(diǎn)應(yīng)付敵人的?？找u擊。強(qiáng)調(diào)服從和服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保證。強(qiáng)調(diào)提高軍事威懾能力和實(shí)戰(zhàn)能力，突出“遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)”的思想內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)，狠抓質(zhì)量，努力提高中國(guó)人民解放軍高技術(shù)條件下的作戰(zhàn)能力。這一軍事戰(zhàn)略方針是中央軍委敏銳觀察世界軍事斗爭(zhēng)發(fā)展新動(dòng)向，站在世界軍事變革制高點(diǎn)上提出來(lái)的。它瞄準(zhǔn)了世界科技發(fā)展的最前沿，抓住了未來(lái)軍事斗爭(zhēng)發(fā)展的根本方向，明確了我軍各項(xiàng)工作的“聚焦點(diǎn)”和“著力點(diǎn)”。在此基礎(chǔ)上，確立了把依靠科技強(qiáng)軍、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”作為軍隊(duì)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。這從軍事力量建設(shè)和軍事力量運(yùn)用兩個(gè)方面回答了一系列重大問(wèn)題、提出了正確的指導(dǎo)原則。我軍也開(kāi)始了“未來(lái)打什么仗”“建設(shè)什么樣的軍隊(duì)”的積極探索?；趯?duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)展的正確判斷，黨中央又及時(shí)提出了“積極推進(jìn)中國(guó)特色的軍事變革”的戰(zhàn)略任務(wù)。其實(shí)質(zhì)是要求處于重大時(shí)代轉(zhuǎn)型期的中國(guó)軍事完成由工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代的方向性、整體性和系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)型。這次戰(zhàn)略調(diào)整，解決了我軍建設(shè)和改革的方向性問(wèn)題，為軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展贏得了先機(jī)和主動(dòng)。

三、科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)，拓展深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，充實(shí)完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針

跨入新世紀(jì)前后，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。中共十六大確定了緊緊抓住21世紀(jì)頭20年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，提出全面建設(shè)小康社會(huì)的新世紀(jì)新階段國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。臺(tái)海局勢(shì)惡化，反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備成為最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)。為適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，2004年6月，軍委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，將戰(zhàn)略指導(dǎo)的重心轉(zhuǎn)向管控戰(zhàn)爭(zhēng)和危機(jī)，將“積極防御”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的內(nèi)涵拓展為“遏制危機(jī)、控制戰(zhàn)局、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)”。明確要努力遏制危機(jī)，防止戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，要有效控制戰(zhàn)局，確保打贏戰(zhàn)爭(zhēng)?？梢哉f(shuō)，把遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、延緩、推遲和避免戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)置于優(yōu)先考慮的位置，維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保證國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，是新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的基本著眼點(diǎn)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略機(jī)遇期并不是保險(xiǎn)期、平靜期，也可能被打斷，最有可能打斷戰(zhàn)略機(jī)遇期的因素就是軍事威脅，特別是戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。發(fā)生外敵入侵的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性可以排除，但是圍繞臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)生一場(chǎng)有強(qiáng)敵干預(yù)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不能排除。因此，軍事戰(zhàn)略目標(biāo)就是要遏制和打贏可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)，為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。科學(xué)判明世界新軍事變革加速發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生質(zhì)的變化，提出信息化戰(zhàn)爭(zhēng)將成為21世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的基本形態(tài)，把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)從準(zhǔn)備打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到準(zhǔn)備打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。要求堅(jiān)持機(jī)械化和信息化復(fù)合式發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革深入發(fā)展，圍繞作戰(zhàn)需求抓好能力建設(shè)，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)工程，按照打贏標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)，明確了軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備要求。制定國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)解決了“建設(shè)什么樣的軍隊(duì)、怎樣建設(shè)軍隊(duì)”和“打什么樣的仗、怎樣打仗”這兩個(gè)基本問(wèn)題。胡錦濤主持軍委工作之后，進(jìn)一步提出把科學(xué)發(fā)展觀作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，軍隊(duì)要全面履行“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命，重點(diǎn)加強(qiáng)核心軍事能力建設(shè)，統(tǒng)籌抓好非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)能力等，充實(shí)拓展了軍事戰(zhàn)略方針的內(nèi)容，充分體現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略利益的根本要求，深刻揭示了戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變的本質(zhì)規(guī)律，客觀反映了敵我力量發(fā)展變化的基本情況，創(chuàng)新了我軍基本作戰(zhàn)思想和軍隊(duì)建設(shè)思想，推動(dòng)了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)在新的歷史起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展。

四、適應(yīng)國(guó)家由大向強(qiáng)發(fā)展新形勢(shì)，聚焦備戰(zhàn)打仗，提出新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針

當(dāng)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年后，國(guó)際形勢(shì)深刻演變，國(guó)際力量對(duì)比、全球治理體系結(jié)構(gòu)、亞太地緣戰(zhàn)略格局和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、軍事競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生歷史性變化。特別是中共十八大之后，以習(xí)近平為核心的黨中央接過(guò)歷史接力棒，帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民踏上實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的新征程，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。與此相適應(yīng)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入了新時(shí)代，習(xí)近平作為軍隊(duì)統(tǒng)帥，以馬克思主義政治家的理論勇氣和戰(zhàn)略智慧，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出深邃思考和戰(zhàn)略籌劃，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，形成了習(xí)近平強(qiáng)軍思想。[注]參見(jiàn)本書(shū)編寫(xiě)組：《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2017年，第48頁(yè)。2014年7月，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)制定了新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，將軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)調(diào)整為戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)，并將其放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)上，突出海上軍事斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步拓寬戰(zhàn)略視野、更新戰(zhàn)略思維、前移指導(dǎo)重心，整體運(yùn)籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、維權(quán)與維穩(wěn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)與和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用，注重深遠(yuǎn)經(jīng)略，塑造有利態(tài)勢(shì)，綜合管控危機(jī)，堅(jiān)決遏制和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新了軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，極大豐富發(fā)展了我們黨的積極防御戰(zhàn)略思想。提出堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)與世界和平，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障的新時(shí)代軍隊(duì)歷史使命，提出應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和軍事威脅，有效維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海主權(quán)和安全；堅(jiān)決捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一；維護(hù)新型領(lǐng)域安全和利益；維護(hù)海外利益安全；保持戰(zhàn)略威懾，組織核反擊行動(dòng)；參加地區(qū)和國(guó)際安全合作，維護(hù)地區(qū)和世界和平；加強(qiáng)反滲透、反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定；擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)權(quán)益、安保警戒和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)，明確了軍事力量建設(shè)與運(yùn)用的目標(biāo)方向，實(shí)現(xiàn)了我軍使命任務(wù)的新拓展。提出堅(jiān)持靈活機(jī)動(dòng)、自主作戰(zhàn)原則，把“你打你的、我打我的”作為戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)藝術(shù)的最高境界，運(yùn)用諸軍兵種一體化作戰(zhàn)力量，實(shí)施信息主導(dǎo)、精打要害、聯(lián)合制勝的體系作戰(zhàn)，把握新時(shí)代人民戰(zhàn)爭(zhēng)的新特點(diǎn)新要求，創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭(zhēng)的整體威力，實(shí)現(xiàn)了信息時(shí)代我軍戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)和作戰(zhàn)思想的重大創(chuàng)新。提出構(gòu)建全局統(tǒng)籌、分區(qū)負(fù)責(zé)，相互策應(yīng)、互為一體的戰(zhàn)略部署和軍事布勢(shì)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化戰(zhàn)略布局既要關(guān)注陸地、海洋、空中等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，還要關(guān)注太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新興安全領(lǐng)域，通過(guò)優(yōu)化戰(zhàn)略布局創(chuàng)造戰(zhàn)爭(zhēng)勝勢(shì)。強(qiáng)調(diào)更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，強(qiáng)化作戰(zhàn)需求牽引，提高創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率，全面提高我軍體系作戰(zhàn)能力，提高國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展精準(zhǔn)度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，進(jìn)一步明確了軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)[注]參見(jiàn)本書(shū)編寫(xiě)組：《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，第49頁(yè)。。我軍正在經(jīng)歷從創(chuàng)立、發(fā)展到強(qiáng)大的偉大飛躍，迎來(lái)了全面建成世界一流軍隊(duì)的光明前景。

可以說(shuō)，改革開(kāi)放四十年來(lái)軍事戰(zhàn)略方針與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展為我國(guó)快速接近世界舞臺(tái)中央作出了重大貢獻(xiàn)，有效應(yīng)對(duì)了各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生了巨大的政治效益、國(guó)防效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，也給予我們豐富的實(shí)踐啟示：

啟示之一：高度重視軍事戰(zhàn)略方針的制訂與實(shí)施。軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)科學(xué)準(zhǔn)確是最大的勝算。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、中央軍委從當(dāng)時(shí)的形勢(shì)任務(wù)出發(fā)，研究制定了各個(gè)歷史時(shí)期的軍事戰(zhàn)略方針，確立了不同時(shí)期的軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，對(duì)于籌劃軍事力量建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全利益發(fā)揮了重要作用。作為籌劃和指導(dǎo)軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的總方略，軍事戰(zhàn)略是黨和國(guó)家軍事政策的集中體現(xiàn)，關(guān)乎戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗，關(guān)乎國(guó)家和民族的未來(lái)，必須高度重視。

啟示之二：把維護(hù)國(guó)家利益作為制定軍事戰(zhàn)略方針的最高準(zhǔn)則。軍隊(duì)作為國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，是維護(hù)國(guó)家利益的工具。軍事戰(zhàn)略方針只有把維護(hù)國(guó)家利益、特別是國(guó)家安全利益作為主旨，才能正確把握戰(zhàn)略指導(dǎo)方向，達(dá)成軍事斗爭(zhēng)的根本目的。四十年來(lái)，國(guó)家利益的重心由生存向發(fā)展、由發(fā)展向民族偉大復(fù)興轉(zhuǎn)移，正是適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，軍事戰(zhàn)略方針也做出了相應(yīng)的調(diào)整和改變，有效保障了國(guó)家正常建設(shè)和發(fā)展，也維護(hù)了國(guó)家在國(guó)際上的地位與形象。

啟示之三：與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的生命力在于應(yīng)時(shí)而變、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)。戰(zhàn)略環(huán)境和戰(zhàn)略形勢(shì)的不斷變化，決定了軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)不能一成不變，要根據(jù)情況的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的創(chuàng)新發(fā)展。

啟示之四：超前籌劃前移戰(zhàn)略指導(dǎo)重心。軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)重心，依據(jù)社會(huì)狀態(tài)的不同而有所差異。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，重心在求戰(zhàn)勝；臨戰(zhàn)期間，重心在抓戰(zhàn)備；和平時(shí)期，重心在保安全。和平時(shí)期保安全，小國(guó)、弱國(guó)重在適應(yīng)形勢(shì)，避免戰(zhàn)爭(zhēng)；大國(guó)、強(qiáng)國(guó)重在塑造態(tài)勢(shì)，尋求主導(dǎo)。在我國(guó)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的新時(shí)代，應(yīng)前移戰(zhàn)略指導(dǎo)重心，更加注重塑造應(yīng)戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。

啟示之五：主動(dòng)進(jìn)取敢于斗爭(zhēng)。隨著民族復(fù)興的進(jìn)程，遇到的阻力將會(huì)前所未有，斗爭(zhēng)的激烈程度將會(huì)前所未有，國(guó)家安全面臨的挑戰(zhàn)將會(huì)前所未有，這就決定了軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)中，必須做好應(yīng)對(duì)前所未有復(fù)雜情況的準(zhǔn)備，積極主動(dòng)敢于斗爭(zhēng)，任何畏葸不前，只能貽誤戰(zhàn)機(jī)，將會(huì)使黨和國(guó)家及軍隊(duì)陷于被動(dòng)。