個(gè)人信息權(quán)初探

劉上

摘 要 我國(guó)《民法總則》規(guī)定了自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，但并未明確個(gè)人信息權(quán)的概念，，可以預(yù)見(jiàn)全面規(guī)定個(gè)人信息權(quán)的法律出臺(tái)還需要一段時(shí)間，因此對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)可能規(guī)定于未來(lái)的民法典中，無(wú)論如何設(shè)置都需要對(duì)個(gè)人信息具體保護(hù)問(wèn)題加以回應(yīng)。

關(guān)鍵詞 個(gè)人信息權(quán) 具體構(gòu)成 典型行為

1個(gè)人信息

1.1個(gè)人信息的法律界定

我國(guó)2017年3月15日公布的《民法總則》中第五章第一百一十一條規(guī)定了個(gè)人信息條款：“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、適用、加工、傳輸他人個(gè)人信息、不得非法買賣、提供或公開(kāi)他人個(gè)人信息。”法律雖然為明確表述個(gè)人信息權(quán)的字樣，從第一百一十一條是在民事權(quán)利章中出現(xiàn)，且為單獨(dú)一條；第一百一十條中有自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利的表述中我們可以看出在立法定義上個(gè)人信息是與隱私權(quán)相區(qū)別而對(duì)待的。因此筆者認(rèn)為在立法上我國(guó)對(duì)個(gè)人信息是作為一項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行界定的。

1.2個(gè)人信息權(quán)的概念

在我國(guó)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行表述的條文中，只是宣告了個(gè)人信息的法律保護(hù)（第一百一十一條第一款）以及明確了有可能侵犯?jìng)€(gè)人信息的各種方式或者說(shuō)是對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)列出了“負(fù)面清單”。但是并沒(méi)有對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行立法上的定義，因此有必要對(duì)個(gè)人信息的具體概念以及其與隱私權(quán)的概念進(jìn)行一個(gè)區(qū)分。

這也是從學(xué)理上厘清個(gè)人信息權(quán)這一概念從而給出了立法上進(jìn)行如此保護(hù)的理由。王利明教授明確提出個(gè)人信息權(quán)是一項(xiàng)單獨(dú)的民事權(quán)利。他從權(quán)利的一般概念入手闡述了個(gè)人信息指自然人的姓名、性別、年齡、民族、婚姻、家庭、教育、職業(yè)、住址、健康、病歷、個(gè)人經(jīng)歷、社會(huì)活動(dòng)、個(gè)人信用等足以識(shí)別該人的信息，個(gè)人信息涉及的范圍非常廣泛，它既包括個(gè)人的直接識(shí)別和間接識(shí)別的任何信息，也包括其家庭的相關(guān)信息，如配偶子女的出生年月日、身高、體重、出生地、種族等，并指出個(gè)人對(duì)個(gè)人信息是一種法律上控制的權(quán)利，而且這一控制本身就是一種利益的體現(xiàn)，其構(gòu)造同民法上的其他人格權(quán)一樣屬于絕對(duì)權(quán)。接著又通過(guò)權(quán)利屬性的界定和完善法律保護(hù)方面說(shuō)明了承認(rèn)個(gè)人信息權(quán)是一項(xiàng)人格權(quán)并對(duì)其進(jìn)行基礎(chǔ)性保護(hù)的必要性。德國(guó)的信息自決權(quán)理論在個(gè)人信息權(quán)被歸于人格權(quán)中起到了重要作用。

就筆者而言也贊同這種“識(shí)別型”的定義，首先，“所有種類的權(quán)利都有一個(gè)共同之處，即某一個(gè)人——“權(quán)利人”，依法享有某種東西。這個(gè)“東西”的具體內(nèi)容包括權(quán)利人生存條件或私人領(lǐng)域的不可侵犯性、對(duì)物的支配、義務(wù)人對(duì)權(quán)利人“負(fù)有”的給付、形成某種法律關(guān)系的可能性、在某個(gè)團(tuán)體或組織中的參與管理——所有這些因素正式各類權(quán)利之間的區(qū)別所在。”而在個(gè)人信息權(quán)中所蘊(yùn)含的這個(gè)“東西”就是一切他人對(duì)人的尊嚴(yán)的尊重，不對(duì)人身和人的精神、道德方面進(jìn)行損害。既然能夠清晰的界定個(gè)人信息，那么個(gè)人信息這一概念所包含的內(nèi)容就是上述的與人格權(quán)相聯(lián)系的價(jià)值或者利益——權(quán)利人依法享有的東西。而個(gè)人信息的定義也明確了個(gè)人信息權(quán)作為一項(xiàng)權(quán)利法律技術(shù)上的要求即明確的客體。因此，與隱私權(quán)進(jìn)行區(qū)分并對(duì)個(gè)人信息權(quán)單獨(dú)進(jìn)行保護(hù)是可取的，并且認(rèn)同上述對(duì)個(gè)人信息的定義。

1.3個(gè)人信息的識(shí)別分類及典型行為

1.3.1個(gè)人信息的識(shí)別分類

雖然個(gè)人信息權(quán)作為一項(xiàng)單獨(dú)的權(quán)利進(jìn)行法律保護(hù)，但要對(duì)其進(jìn)行侵權(quán)法上的保護(hù)，還要區(qū)分出具體哪些個(gè)人信息足以被作為保護(hù)的客體，尤其是在信息自決權(quán)理論下個(gè)人信息保護(hù)的推理路徑如此的直接——我有權(quán)決定何時(shí)、何地、以何種方式傳遞有關(guān)我的信息。而正如上文所提到的個(gè)人信息權(quán)是一項(xiàng)絕對(duì)權(quán)，絕對(duì)信息自決權(quán)理論無(wú)異于可以任意的對(duì)這一絕對(duì)權(quán)添加內(nèi)涵，尤其是在個(gè)人信息在識(shí)別個(gè)人的作用如此的不確定的情況下，當(dāng)事人在法無(wú)禁止之時(shí)，可自由創(chuàng)設(shè)絕對(duì)權(quán)，由于絕對(duì)權(quán)的主觀性與非公示性，社會(huì)成員根本無(wú)法知悉何時(shí)會(huì)出現(xiàn)他根本不知其內(nèi)容的絕對(duì)權(quán)主張者，也根本無(wú)法預(yù)測(cè)自己的行為會(huì)對(duì)他人產(chǎn)生何種不利影響以致侵害了該人的 “絕對(duì)權(quán)”。那么在侵權(quán)責(zé)任法上無(wú)異于使人們因?yàn)榻⒃谧杂梢庵局系耐獠繜o(wú)法識(shí)別、眾多的、嬗變的個(gè)人信息而遭受無(wú)妄之災(zāi)，則自由與自由之間缺少了清晰可見(jiàn)的邊界，難以到達(dá)侵權(quán)責(zé)任法真正保護(hù)權(quán)利人的目的。那么對(duì)個(gè)人信息的識(shí)別分類在對(duì)個(gè)人信息權(quán)進(jìn)行侵權(quán)責(zé)任法上的救濟(jì)時(shí)就顯得如此重要了。

一般而言個(gè)人信息的構(gòu)成要素可以分為實(shí)質(zhì)要素與形式要素。實(shí)質(zhì)要素是指在構(gòu)成個(gè)人信息上不可或缺的法律要素，又稱個(gè)人信息的一般要素。個(gè)人信息最重要的乃是識(shí)別，能識(shí)別個(gè)人的直接或者間接的信息都屬于個(gè)人信息的實(shí)質(zhì)要素。而形式要素則是指構(gòu)成個(gè)人信息的特別要素，包括得以固定和可以處理。

1.3.2個(gè)人信息法律關(guān)系中的典型行為

而個(gè)人信息保護(hù)法律關(guān)系中的典型行為一般有收集、處理、利用。個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)主體是自然人，而其他組織及個(gè)人都只能作為個(gè)人信息權(quán)的義務(wù)主體，這是個(gè)人信息權(quán)的人格權(quán)屬性所決定的。個(gè)人信息侵權(quán)行為的一般主體即自然人和組織。而在收集、處理、利用的過(guò)程中都有可能會(huì)發(fā)生個(gè)人信息侵權(quán)行為。在學(xué)理上有學(xué)者將個(gè)人信息權(quán)的具體權(quán)利內(nèi)容總結(jié)為：“信息決定權(quán)、信息保密權(quán)、信息查詢權(quán)、信息更正權(quán)、信息封鎖權(quán)、信息刪除權(quán)和報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)?！?/p>

那么侵害個(gè)人信息權(quán)就可以表述為自然人和組織在收集、處理、利用個(gè)人信息的過(guò)程中侵害個(gè)人信息的行為，具體就表現(xiàn)在這三個(gè)過(guò)程中侵害個(gè)人信息權(quán)這七種權(quán)能的行為。

參考文獻(xiàn)

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