溫剛：砥礪奮進再創(chuàng)新時代軍貿(mào)工作新輝煌

黨的十八大以來，兵器工業(yè)集團奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，主動站在國家戰(zhàn)略層面來謀劃和推動軍貿(mào)工作，軍貿(mào)出口成交穩(wěn)居軍工集團首位，占同期我國軍貿(mào)出口成交的1/4強，打造形成了以軍貿(mào)為核心，海外戰(zhàn)略資源、國際工程、民品出口、國際產(chǎn)能合作“五位一體”的國際化經(jīng)營格局，在深化與友好國家政治與軍事合作、擴大我國戰(zhàn)略影響力、提升我國國際地位中發(fā)揮了特殊作用，有力配合了國家政治、軍事、外交大局，為“一帶一路”建設提供了堅實的戰(zhàn)略支點。

兵器工業(yè)集團是我國軍貿(mào)事業(yè)的開拓者和排頭兵。改革開放伊始，我們積極順應黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移的大局，解放思想、二次創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)了我國軍品外貿(mào)的先河。1979年1月6日，鄧小平同志指出：“軍援問題要研究，不做軍火商看來不行，軍工產(chǎn)品要出口。”1979年4月，鄧小平同志在兵器工業(yè)集團的前身原第五機械工業(yè)部黨組《關于軍品出口談判情況的報告》上明確批示：“同意積極進行?！痹卩囆∑酵镜挠H自倡導和直接關心支持下，我們“摸著石頭過河”，敢為人先，披荊斬棘，積極開拓國際軍貿(mào)市場，走出了一條具有兵器特色的軍貿(mào)發(fā)展之路。經(jīng)過40年來篳路藍縷的長期堅守和深耕細作，兵器工業(yè)集團軍貿(mào)業(yè)務從無到有、從小到大，從出口單一裝備產(chǎn)品到提供成體系成建制的系統(tǒng)解決方案，從單純軍品外貿(mào)到技、工、貿(mào)、融一體化運作，從傳統(tǒng)市場為主到頻頻打入高端市場，始終保持國內(nèi)軍貿(mào)行業(yè)的排頭兵地位，成為國際軍貿(mào)市場中一支十分重要的力量。

大力拓展國際軍貿(mào)市場，“中國兵器”、“NORINCO”的品牌影響力不斷提升。上世紀80年代，我們抓住國外局部戰(zhàn)爭等歷史機遇，利用富余產(chǎn)能積極進軍國際軍貿(mào)市場，軍貿(mào)出口占同期全國軍貿(mào)出口總額的80%以上，創(chuàng)造了我國軍貿(mào)行業(yè)的第一個高峰。上世紀90年代，我們大力拓展軍貿(mào)版圖，積極開展國際技術(shù)合作，將一批技術(shù)先進、概念超前的裝備產(chǎn)品推向國際市場，在中東等軍貿(mào)重點市場實現(xiàn)持續(xù)成交。進入新世紀特別是黨的十八大以來，我們針對全球軍貿(mào)市場需求格局的新變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略，全方位拓展“一帶一路”沿線國家市場，在深耕細作傳統(tǒng)優(yōu)勢市場、積極參與高端市場競爭的同時，加快布局非洲、拉美和東南亞等新興市場，呈現(xiàn)出“重點突破、多點開花”的良好態(tài)勢。特別是在一些市場競爭異常激烈、對產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量要求非常高、長期由西方軍工巨頭壟斷的高端市場國家相繼實現(xiàn)大額成交，標志著“中國兵器”、“NORINCO”在世界主流軍貿(mào)市場占據(jù)了一席之地。近年來，我們積極創(chuàng)新營銷模式，從被動地“需求牽引”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥亍耙龑枨蟆保B續(xù)開展了“裝甲日”、“火炮及智能彈藥日”、“裝甲與反裝甲日”等體驗式主題軍貿(mào)營銷活動，集中展示兵器工業(yè)集團的新技術(shù)、新產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案，每次都有50多個國家的200余名外賓參加，有效推動了一批軍貿(mào)合同成交生效。目前，兵器工業(yè)集團與許多友好國家的武裝力量建立了“鐵桿”合作關系，“朋友圈”不斷擴大，構(gòu)建了覆蓋全球的國際化市場網(wǎng)絡，在73個國家和地區(qū)設立了144家境外分子公司和代表處，與150個國家建立了經(jīng)貿(mào)往來關系，累計軍貿(mào)成交10億美元以上的國家有13個、成交1億美元以上的國家達40個。

圖：習近平主席見證巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目簽約

推進軍貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奮力邁向世界一流軍貿(mào)集團。隨著經(jīng)濟全球化和世界新軍事革命的深入發(fā)展，軍貿(mào)市場已經(jīng)由單一產(chǎn)品競爭，演變?yōu)橐試乙庵竞陀绊懥楸尘?、全球軍工巨頭之間綜合實力和產(chǎn)業(yè)鏈集成能力的較量。面對國際軍貿(mào)市場的激烈競爭和挑戰(zhàn)，我們深入推進軍貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，著力打造國際一流的國防體系集成供應商。一方面，持續(xù)加大研發(fā)投入，先后向國際軍貿(mào)市場推出了一批新型主戰(zhàn)坦克、遠程多管火箭炮、自行火炮、智能化彈藥等具有國際競爭力、能與西方同類裝備相抗衡的高新技術(shù)軍貿(mào)產(chǎn)品，打造了“紅箭-8”反坦克導彈、155毫米自行火炮等多個明星軍貿(mào)產(chǎn)品。其中，代表我國外貿(mào)坦克最高水平的VT4主戰(zhàn)坦克，在與俄羅斯、烏克蘭等強手的激烈競爭中勝出，成功打入東南亞某國市場。另一方面，積極推進軍貿(mào)業(yè)務轉(zhuǎn)型升級，為客戶提供個性化的成體系成建制的系統(tǒng)解決方案，一批師/旅級成體系成建制裝備實現(xiàn)出口成交，推動軍貿(mào)出口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩個60%”，即新產(chǎn)品、新技術(shù)成交占成交總額的60%以上，成建制、成體系武器裝備成交占同期成交總額的60%以上。

統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，促進內(nèi)裝外貿(mào)協(xié)同發(fā)展。在黨中央、國務院、中央軍委的正確領導下，兵器工業(yè)集團加快推進裝備研發(fā)自主創(chuàng)新，一大批高新技術(shù)武器裝備交付部隊，陸軍主戰(zhàn)裝備與世界先進水平實現(xiàn)由跟跑向并跑、局部領跑的歷史性跨越，為開拓國際軍貿(mào)市場提供了有力支撐。與此同時，穩(wěn)定增長的軍貿(mào)合同有效彌補了一些年份國內(nèi)軍品訂貨不足的缺口，為提高軍工投資產(chǎn)出效率、實現(xiàn)“動態(tài)保軍”發(fā)揮了重要作用。特別是隨著我軍裝備建設正在從仿制仿研向加強自主創(chuàng)新、滿足實戰(zhàn)要求轉(zhuǎn)變，通過軍貿(mào)裝備在外軍實戰(zhàn)應用中積累的第一手寶貴數(shù)據(jù)，有利于促進國內(nèi)同類裝備的實戰(zhàn)化改進提升，同時，部分軍貿(mào)產(chǎn)品先期投入形成的科研成果，也有利于推動后續(xù)國內(nèi)裝備的研制和列裝。

創(chuàng)新合作支付模式，帶動中國制造“走出去”。我們發(fā)揮軍貿(mào)業(yè)務交往層次高的渠道優(yōu)勢，大力推進“軍貿(mào)與石油互動”、“軍貿(mào)與礦產(chǎn)互動”，積極獲取海外優(yōu)質(zhì)能源資源和重大工程建設項目，既可以解決有些軍貿(mào)市場國家“有采購需求、無支付能力”的難題，又有利于帶動國內(nèi)裝備和產(chǎn)品“走出去”，對保障國家資源能源供給、推進國際產(chǎn)能合作也發(fā)揮了重要作用。在實踐中，我們與友好國家的政府和企業(yè)優(yōu)勢互補、攜手共進，在能源資源開發(fā)、基礎設施建設等方面開展了卓有成效的合作，努力實現(xiàn)共同發(fā)展、共享成果。

國際產(chǎn)能合作方面，在海外投資建設了伊朗機車生產(chǎn)、南非重卡總裝、緬甸綜合化工等數(shù)十個國際產(chǎn)能合作項目，民爆、礦用車、汽車零部件等優(yōu)勢民品5年來累計出口286億元。其中，礦用車出口到60多個國家，330噸級電動輪礦用車成功服務于我國在非洲最大的實體投資項目——中廣核納米比亞湖山鈾礦的開發(fā)建設，樹立了“中國制造”的良好形象，成為央企強強合作的典范。作為我國最大的民爆產(chǎn)品出口企業(yè)，兵器民爆業(yè)務遍及50多個國家和地區(qū)，建立了從產(chǎn)品供應、爆破設計、施工組織和管理全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化服務模式，目前已在緬甸、納米比亞、剛果（金）、厄瓜多爾等地開展爆破工程一體化綜合服務。國際工程方面，積極參與“一帶一路”沿線國家重大基礎設施建設，在軌道交通、水電工程、礦山建設、公路橋梁等領域形成了較強的國際市場競爭力，連續(xù)多年排名全球250家最大國際工程承包商前列，帶動兄弟央企的裝備產(chǎn)品出口達數(shù)十億美元。2015年4月，在習近平主席的親自見證下，簽約了總金額16.26億美元的巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目，是“一帶一路”框架下中巴經(jīng)濟走廊具有示范意義的首個基礎設施簽約項目，完全按照中國技術(shù)和中國標準實施，對帶動我國軌道交通技術(shù)和標準走出去具有重要示范意義。油氣資源開發(fā)方面，目前在埃及、哈薩克斯坦、伊拉克、敘利亞、緬甸、巴基斯坦等國家擁有7個油田項目，地質(zhì)儲量超過22億噸，年作業(yè)量超過1000萬噸，年原油貿(mào)易量突破6500萬噸，其中，總投資40.5億美元的伊拉克艾哈代布油田、緬甸油田已于2016年全部收回投資。礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，目前在緬甸、剛果（金）、津巴布韋等國家擁有5個礦產(chǎn)項目，擁有海外銅資源量964萬噸、相當于國內(nèi)已探明資源量的9%，鈷資源量52萬噸、相當于國內(nèi)已探明資源量的81%，鉑金資源量800噸、是國內(nèi)已探明資源量的2.5倍。

圖：“裝甲與反裝甲日”坦克列隊前進

40年的軍貿(mào)實踐啟示我們，開展好軍貿(mào)業(yè)務，離不開黨中央、國務院、中央軍委的正確領導，離不開國家綜合實力的強大后盾，離不開國防科技工業(yè)創(chuàng)新能力的有力支撐，離不開全體員工的激情進取、無私奉獻。我深深地感到，無論過去、現(xiàn)在還是將來，我們在軍貿(mào)工作中都必須始終堅持以下幾個原則。

堅決服從服務于國家安全戰(zhàn)略是做好軍貿(mào)工作的根本前提。軍貿(mào)直接服務于國家政治經(jīng)濟和軍事外交，是維護和拓展國家安全利益的戰(zhàn)略工具，是大國地位、綜合國力和國家話語權(quán)的象征。軍貿(mào)業(yè)務不僅僅是單純的企業(yè)經(jīng)營行為，既要算經(jīng)濟賬，更要算政治賬，必須堅持國家利益至上，主動服從服務于國家政治經(jīng)濟和軍事外交大局，必須嚴格執(zhí)行國家關于軍控及防擴散的各項規(guī)定和要求，堅決不為小利所動，堅決不授人以柄，堅決不做任何損害國家利益、與國家安全戰(zhàn)略不相符的事。

充分發(fā)揮我國裝備制造業(yè)的綜合實力優(yōu)勢是做好軍貿(mào)工作的有力支撐。當前，國際軍貿(mào)市場的競爭越來越白熱化、需求越來越個性化、用戶越來越多元化，我們必須進一步增強體系化的競爭能力，充分發(fā)揮我國裝備制造業(yè)產(chǎn)品門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)實力不斷提升、項目集成能力強、具有成本價格競爭力的綜合實力優(yōu)勢，為海外客戶提供技、工、貿(mào)、融一體化的解決方案，由產(chǎn)品經(jīng)營向提供整體服務解決方案轉(zhuǎn)型升級，才能在競爭中獲得先機、立于不敗之地。

圖：亞吉鐵路機車

堅持開放合作共贏是做好軍貿(mào)工作的內(nèi)在要求。軍貿(mào)業(yè)務高度敏感，面臨著復雜多變的地緣政治以及社會、經(jīng)營、法律、宗教、環(huán)境等一系列風險，我們必須與用戶建立面向長期的，互信互利、友好合作、共贏發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴關系，始終將社會責任理念融入企業(yè)戰(zhàn)略和日常運營，積極帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，促進當?shù)厝嗣窀ｌ?，這樣才能贏得用戶和當?shù)孛癖姷男湃巍⒆鹬?，才能及時化解風險，確保項目進展順利，有效維護國家戰(zhàn)略利益和集團公司海外投資權(quán)益。

全面加強黨的領導是做好軍貿(mào)工作的根本保障。我們的海外工作人員長期駐守在艱苦、疫病和恐怖戰(zhàn)亂地區(qū)，時刻考驗著對黨、對國家、對兵器事業(yè)的忠誠。我們必須始終堅持黨的領導這個重大政治原則，堅持業(yè)務開展到哪里、哪里就有黨員和黨組織，哪里有黨員和黨組織、哪里就要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做到海外基層黨組織建設有形覆蓋與有效覆蓋相結(jié)合。近年來，在執(zhí)行戰(zhàn)場裝備保障任務時沖在最前面的是黨員，在敘利亞戰(zhàn)亂撤離中走在最后的也是黨員，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，在急難險重任務面前經(jīng)受住了考驗，為開展好國際化經(jīng)營提供了堅強的政治保障和組織保障。

進入新時代，習近平總書記著眼構(gòu)建全方位對外開放格局、促進各國共同繁榮進步，審時度勢、高瞻遠矚地提出了“一帶一路”倡議，為我國企業(yè)“走出去”提供了新的重大歷史機遇。同時，隨著我國綜合國力和國際地位的顯著提升，國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力的跨越發(fā)展，為我們?nèi)轿婚_拓國際軍貿(mào)市場提供了強大后盾。兵器工業(yè)集團作為“走出去”和“一帶一路”建設的國家隊，是代表國家參與國際競爭的重要力量，必須堅決貫徹落實黨中央決策部署，以服務大國外交戰(zhàn)略、支撐軍隊裝備建設、推動軍民深度融合、實現(xiàn)動態(tài)保軍為根本出發(fā)點，進一步樹立全球視野，不斷提升國際化經(jīng)營能力和水平，加快形成國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

一是要大力推動高質(zhì)量發(fā)展。要著力提升軍貿(mào)業(yè)務的體系化競爭能力，更好地滿足用戶的體系化、個性化、高端化需求，不斷提升“中國兵器”、“NORINCO”的品牌影響力。要創(chuàng)新合作模式、提升合作層次，主動聯(lián)合兄弟央企和軍工集團編隊出海，帶動更多國內(nèi)裝備、技術(shù)、標準和服務“走出去”，積極為用戶提供中國企業(yè)解決方案。要創(chuàng)新對外投資方式，通過對外投資并購獲取關鍵技術(shù)、優(yōu)化全球布局、打造國際品牌，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進。

二是要更好地服務“一帶一路”建設。要堅持共商共建共享，主動對接“一帶一路”沿線國家發(fā)展需求，加速推進重大標志性項目的實施，著力打造一批在國家層面的示范性項目，爭取在優(yōu)質(zhì)油氣、礦產(chǎn)資源獲取方面實現(xiàn)新突破，大力推動北斗導航應用“走出去”，持續(xù)增進與友好國家的戰(zhàn)略互信，不斷提高我國在這些國家和地區(qū)的影響力。

三是要全面加強黨的領導和海外黨建工作。要堅持經(jīng)略海外黨建先行，把落實“兩個維護”作為海外黨建最根本的政治準則和政治要求，因地制宜結(jié)合所在國實際開展學習教育和組織活動，做到國內(nèi)國外同向而行、政治底色一致。要著力加強海外基層黨組織建設，大力弘揚“把一切獻給黨”的人民兵工精神，引導黨員在重點工程、關鍵崗位和急難險重任重中勇挑重擔、沖鋒在前，切實把國企黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭優(yōu)勢。

四是要更加注重可持續(xù)發(fā)展。要始終堅持合作共贏，與國內(nèi)外合作伙伴坦誠溝通、攜手并進，通過共同投資、共擔風險、共享收益，打造利益共同體、命運共同體和責任共同體。要積極履行社會責任，堅持本土化發(fā)展，有效地帶動當?shù)鼐蜆I(yè)、改善社區(qū)民生、促進民心相通。要高度重視風險防控，持續(xù)優(yōu)化健全覆蓋海外全部業(yè)務和全體員工的全面風險防控體系，不斷強化海外項目管理，規(guī)范海外經(jīng)營行為，確保海外國有資產(chǎn)不流失、人身安全有保障。