現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)車輛集約化管控體系研究

陶文俊 金燕云 汪友志

摘 要：文章針對(duì)典型的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)車輛集約化管理存在的問(wèn)題，提出了逐步推進(jìn)車輛管理市場(chǎng)化改革、通過(guò)“大云物移”先進(jìn)技術(shù)支持進(jìn)一步完善車輛管控模式、根據(jù)省市縣三級(jí)不同的工作重點(diǎn)實(shí)行基于大數(shù)據(jù)的車輛分層分級(jí)管理、通過(guò)“區(qū)塊鏈+車聯(lián)網(wǎng)”加強(qiáng)車輛管理安全以及加快推廣配置新能源汽車等具體解決方案。該方案的實(shí)施能實(shí)現(xiàn)車輛資源共享、科學(xué)調(diào)度，將產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)提高集團(tuán)車輛管理集約化和精益化管理水平具有較好的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：車輛管理；市場(chǎng)化改革；分層分級(jí)管理；區(qū)塊鏈；新能源汽車

中圖分類號(hào)：U471.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）29-0080-03

Abstract： In view of the problems existing in the intensive management of vehicles in typical modern enterprise groups， this paper put forward a series of specific solutions， for example， it argues that the reform of the market-oriented management of vehicles should be promoted step by step， that the vehicle control mode should be further improved by the advanced technology support of "Big Data， Cloud Computing， Internet of Things， Mobile Internet"， etc.， that the vehicle stratification management based on big data should be carried out according to the different work priorities of provinces， cities and counties， that the vehicle management safety should be strengthened with the help of "Blockchain + Internet of Vehicles"， and that the promotion of new energy vehicles should be accelerated. The implementation of this scheme can help realize the sharing of vehicle resources and scientific dispatch， achieve significant social and economic benefits and improve the intensive and lean management level of vehicle management in a group.

Keywords： vehicle management； market reform； stratification management； block chain； new energy vehicle

1 概述

后勤資源集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向，能夠?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)建設(shè)具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供相匹配的后勤保障服務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步深化了公務(wù)用車制度改革，作為國(guó)資委下屬企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，如何研究制定集團(tuán)公務(wù)用車制度改革方案，推進(jìn)公務(wù)用車改革工作，成為了企業(yè)管理中的重點(diǎn)問(wèn)題，而車輛集約化管理是一種創(chuàng)新的車輛管理模式。

本文以國(guó)家電網(wǎng)有限公司為例，在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上分析了現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)車輛集約化管理現(xiàn)狀和存在的典型問(wèn)題，包括車輛管理市場(chǎng)化改革需進(jìn)一步深化、車輛管控模式需進(jìn)一步完善、車輛分層分級(jí)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)、車輛管理安全需進(jìn)一步加強(qiáng)和新能源汽車推廣需進(jìn)一步貫徹落實(shí)；然后針對(duì)五大突出問(wèn)題，本文提出創(chuàng)新可行的解決方案，最后進(jìn)行了總結(jié)。

2 典型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)車輛管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

國(guó)家電網(wǎng)有限公司是中央直接管理的國(guó)有獨(dú)資公司，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)。為貫徹落實(shí)中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革有關(guān)要求，需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公務(wù)用車管理，提高公司車輛集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在以下突出問(wèn)題：

2.1 車輛管理市場(chǎng)化改革需進(jìn)一步深化

堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向要求，實(shí)行公車市場(chǎng)化改革有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于節(jié)減和控制財(cái)政支出；有利于遏制腐敗行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。后勤車輛管理市場(chǎng)化水平有待進(jìn)一步深化，以市場(chǎng)化激發(fā)企業(yè)活力，提高效率效益。

2.2 車輛管控模式需進(jìn)一步完善

需進(jìn)一步完善車輛管控模式，使企業(yè)車輛資源配置更加統(tǒng)籌集約，調(diào)度過(guò)程更加科學(xué)智能，管控過(guò)程更加高效規(guī)范，車輛利用率趨于最大化，成本趨于最低化，為電網(wǎng)業(yè)務(wù)的高效開(kāi)展提供有力支撐和保障。

現(xiàn)階段統(tǒng)一車輛管理平臺(tái)不能完全滿足車輛集約化管控需求。需進(jìn)一步保障車輛從申請(qǐng)、審批到使用渠道暢通。需實(shí)現(xiàn)區(qū)域車輛司機(jī)智能調(diào)度，優(yōu)化車輛資源配置，降低車輛使用成本。具體表現(xiàn)在車輛監(jiān)測(cè)可視化程度不足，車輛調(diào)度無(wú)法與車輛需求實(shí)現(xiàn)最佳匹配。

2.3 車輛分層分級(jí)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)

需進(jìn)一步明確車輛分層分級(jí)管理目標(biāo)、工作屬性與重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化、集約化、專業(yè)化車輛管理。全面掌握用車實(shí)際情況，合理配置車輛資源，全面提升公司車輛規(guī)范化使用管理水平，實(shí)現(xiàn)車輛資產(chǎn)安全、效益效能最優(yōu)的管理目標(biāo)。

2.4 車輛管理安全需進(jìn)一步加強(qiáng)

當(dāng)前車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有一定局限性，車聯(lián)網(wǎng)需要實(shí)時(shí)的融合道路、行人、環(huán)境及車輛自身的各類信息，同時(shí)這些信息還需要能夠共享給周圍其他車輛。由于車聯(lián)網(wǎng)采用無(wú)線通信，因此存在數(shù)據(jù)破壞、重放、假冒和監(jiān)聽(tīng)等安全及個(gè)人隱私問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)進(jìn)一步保證信息的有效融合和數(shù)據(jù)安全。

2.5 新能源汽車推廣需進(jìn)一步貫徹落實(shí)

新能源汽車推廣應(yīng)用是機(jī)動(dòng)車污染防治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展都具有重大意義。目前各省市電力公司新能源汽車配置及使用比例有待增長(zhǎng)，需結(jié)合實(shí)際情況加大新能源汽車推廣力度，監(jiān)督地方新能源汽車配備落實(shí)情況，承擔(dān)公司社會(huì)責(zé)任。

3 具體解決方案

3.1 逐步推進(jìn)車輛管理市場(chǎng)化改革

現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，應(yīng)該進(jìn)一步在創(chuàng)新體制機(jī)制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)好先鋒、做好表率。具體可采用以下三種改革方案：

第一，實(shí)行市場(chǎng)化、貨幣化改革。在業(yè)務(wù)部門相對(duì)集中的地方實(shí)行公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理，成立車輛管理服務(wù)中心，以市場(chǎng)方式經(jīng)營(yíng)，按市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式，向部門、單位和個(gè)人提供用車服務(wù)，實(shí)行有償收費(fèi)。

第二，實(shí)行車輛服務(wù)外包。將車輛服務(wù)外包給有資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)，與運(yùn)營(yíng)商簽訂服務(wù)外包合同，根據(jù)合同的約定，實(shí)現(xiàn)公車服務(wù)，對(duì)外委企業(yè)進(jìn)行管理監(jiān)督與業(yè)績(jī)考核。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”車輛出行。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，向滴滴出行或神州租車等公司購(gòu)買出行用車服務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)用車服務(wù)市場(chǎng)化。實(shí)現(xiàn)以純社會(huì)化、市場(chǎng)化方式提供用車服務(wù)，費(fèi)用節(jié)約可控，管理規(guī)范透明，監(jiān)管科學(xué)有效。

3.2 通過(guò)“大云物移”先進(jìn)技術(shù)支持進(jìn)一步完善車輛管控模式

積極探索新形勢(shì)下企業(yè)用車集約化管控體系建設(shè)研究，充分利用“大云物移”等新技術(shù)，以車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體，著力打造以“一平臺(tái)、兩中心”為核心的車輛管理架構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)用車管理模式由粗放向精益轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)向智能轉(zhuǎn)變，由分散向集約轉(zhuǎn)變，不斷提高交通服務(wù)水平，增強(qiáng)后勤保障能力。

通過(guò)“一平臺(tái)（車輛資源配置及調(diào)度管控平臺(tái)）、兩中心（全壽命周期管理中心和移動(dòng)辦公服務(wù)中心）”建立新型公務(wù)用車管控模式，使企業(yè)車輛資源配置更加統(tǒng)籌集約，調(diào)度過(guò)程更加科學(xué)智能，管控過(guò)程更加高效規(guī)范，車輛利用率趨于最大化，成本趨于最低化，為集團(tuán)業(yè)務(wù)的高效開(kāi)展提供有力支撐和保障。

（1）以資源配置調(diào)度及管控平臺(tái)，搭建車輛管控技術(shù)路徑

以“端-管-云”為架構(gòu)的資源配置、調(diào)度及管控平臺(tái)，搭建車輛管控技術(shù)路徑，實(shí)現(xiàn)車輛配置、調(diào)度流程的嚴(yán)格控制以及車輛、駕駛?cè)藛T狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。其中“端”是汽車的智能傳感器，“管”解決車與車（V2V）、車與路（V2R）、車與網(wǎng)（V2I）、車與人（V2H）等的互聯(lián)互通，“云”是車輛數(shù)據(jù)匯聚、計(jì)算、調(diào)度、監(jiān)控、管理與應(yīng)用的復(fù)合體系。

（2）通過(guò)全壽命周期管理中心，實(shí)現(xiàn)車輛精細(xì)化管理

車輛資產(chǎn)全壽命周期管理（Life Cycle Asset Management，LCAM），從車輛的整個(gè)周期考慮，有效避免車輛使用壽命短、效率低、維護(hù)和維修成本高等問(wèn)題。作為一種資產(chǎn)全過(guò)程的精益化管理，車輛全壽命周期管理能使車輛資產(chǎn)效率最大化和成本最低化。

通過(guò)管理決策體系、技術(shù)（數(shù)據(jù)）服務(wù)體系以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和應(yīng)用，形成具有國(guó)家電網(wǎng)特色的車輛全壽命周期管理體系。

管理決策體系運(yùn)用計(jì)算機(jī)建立車輛的采購(gòu)、維護(hù)、報(bào)廢全壽命成本計(jì)算模型，結(jié)合環(huán)境保護(hù)的要求，形成最佳決策平衡點(diǎn)，為管理決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。技術(shù)（數(shù)據(jù)）服務(wù)體系云化資源信息，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系針對(duì)不同類型的車輛細(xì)化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定、工作細(xì)則，形成車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)。

（3）通過(guò)移動(dòng)辦公服務(wù)中心，提升車輛管理水平和工作效率

建設(shè)移動(dòng)辦公服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化辦公、調(diào)度自動(dòng)化、提高工作效率、流程更簡(jiǎn)潔、服務(wù)更貼心以及成本精細(xì)化。在任何時(shí)候、任何地方對(duì)車輛使用情況和用車需求進(jìn)行監(jiān)控和處理，提升管理水平和工作效率。

基于互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)應(yīng)用突破辦公時(shí)間和辦公場(chǎng)所的限制，各級(jí)用車審批人、調(diào)度人員可通過(guò)手機(jī)審批、調(diào)度用車需求，改變傳統(tǒng)用車服務(wù)方式，提高出車效率。用車人可手機(jī)申請(qǐng)出行車輛，駕駛員可收到派單任務(wù)短信通知，用車人可查看待執(zhí)行任務(wù)車輛信息和實(shí)時(shí)位置以及駕駛員聯(lián)系方式，并可對(duì)用車服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。設(shè)置“司機(jī)搶單”功能，通過(guò)司機(jī)線上搶單方式優(yōu)化車輛和司機(jī)資源配置，提高資源利用率。單位或個(gè)人申請(qǐng)用車后，系統(tǒng)及時(shí)生成用車任務(wù)資源池，司機(jī)可以直接通過(guò)搶單功能來(lái)提供車輛服務(wù)；若指定時(shí)間段內(nèi)無(wú)司機(jī)搶單，將由系統(tǒng)進(jìn)行派車。

3.3 推行基于大數(shù)據(jù)的車輛分層分級(jí)管理辦法

根據(jù)省市縣三級(jí)不同的工作屬性與重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的車輛分層分級(jí)管理，按照規(guī)范化、集約化、專業(yè)化的核心要求，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對(duì)公司車輛實(shí)行歸口管理、專業(yè)分工的全過(guò)程、全口徑管控。

依托車輛管理系統(tǒng)來(lái)收集、匯總、整理、分析車輛使用的相關(guān)數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，為車輛規(guī)范化、集約化和專業(yè)化管理的實(shí)施提供數(shù)據(jù)支持，具體包括：省公司層面主要是依托現(xiàn)有車輛信息系統(tǒng)，建立車輛資產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)對(duì)車輛資產(chǎn)、配置標(biāo)準(zhǔn)、配置編制、按規(guī)使用等進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)管；市公司層面依托涵蓋車輛信息、駕駛員出車、跨車隊(duì)調(diào)派、單車費(fèi)用核算等功能的車輛信息管理系統(tǒng)，建立車輛使用效率數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市縣一體化的車輛集約化管理，促進(jìn)車輛使用效率的提高；縣公司層面從車型、車齡、行駛里程和歷史維修記錄、動(dòng)態(tài)車況等五個(gè)維度，建立車輛五維健康數(shù)據(jù)庫(kù)，提高車輛管理的專業(yè)化水平。

3.4 通過(guò)“區(qū)塊鏈+車聯(lián)網(wǎng)”加強(qiáng)車輛管理安全

借助新一代信息和通信技術(shù)“區(qū)塊鏈+車聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)車內(nèi)、車與車、車與路、車與人、車與服務(wù)平臺(tái)的全方位網(wǎng)絡(luò)連接。將區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用于車聯(lián)網(wǎng)，全面提升信息的有效融合和車輛數(shù)據(jù)安全。

區(qū)塊鏈的去中心化特征，可以為基于相互連接的智能設(shè)備之間服務(wù)交換帶來(lái)相當(dāng)?shù)谋憷?，提高車?lián)網(wǎng)運(yùn)行效率。針對(duì)在車聯(lián)網(wǎng)中不可篡改的信息，例如交通事故的現(xiàn)場(chǎng)信息，一些違章的信息等，這些信息如果一旦呈現(xiàn)在區(qū)塊鏈里，就會(huì)實(shí)現(xiàn)證據(jù)的固化。而數(shù)據(jù)的有效保存，正是大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。

3.5 加快推廣配置新能源汽車

加快推廣使用新能源汽車，是國(guó)家促進(jìn)節(jié)能減排的戰(zhàn)略部署。現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)要健全工作機(jī)制，進(jìn)一步完善新能源汽車推廣方案，明確目標(biāo)和進(jìn)度，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，不斷創(chuàng)新公務(wù)用車保障模式，實(shí)現(xiàn)綠色低碳出行。

積極推廣新能源汽車須全力營(yíng)造和構(gòu)筑新能源汽車使用的良好環(huán)境和支撐體系；加大新能源汽車技能人才的培養(yǎng)，構(gòu)建完善的新能源汽車維保網(wǎng)絡(luò)；建立新能源汽車的測(cè)試評(píng)估體系，加速新能源汽車的流轉(zhuǎn)；要完善公司充電基礎(chǔ)設(shè)施，解決電動(dòng)汽車充電難題，這是推廣新能源汽車的重要保障。堅(jiān)持以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)車輛集約化管控是現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的有力支持與保障，本文在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上總結(jié)出現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)車輛管理存在的五大突出問(wèn)題，并針對(duì)性地提出具有科學(xué)性、創(chuàng)新性、推廣性的解決方案：“互聯(lián)網(wǎng)+”車輛出行，“一平臺(tái)（車輛資源配置及調(diào)度管控平臺(tái)）、兩中心（全壽命周期管理中心和移動(dòng)辦公服務(wù)中心）”新型車輛管控模式，基于大數(shù)據(jù)的車輛分層分級(jí)管理辦法，“區(qū)塊鏈+車聯(lián)網(wǎng)”加強(qiáng)車輛管理安全，加快推廣配置新能源汽車策略。該方案的實(shí)施，能實(shí)現(xiàn)用車管理從分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾?、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)榘葱枋褂谩⒎稚⒄{(diào)度轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一調(diào)控、自主維修轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一維修，做到了資源共享、調(diào)配統(tǒng)一。該方案將產(chǎn)生顯著的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)提高企業(yè)后勤保障水平、精益化管理水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平具有較好的借鑒意義。

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