核電特色設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)立與實(shí)施

周輝　丁亮

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674—1145（2018）3—165—02

摘要 核電建設(shè)周期長(zhǎng)，設(shè)備管理是核電工程EPC的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)鏈管理更偏于招投標(biāo)、供應(yīng)商選擇、驗(yàn)收、物流等方面，并不能滿足核電設(shè)備采購(gòu)管理的精細(xì)化要求，核電項(xiàng)目投資極大，必須通過(guò)精細(xì)化管理提升管理績(jī)效、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從設(shè)備管理角度對(duì)核電各類設(shè)備進(jìn)行了管理過(guò)程研究，創(chuàng)建的核電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理體系已應(yīng)用于在建的某核電示范工程實(shí)踐之中，通過(guò)兩年多的運(yùn)行實(shí)踐取得了明顯效果，為核電設(shè)備管理實(shí)現(xiàn)精益化打下了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 設(shè)備 標(biāo)準(zhǔn)化 精益管理 核電

核電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，核電設(shè)備具有特殊性，項(xiàng)目控制相對(duì)常規(guī)項(xiàng)目難度大；設(shè)備供應(yīng)管理是核電EPC總承包的樞紐，工作接口多、溝通渠道多，自身管理涉及環(huán)節(jié)多，包括設(shè)備設(shè)計(jì)、計(jì)劃、采購(gòu)、制造、監(jiān)造、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、安裝、調(diào)試等多種環(huán)節(jié)上的難點(diǎn)，核電設(shè)備管理始終是核電工程建設(shè)中的難點(diǎn)。

分析采購(gòu)包特征、建立合同分析模型、創(chuàng)建采購(gòu)合同的分級(jí)管理體系，建立設(shè)備合同管理工作分解結(jié)構(gòu)，且WBS元素均可用可交付成果衡量，在此基礎(chǔ)上，建立主設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)建合同執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系用于核電設(shè)備管理，并在三代核電示范工程項(xiàng)目實(shí)施取得成效。

一、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化體系架構(gòu)

分析核電設(shè)備采購(gòu)管理范圍，創(chuàng)建全過(guò)程管理的WBS工作分解結(jié)構(gòu)，在WBS基礎(chǔ)上建立合同分級(jí)管理模型，在合同分級(jí)模型建立基礎(chǔ)上推行設(shè)備采購(gòu)管理策劃等各類標(biāo)準(zhǔn)化模板及工具。

結(jié)合未來(lái)核電發(fā)展新形勢(shì)，提升采購(gòu)過(guò)程精益化管理水平對(duì)工程公司、各部門、部門內(nèi)部各板塊具有重要意義，可以使采購(gòu)管理更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而降本增效。

二、核電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的研究?jī)?nèi)容

（一）建立核電設(shè)備管理工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）

通過(guò)分析合同執(zhí)行全周期工作范圍，將采購(gòu)包管理工作分解成合同簽署、合同執(zhí)行過(guò)程、設(shè)備出廠驗(yàn)收及發(fā)運(yùn)、設(shè)備交付及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理、合同履約評(píng)價(jià)、合同收尾、合同總結(jié)7個(gè)大的業(yè)務(wù)板塊，對(duì)7個(gè)一級(jí)業(yè)務(wù)板塊工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)工作分解，建立二級(jí)流程30個(gè)、三級(jí)流程42個(gè)、四級(jí)流程230個(gè)。合同執(zhí)行工作分解結(jié)構(gòu)的建立為執(zhí)行管理做好了思路的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，幫助項(xiàng)目經(jīng)理確定和有效地管理目標(biāo)工作。

（二）建立合同分級(jí)管理模型

項(xiàng)目管理中分級(jí)管理是相比于直線管理而言的一種管理模式，工程公司總承包項(xiàng)目往往并行，企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源有限，需要在直線管理的經(jīng)驗(yàn)積累基礎(chǔ)上進(jìn)行分級(jí)管理。通過(guò)分級(jí)管理可以達(dá)到重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)管理，更利于精細(xì)化管理工具進(jìn)行資源整合，以做好質(zhì)量、進(jìn)度和成本管控，進(jìn)一步挖掘降本增效空間，進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理人員整體水平。全面考慮合同執(zhí)行的影響因素，如核安全等級(jí)、質(zhì)保等級(jí)、合同價(jià)值權(quán)重、語(yǔ)種、技術(shù)成熟度、供應(yīng)商所在地、接口數(shù)量、合同計(jì)價(jià)類型、執(zhí)行周期等影響因子，經(jīng)反復(fù)計(jì)算機(jī)測(cè)算，確定影響因子相應(yīng)條件下的系數(shù)取值。通過(guò)結(jié)合合同包自身特點(diǎn)計(jì)算采購(gòu)包得分，將得分范圍劃分為四級(jí)合同包：S級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

（三）建立采購(gòu)各環(huán)節(jié)策劃?rùn)C(jī)制

依托采購(gòu)WBS，研究采購(gòu)管理整體任務(wù)劃分，分為行政管理、采購(gòu)包管理兩大類。在這些內(nèi)容上研究建立起采購(gòu)管理總規(guī)劃、體系策劃為核心，業(yè)務(wù)策劃圍繞核心全面開展工作的一套完整的策劃體系。涵蓋計(jì)劃、采買、合同執(zhí)行、監(jiān)造、質(zhì)保等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都建立了模板，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理策劃的標(biāo)準(zhǔn)化，并建立PDCA持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。每個(gè)環(huán)節(jié)的策劃都建立了模塊格式，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)策劃標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）建立合同執(zhí)行綜合計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

通過(guò)對(duì)前期合同執(zhí)行過(guò)程影響制造進(jìn)度和質(zhì)量的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析，確定重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)制造工藝過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，創(chuàng)建了一套核電核島和常規(guī)島主設(shè)備制造進(jìn)度及制造周期基礎(chǔ)信息庫(kù)和關(guān)鍵設(shè)備制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫(kù)。

研究建立的設(shè)備制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善了采購(gòu)技術(shù)管理能力，有利于了解和掌握設(shè)備制造廠家生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)，提高了設(shè)備制造技術(shù)問(wèn)題的預(yù)防、分析處理能力，為后續(xù)合同執(zhí)行策劃、風(fēng)險(xiǎn)分析、關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)置等工作提供參考，在數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，對(duì)合同包進(jìn)行計(jì)劃節(jié)點(diǎn)設(shè)置、節(jié)點(diǎn)賦值和節(jié)點(diǎn)跟蹤，為量化設(shè)備管理任務(wù)、動(dòng)態(tài)度量和數(shù)據(jù)積累提供支撐。

（五）研究建立供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)模型

通過(guò)幾年的設(shè)備合同管理經(jīng)驗(yàn)，基于績(jī)效的供應(yīng)商分類體系，為給供應(yīng)商的管理及選擇提供客觀的、清晰的數(shù)據(jù)支持，研究建立了一套供應(yīng)商履約能力評(píng)價(jià)體系。分為五個(gè)部分：（1）供應(yīng)商商務(wù)履約能力評(píng)價(jià)、（2）供應(yīng)商合同執(zhí)行進(jìn)度評(píng)價(jià)、（3）供應(yīng)商質(zhì)量控制能力評(píng)價(jià)、（4）供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)交付及服務(wù)能力評(píng)價(jià)、（5）供應(yīng)商質(zhì)量保證能力評(píng)價(jià)。

（六）建立推演管理和TOP10創(chuàng)新管理工具

將軍事演習(xí)中“推演”用于設(shè)備管理，在合同簽訂之初對(duì)重點(diǎn)采購(gòu)包進(jìn)行“沙盤推演”，從各管理要素實(shí)施推演，進(jìn)行情景設(shè)置，模擬項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程，提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，制訂預(yù)案，做好合同執(zhí)行策劃，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。在TOP10管理基礎(chǔ)上建立目標(biāo)可視化，實(shí)時(shí)識(shí)別存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，判斷問(wèn)題程度確定關(guān)注協(xié)調(diào)級(jí)別，實(shí)時(shí)預(yù)警，巡查督辦，將重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)列入開口項(xiàng)管理模式，此研究在計(jì)劃協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題、設(shè)計(jì)輸入問(wèn)題、合同執(zhí)行等方面發(fā)揮了有效作用。

三、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理體系應(yīng)用

（一）建立某核電示范工程合同分級(jí)

建立該核電合同管理WBS，然后應(yīng)用合同分級(jí)模型，結(jié)合該示范工程合同包特點(diǎn)，計(jì)算342個(gè)合同包的影響因子及合同包得分，在此基礎(chǔ)上，將得分按要求進(jìn)行歸類，劃定了某示范工程的合同分級(jí)，不同級(jí)別的合同對(duì)應(yīng)不同層次的管理措施。

（二）建立多層次管控與跟蹤管理

應(yīng)用執(zhí)行策劃建立了重要設(shè)備執(zhí)行策劃，進(jìn)行推演管理，識(shí)別出合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重要問(wèn)題實(shí)行重大問(wèn)題匯報(bào)及跟蹤機(jī)制，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度計(jì)劃管理模式，實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度績(jī)效評(píng)價(jià)。應(yīng)用TOP10可視化跟蹤機(jī)制，識(shí)別出樣機(jī)鑒定中重要跟蹤事項(xiàng)，進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)跟蹤管控。

通過(guò)合同執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)，梳理共性問(wèn)題，對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行分析，找出最主要癥結(jié)，然后制定對(duì)策，進(jìn)行對(duì)策實(shí)施和效果檢查。體系運(yùn)行有效，及時(shí)解決了該核電示范工程設(shè)備合同執(zhí)行中的諸多問(wèn)題。

（三）項(xiàng)目的主要衡量指標(biāo)完成情況

將前期項(xiàng)目同期情況與某實(shí)施采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的項(xiàng)目情況進(jìn)行對(duì)比。

從表中可以看出，運(yùn)用采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系執(zhí)行效果非常明顯，采購(gòu)管理的主要任務(wù)指標(biāo)完成情況均好于以往項(xiàng)目同期。采購(gòu)里程碑節(jié)點(diǎn)完成率從71.4%提升至94.5%，到貨目標(biāo)按期完成率由62.86%提升至96.5%，采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系大大提升了項(xiàng)目采購(gòu)績(jī)效水平。

四、結(jié)語(yǔ)

一個(gè)體系的好壞主要看是否適應(yīng)這個(gè)組織，通過(guò)實(shí)際在建核電項(xiàng)目應(yīng)用，從項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展數(shù)據(jù)就可以看出標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行效果非常明顯。通過(guò)介紹核電設(shè)備供應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系研究過(guò)程中重要部分的創(chuàng)建思路和研究成果，給出某示范工程應(yīng)用該套核電設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的實(shí)施效果。

1、項(xiàng)目在里程碑節(jié)點(diǎn)方面較以往項(xiàng)目同期按期完成率從71.4%提升至94.5%，到貨按期完成率從62.9%提升至96.5%。

2、核電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的一整套研究是核電設(shè)備管理從規(guī)范化邁向標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程，建立并通過(guò)兩年多的運(yùn)行實(shí)踐，按期到貨率逐步提高，為業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)精益化管理打下了基礎(chǔ)。

3、定義一個(gè)項(xiàng)目是否成功取決于干系人的滿意度，從本文研究建立的體系實(shí)踐情況看來(lái)，項(xiàng)目干系人的滿意度逐年提升。

一套成熟的管理體系需要積累和改進(jìn)，目前設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化體系隨著運(yùn)行仍在反復(fù)研究、積累實(shí)戰(zhàn)數(shù)據(jù)、持續(xù)改進(jìn)，目標(biāo)是使采購(gòu)管理水平達(dá)到最佳績(jī)效，為項(xiàng)目服務(wù)、最終實(shí)現(xiàn)顧客最大的滿意。