鑄就中國認(rèn)證行業(yè)標(biāo)桿

CCSC 杜愔

2018年是我國改革開放40周年，也是中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司（CCSC）成立25周年。25年來，CCSC從孕育、破繭、成蝶，一路高歌猛進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)取得了全面發(fā)展。

應(yīng)運(yùn)而生 勇?lián)姑?/h2>

上世紀(jì)伴隨著我國改革開放大潮，思想解放的思潮開始在沉寂多年的中國大地上涌動(dòng)。我國的認(rèn)證行業(yè)也是伴隨著改革開放而發(fā)展起來的。1978年，我國加入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO），開始了解到認(rèn)證是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督、管理的有效手段，也是各國實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的有力措施。1981年，我國成立了第一個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并開始認(rèn)證試點(diǎn)工作。1988年，《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施，明確實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證工作。

翻閱世界認(rèn)證行業(yè)發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，世界上最早和最知名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)幾乎都是船級(jí)社或由船級(jí)社來運(yùn)作的。1988年5月，中國船級(jí)社加入國際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS），成為其正式成員，更加開闊了其國際化視野，對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家的一些先進(jìn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)以及認(rèn)證管理體系等，也都更加了解。1992年，IACS要求成員船級(jí)社建立質(zhì)量管理體系，并將通過IACS審核作為保持成員資格的必要條件。CCS在建立質(zhì)量管理體系的過程中，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的專職審核員，并逐漸認(rèn)識(shí)到中國的行業(yè)、企業(yè)在這一領(lǐng)域還處于空白，CCS如果能率先推出這項(xiàng)服務(wù)，定能有利地助推中國造船、航運(yùn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為國家船檢主力軍有責(zé)任和義務(wù)將這項(xiàng)先進(jìn)的管理理念引進(jìn)來，促進(jìn)中國的造船、航運(yùn)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理水平的提升。

1993年1月8日，經(jīng)交通部批準(zhǔn)，中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司正式成立，就此拉開了CCS認(rèn)證事業(yè)的序幕。CCS也成為與國際老牌船級(jí)社一起在國內(nèi)率先開展管理體系認(rèn)證業(yè)務(wù)的船級(jí)社之一。

規(guī)范運(yùn)作 初試身手

中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司自成立伊始，便把運(yùn)作的規(guī)范性、認(rèn)證審核的有效性作為主抓的重點(diǎn)。要求認(rèn)證審核不僅僅是給企業(yè)提供一張認(rèn)證證書，更多地希望通過認(rèn)證審核，促進(jìn)企業(yè)完善改進(jìn)管理系統(tǒng)、提升管理水平，以確保企業(yè)整體管理績(jī)效的提高。

1993～1994年，隨著中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度的啟動(dòng)，中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司及時(shí)行動(dòng)，率先接受了認(rèn)可評(píng)審。1994年，對(duì)中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司來說，可謂雙喜臨門，分別取得了中國質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會(huì)（CNACR）和中國進(jìn)出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系工作委員會(huì)（CNAB）（商檢）的認(rèn)可證書，認(rèn)可編號(hào)為02號(hào)，這對(duì)于中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司來說意義非凡，因?yàn)樗鼈兪枪鹃_展業(yè)務(wù)的“通行證”。

1993年5月11日，CCSC為ABB TURBO SYSTEMS LTD．（瑞士）頒發(fā)了認(rèn)證證書，這是給國外客戶頒發(fā)的第一張認(rèn)證證書；同年9月23日，給杭州齒輪箱廠頒發(fā)了認(rèn)證證書，是給國內(nèi)客戶頒發(fā)的第一張證書。隨后，中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司相繼給武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司、蘭州電機(jī)廠、振華港機(jī)廠、深圳中華自行車（集團(tuán)）股份有限公司、香港明華船務(wù)有限公司、鐵道部第一勘測(cè)設(shè)計(jì)院等企業(yè)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書，其運(yùn)作的規(guī)范性、認(rèn)證審核的有效性迅速得到了業(yè)界和客戶的認(rèn)可。

從客戶的分布來看，其中大部分是CCS的傳統(tǒng)客戶，而且大型央企和各個(gè)行業(yè)的大型企業(yè)占據(jù)了較大比重。實(shí)踐證明，通過中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司認(rèn)證的企業(yè)感受到了深刻的變化，真正達(dá)到了規(guī)范化和科學(xué)化，并且工作效率高了，產(chǎn)品品質(zhì)提升了。而這對(duì)中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司來說，同樣獲益良多。隨著業(yè)務(wù)的不斷增多，其積累的經(jīng)驗(yàn)也就越多，這為日后的大發(fā)展夯實(shí)了根基。

穩(wěn)步發(fā)展 樹立品牌

隨著認(rèn)證認(rèn)可工作的不斷發(fā)展，千禧年前后，中國的認(rèn)證市場(chǎng)從方興未艾起步階段，迎來了認(rèn)證行業(yè)的蓬勃發(fā)展期。

2001年12月11日，我國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)，這為中國經(jīng)濟(jì)的全球化、國際化提供了舞臺(tái)，也為認(rèn)證行業(yè)快速發(fā)展提供了機(jī)遇。為加強(qiáng)認(rèn)證行業(yè)的管理，規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)，2001年8月，國務(wù)院組建中華人民共和國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國家認(rèn)監(jiān)委），授權(quán)其統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作，隨后建立起了以組織體系、制度體系、法律法規(guī)體系、監(jiān)督管理體系為主要內(nèi)容的認(rèn)證認(rèn)可工作新體系。2003年《認(rèn)證認(rèn)可條例》的出臺(tái)，是認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，為認(rèn)證認(rèn)可的依法行政工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

此時(shí)，中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司繼續(xù)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域奮發(fā)圖強(qiáng)，從提供單一的質(zhì)量管理體系（QMS）認(rèn)證擴(kuò)展到能提供環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）認(rèn)證，認(rèn)證專業(yè)范圍得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大。在保持國內(nèi)認(rèn)可機(jī)構(gòu)（CNAS）認(rèn)可基礎(chǔ)上，又成為了我國第一家獲得英國皇家認(rèn)可委員會(huì)（UKAS）認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

誠信是中介服務(wù)的基本，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的生命線。CCSC成立之初，就確立了“獨(dú)立、公正、誠信”的質(zhì)量方針。在公司發(fā)展歷程中，公司始終以此為指路明燈，堅(jiān)持守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)格管理，確保認(rèn)證審核有效性。堅(jiān)守取得了顯著的成效，根據(jù)《關(guān)于2004年認(rèn)證機(jī)構(gòu)顧客滿意度調(diào)查情況的的通報(bào)》，中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司在評(píng)比中名列首位。隨后，CCSC還榮獲了“獲證企業(yè)滿意度第一”、“機(jī)構(gòu)審核員滿意度第一”、“認(rèn)證機(jī)構(gòu)互評(píng)第一”等殊榮。

至此，中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司已然成長(zhǎng)為CCS工業(yè)領(lǐng)域的一面旗幟。這一時(shí)期，隨著市場(chǎng)的需要，認(rèn)證機(jī)構(gòu)如雨后春筍般成立，價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)就此拉開，這讓中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司有些應(yīng)顧不暇。

另外，此時(shí)的中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司自身經(jīng)過十多年的發(fā)展，似乎也出現(xiàn)了一定的瓶頸，當(dāng)時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)表示：“一方面，所占的業(yè)務(wù)規(guī)模不能與我們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)的地位所匹配，另一方面，公司自身的管理機(jī)制、人員、產(chǎn)品研發(fā)力度、市場(chǎng)拓展方面跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，迫切需要尋找新的突破?！?/p>

CCSC辦公舊址

戰(zhàn)略重組 全面布局

2008年3月，為適應(yīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)和認(rèn)證業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要，發(fā)揮中國船級(jí)社在檢驗(yàn)認(rèn)證業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合資源，滿足市場(chǎng)需求，CCS對(duì)其陸上檢驗(yàn)與認(rèn)證業(yè)務(wù)進(jìn)行了具有歷史意義的戰(zhàn)略性重組。原只提供管理體系認(rèn)證服務(wù)的中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司（CSQA）被優(yōu)化整合為集管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)、集裝箱檢驗(yàn)四大業(yè)務(wù)為一體的綜合型檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

自重組后，中國船級(jí)社陸上檢驗(yàn)與認(rèn)證業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展，新興業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，為打造檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)民族品牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大政方針下，從服務(wù)于國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要出發(fā)，CCSC緊跟國家政策步伐，將節(jié)能減排作為公司發(fā)展的重點(diǎn)之一。2011年2月，CCSC正式取得了聯(lián)合國CDM指定經(jīng)營實(shí)體(DOE)資質(zhì)的批準(zhǔn)。這一資質(zhì)的取得，標(biāo)志著CCSC節(jié)能減排的海外業(yè)務(wù)正式拉開帷幕。2013年是中國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的元年，國家確定的七個(gè)碳排放權(quán)試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)開展碳排放的初始核查工作。CCSC主動(dòng)參與其中，到2017年底，CCSC已在全國24個(gè)省市開展企業(yè)碳排放核查項(xiàng)目，成為了國內(nèi)碳核查業(yè)務(wù)覆蓋省份最多的機(jī)構(gòu)之一。2014年，CCSC承擔(dān)了國家科技部“十二五”國家科技支撐計(jì)劃“國際背景下我國重點(diǎn)行業(yè)碳排放核查及低碳產(chǎn)品認(rèn)證人可關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”的研究工作，2017年3月，該課題正式通過專家驗(yàn)收，形成了十項(xiàng)核心成果，填補(bǔ)了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白。

安全是關(guān)系國計(jì)民生的重要事業(yè)，黨和政府高度重視。2012年，CCSC本著高度的行業(yè)使命感和社會(huì)責(zé)任感，憑借自身多年從事安全生產(chǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)驗(yàn)與能力優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與到交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作中，為交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)服務(wù)，并在接下來的五年中不斷發(fā)展，服務(wù)種類逐步擴(kuò)大到港口危險(xiǎn)貨物常壓儲(chǔ)罐安全技術(shù)狀況普查與評(píng)估、安全生產(chǎn)隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案編制評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管控等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

CCSC新辦公大樓

與此同時(shí)，由CCS陸上業(yè)務(wù)重組而來的產(chǎn)品認(rèn)證、集裝箱檢驗(yàn)、工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)經(jīng)過近10年來的發(fā)展，也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在保持風(fēng)電產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域領(lǐng)先地位的同時(shí)，中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司的產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)開始向多元化發(fā)展。2010年，CCSC配合北京市運(yùn)管局在質(zhì)量管理和技術(shù)方面對(duì)汽車噴烤漆房生產(chǎn)、改造、使用企業(yè)提供支持，保障北京市再用汽車烤漆房使用單位的生產(chǎn)安全，并在全國多省市推廣烤漆房、舉升機(jī)產(chǎn)品安全綜合評(píng)價(jià)；2016年，CCSC在軌道交通服務(wù)領(lǐng)域獲得突破，承擔(dān)了多城市地鐵開通前條件評(píng)審工作；開展充電樁產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)，并參與江西等多省市公交車充電站驗(yàn)收項(xiàng)目；開展光伏產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)，開展光伏組件生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制及到貨驗(yàn)收工作。在集裝箱檢驗(yàn)領(lǐng)域，中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司為集裝箱行業(yè)整體質(zhì)量提升做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，多次深入角件廠調(diào)查，通過采取多種措施，提升了對(duì)角件廠的管控力度，扭轉(zhuǎn)了角件質(zhì)量下滑的趨勢(shì)；2014年，集裝箱檢驗(yàn)業(yè)務(wù)進(jìn)入海外市場(chǎng)，對(duì)日本向東的罐箱開展了定期檢驗(yàn)，并于2017年派員常駐馬士基智利集裝箱廠進(jìn)行集裝箱檢驗(yàn)工作。在工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)領(lǐng)域，中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司于2011年獲得設(shè)備監(jiān)理單位資質(zhì)、2014年獲得進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)；2016年，CCSC緊跟交通運(yùn)輸部政策，開展岸電設(shè)備驗(yàn)收工作；在油氣領(lǐng)域，CCSC與“三桶油”的合作進(jìn)一步深入，開展了“油氣管道環(huán)焊縫底片質(zhì)量排查”工作，為油氣管道領(lǐng)域的質(zhì)量提升貢獻(xiàn)力量。

體系認(rèn)證作為CCSC最傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也在近10年來蓬勃發(fā)展：服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，目前除傳統(tǒng)的三體系外，已涵蓋能源管理體系、信息安全管理體系、食品安全管理體系、資產(chǎn)管理體系、道路交通安全管理體系等多個(gè)領(lǐng)域。2015年，CCSC獲得工信部批準(zhǔn)，開展“兩化融合”管理體系評(píng)定工作，迄今已為百余家企業(yè)提供服務(wù)。2016年CCSC與歐洲鐵路行業(yè)協(xié)會(huì)（UNIFE）正式簽署IRIS認(rèn)證合作協(xié)議，成為首家取得IRIS認(rèn)證業(yè)務(wù)資格的中國機(jī)構(gòu)。2018年9月7日，CCSC簽發(fā)了首張農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利評(píng)定證書，標(biāo)志著CCSC在食品行業(yè)領(lǐng)域開啟了新的征程……

縱觀中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司的發(fā)展，我們可以發(fā)現(xiàn)，其發(fā)展的速度、規(guī)模的擴(kuò)張與能力建設(shè)是密不可分的。CCSC副總經(jīng)理黃學(xué)良曾經(jīng)提出：“上世紀(jì)90年代末，CCSC率先在國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中加強(qiáng)專職審核員隊(duì)伍的建設(shè)，以專職審核員為主開展認(rèn)證審核活動(dòng)，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的品牌建設(shè)起到了非常重要的作用。目前，我們也倡導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)作的職業(yè)化，即主要的業(yè)務(wù)工作由自有專職人員完成，適當(dāng)使用部分兼職人員以補(bǔ)充專業(yè)等資源方面的不足。應(yīng)該說，加強(qiáng)專職人員隊(duì)伍的建設(shè)是CCSC能夠成功的一個(gè)很重要的因素?！比瞬抨?duì)伍建設(shè)只是其中的一個(gè)方面，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局、資質(zhì)獲取、科研能力建設(shè)、管理體系建設(shè)、品牌建設(shè)都是CCSC管理發(fā)展中的核心要素。

25年發(fā)展史是CCSC主動(dòng)適應(yīng)政策和市場(chǎng)環(huán)境，自覺遵循市場(chǎng)規(guī)律，提升服務(wù)質(zhì)量、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展史，是全體CCSC人銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為的發(fā)展史，經(jīng)過25年的發(fā)展，CCSC整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，形成了覆蓋全國28個(gè)省市、自治區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)、集裝箱檢驗(yàn)業(yè)務(wù)在為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)的能力上進(jìn)一步增強(qiáng)，安全、節(jié)能減排等新興業(yè)務(wù)已經(jīng)走向成熟，風(fēng)險(xiǎn)管理、培訓(xùn)教育、檢測(cè)等業(yè)務(wù)也逐步贏得了市場(chǎng)，業(yè)務(wù)整合和專業(yè)化水平不斷提升，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展打下了較好基礎(chǔ)。

不忘初心 志存高遠(yuǎn)

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，特別是十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視認(rèn)證認(rèn)可工作，認(rèn)證認(rèn)可寫入了中央“一號(hào)文件”、國家“十三五”規(guī)劃綱要、政府工作報(bào)告及《中國制造2025》。2017年9月，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，2018年1月，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》，部署推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。國家對(duì)認(rèn)證認(rèn)可的重視前所未有，這對(duì)中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

近年來，CCS對(duì)陸上業(yè)務(wù)的重視程度也是遞進(jìn)式的。航運(yùn)業(yè)的不景氣與工業(yè)產(chǎn)品服務(wù)領(lǐng)域的廣闊市場(chǎng)空間，船級(jí)社由海登陸就顯得越有必要，是CCS自身發(fā)展的需要，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。CCS黨組書記、副總裁莫鑒輝也曾表示，在未來的某一個(gè)時(shí)間，工業(yè)產(chǎn)品服務(wù)或許將會(huì)超過傳統(tǒng)海上業(yè)務(wù)，成為CCS可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。2017年，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)國際一流中國船級(jí)社的指導(dǎo)意見》，作為承載中國船級(jí)社陸上檢驗(yàn)與認(rèn)證事業(yè)的CCSC，同樣肩負(fù)著建設(shè)國際一流中國船級(jí)社的重要責(zé)任，也將在此進(jìn)程中添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。

展望未來，CCSC如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，以更好地促進(jìn)船級(jí)社的整體發(fā)展，CCSC總經(jīng)理黃世元在2018年的經(jīng)營工作會(huì)的講話就給出了答案——“在新的歷史時(shí)期，CCSC將不忘初心、牢記使命，聚焦質(zhì)量強(qiáng)國、交通強(qiáng)國和科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊圍繞國家及交通運(yùn)輸部‘建設(shè)國際一流中國船級(jí)社’的戰(zhàn)略部署，心懷更大格局，眼望更高視野，以‘傳遞信任、服務(wù)發(fā)展’為宗旨，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，把握新機(jī)遇，開啟新征程，爭(zhēng)取新作為，在推進(jìn)中國船級(jí)社陸上檢驗(yàn)與認(rèn)證事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的道路上不斷譜寫新篇章！”