從“三大陷阱”理論看全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然邏輯

李鑫

【摘 要】 十九大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了“新時(shí)代”，全面從嚴(yán)治黨推向縱深發(fā)展的邏輯必然，在于應(yīng)對(duì)“三大陷阱”：一是應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的“中等收入陷阱”，二是應(yīng)對(duì)考驗(yàn)政府執(zhí)政公信力的“塔西佗陷阱”，三是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的“修昔底德陷阱”。

【關(guān)鍵詞】 三大陷阱；全面從嚴(yán)治黨；執(zhí)政公信力

十九大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了“新時(shí)代”，“新時(shí)代”必然伴隨發(fā)展的“新常態(tài)”，特別是當(dāng)今中國(guó)在世界力量格局中的崛起，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵期，各種隨之而來(lái)的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)隱患的疊加集聚也是必然現(xiàn)象。正如習(xí)近平總書(shū)記所講：我們前進(jìn)的路上有各種各樣的“攔路虎”、“絆腳石”。世界上諸多國(guó)家發(fā)展歷程經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國(guó)人均國(guó)民收入達(dá)5000美元以上，普遍會(huì)遇到西方學(xué)術(shù)理論上所提出的“三大陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的“中等收入陷阱”，二是考驗(yàn)政府執(zhí)政公信力的“塔西佗陷阱”，三是新崛起國(guó)家應(yīng)對(duì)外部環(huán)境挑戰(zhàn)的“修昔底德陷阱”。西方學(xué)理界所探討的“三大陷阱”理論，習(xí)近平總書(shū)記曾在國(guó)內(nèi)外不同的講話場(chǎng)合中多次提及，可見(jiàn)其重視程度。因此，我們有必要以此為切入點(diǎn)，深入分析“新時(shí)代”背景下，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)向縱深發(fā)展的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、全面從嚴(yán)治黨，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)改革環(huán)境挑戰(zhàn)——社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的“中等收入陷阱”

“中等收入陷阱”是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均國(guó)民收入達(dá)到世界中等水平之后（人均國(guó)民收入4126美元），由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、社會(huì)矛盾凸顯，從而引發(fā)了社會(huì)動(dòng)蕩，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)未能順利進(jìn)入高收入國(guó)家的行列（人均國(guó)民收入12735美元），從而長(zhǎng)期落入難以自拔的一種陷阱狀態(tài)。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，2010年我國(guó)人均GDP為4328美元，進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的階段標(biāo)準(zhǔn)線后便開(kāi)始面臨這個(gè)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記曾在2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)時(shí)表示：“對(duì)中國(guó)而言，‘中等收入陷阱是肯定要過(guò)去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過(guò)去、邁過(guò)去以后如何更好向前發(fā)展?！?/p>

對(duì)此，十九大報(bào)告精神決勝2020全面建成小康社會(huì)，以及到本世紀(jì)中葉“新兩步走”的中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的戰(zhàn)略規(guī)劃，都表明我們黨是有絕對(duì)信心跨越“中等收入陷阱”問(wèn)題。之所以有信心就在于我們?nèi)嫔罨母锏耐苿?dòng)。因?yàn)閺募韧缭健爸械仁杖胂葳濉背晒褪?guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，政府能否推動(dòng)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)關(guān)鍵因素；而當(dāng)下我們推動(dòng)的供給側(cè)改革，是跨越“中等收入陷阱”的一條重要“生命線”。

雖然我們跨越“中等收入陷阱”的前景是樂(lè)觀的，但是路程依然艱難，那么我們改革進(jìn)程中最大的絆腳石是什么？曾經(jīng)全程參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革設(shè)計(jì)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉先生，在接受央視采訪時(shí)曾坦言：“目前改革最大的阻力不再是意識(shí)形態(tài)，而是來(lái)自多年高速增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中形成的既得利益者。仰仗公共權(quán)力或資源而獲得既得利益的群體，正在考驗(yàn)著中國(guó)深化改革的決心?！?/p>

隨著改革開(kāi)放40年來(lái)的成功和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，時(shí)代發(fā)展到今天，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央推動(dòng)改革的升級(jí)，與過(guò)去很大的不同在于，必須與另外一個(gè)強(qiáng)大的對(duì)手——“既得利益者”做斗爭(zhēng)；問(wèn)題阻力已經(jīng)由過(guò)去的解放思想意識(shí)，轉(zhuǎn)換為過(guò)去改革進(jìn)程中逐漸形成的不同利益集團(tuán)之間的利益角逐?？梢哉f(shuō)，第二次改革升級(jí)的成敗，在很大程度上取決于能不能有效地遏制、戰(zhàn)勝既得利益的羈絆。正所謂“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”。

過(guò)往發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史教訓(xùn)表明，一個(gè)國(guó)家邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)的初步繁榮形成了既得利益群體和階層的固化的格局，他們要求維持現(xiàn)狀，希望將某些過(guò)去具有探索性、過(guò)渡性特征的舊體制模式因素定型化，并由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的畸形化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的不斷積累。所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型跨越“中等收入陷阱”，反映在黨執(zhí)政的層面，不可避免地要觸及深層次的社會(huì)關(guān)系和既得利益格局的調(diào)整，是一個(gè)觸動(dòng)既得利益的問(wèn)題。

對(duì)此習(xí)近平總書(shū)記在講話中曾多次強(qiáng)調(diào)：要有更大的勇氣和決心，沖破利益固化的藩籬。十九大報(bào)告指明：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段”。我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革的方向、立場(chǎng)和原則必須要在啃“硬骨頭”的關(guān)鍵“節(jié)骨眼”上真正體現(xiàn)出來(lái)，必須堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成既得利益集團(tuán)。改革是人民的希望，而不是人民的“包袱”，必須以人民的獲得感來(lái)衡量全面深化改革的成效。所以只有全面從嚴(yán)治黨，勇于自我革命，才能有勇氣突破既得利益固化藩籬的阻撓。

二、全面從嚴(yán)治黨，應(yīng)對(duì)社會(huì)內(nèi)部環(huán)境挑戰(zhàn)——考驗(yàn)政府執(zhí)政公信力的“塔西佗陷阱”

習(xí)近平總書(shū)記曾在2014年河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上表明一個(gè)觀點(diǎn)：古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個(gè)理論，說(shuō)當(dāng)公權(quán)力失去公信力時(shí)，無(wú)論發(fā)表什么言論、無(wú)論做什么事，社會(huì)都會(huì)給以負(fù)面評(píng)價(jià)。這就是“塔西佗陷阱”。我們當(dāng)然沒(méi)有走到這一步，但存在的問(wèn)題也不可謂不嚴(yán)重，必須下大氣力加以解決。如果真的到了那一天，就會(huì)危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

習(xí)近平總書(shū)記的這番話具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這些年我們黨執(zhí)政的發(fā)展成效很顯著，人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，但是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是，社會(huì)的凝聚力、群眾的向心力并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)繁榮而同步提高；政府執(zhí)政公信力的問(wèn)題，在一些地方領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)的群體性事件、無(wú)直接利益沖突事件中，可見(jiàn)問(wèn)題一斑。過(guò)去發(fā)展的現(xiàn)實(shí)表明了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)必然帶來(lái)群眾對(duì)執(zhí)政黨公信力的認(rèn)同，“一切問(wèn)題都能通過(guò)發(fā)展來(lái)解決”的思路走不長(zhǎng)、也走不通。

反思這個(gè)問(wèn)題，我們回首革命年代，老一輩共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)億萬(wàn)勞苦大眾“打土豪、分田地”，那種懲惡揚(yáng)善的歷史擔(dān)當(dāng)、對(duì)平等正義的追求與向往，曾是共產(chǎn)黨人能夠凝聚民心、奪取勝利的精神“圣地”和力量“源泉”。然而反觀今日，經(jīng)濟(jì)騰飛了、人民物質(zhì)生活水平大大提高了，但同時(shí)又不得不承認(rèn)，社會(huì)能夠凝聚人心的力量卻變得日益薄弱。雖然原因有很多，但是有一個(gè)很尖銳的問(wèn)題就在于，過(guò)去我們?cè)谀承╊I(lǐng)域片面的用經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)取代了社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在不愁吃、不愁穿“兩不愁”沒(méi)問(wèn)題了，但是教育、醫(yī)療、住房“三保障”不平衡、不充分。《論語(yǔ)》中講：“不患寡而患不均，不患貧而患不安?！比罕娙粘Ｉ?jì)的事一旦缺失了公平正義，老百姓就會(huì)“端起碗吃肉，放下筷罵娘”，不問(wèn)青紅皂白，一呼百應(yīng)，甚至效仿釘子戶精神，令基層政府疲于應(yīng)對(duì)。貧富差距過(guò)大的問(wèn)題、社會(huì)公平正義問(wèn)題、腐敗問(wèn)題交織在一起，極易造成部分群體心理上的一種不平衡感、一種獲得感的喪失。假如“共同富?！钡某兄Z初心成了“畫(huà)餅”，那么群眾就不再與黨同心同德，這是當(dāng)下對(duì)我們黨執(zhí)政公信力造成威脅的一個(gè)重要潛在因素。

在這個(gè)問(wèn)題上，習(xí)近平總書(shū)記曾在蘭考縣視察群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)時(shí)講：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部，人心向背也不僅僅決定于這一點(diǎn)。發(fā)展了，還有共同富裕問(wèn)題。物質(zhì)豐富了，但發(fā)展極不平衡，貧富懸殊很大，社會(huì)不公平，兩極分化了，能得人心嗎？因此，經(jīng)濟(jì)總量無(wú)論是世界第二還是世界第一，未必就能夠鞏固住我們的政權(quán)?！?/p>

正因?yàn)榱?xí)近平總書(shū)記心中的這種理念，十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨，雷厲風(fēng)行地抓作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)就是解決群眾立場(chǎng)的問(wèn)題；這為我們黨應(yīng)對(duì)執(zhí)政公信力的“塔西佗陷阱”問(wèn)題抓住了癥結(jié)、找準(zhǔn)了病根。雖然過(guò)去五年來(lái)管黨治黨“八項(xiàng)規(guī)定精神”使黨心民心為之一振、黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，但是十九大之后習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“如果我們讓已經(jīng)初步解決的問(wèn)題反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā)，那就會(huì)失信于民，我們黨就會(huì)面臨更大的危險(xiǎn)?！币?yàn)辄h的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，作風(fēng)問(wèn)題最容易反彈。所以說(shuō)解決執(zhí)政公信力的“塔西陀陷阱”問(wèn)題不會(huì)是一勞永逸的；解決“四風(fēng)”問(wèn)題必須久久為功，“打鐵必須自身硬”，全面從嚴(yán)治黨絕不能半途而廢。

三、全面從嚴(yán)治黨，應(yīng)對(duì)國(guó)際周邊環(huán)境挑戰(zhàn)——新崛起國(guó)家應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的“修昔底德陷阱”

“修昔底德陷阱”源于古希臘史學(xué)家修昔底德的理論：一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要對(duì)現(xiàn)存霸權(quán)國(guó)家構(gòu)成威脅，而現(xiàn)存霸權(quán)國(guó)家必然要回應(yīng)這種威脅，二者之間的競(jìng)爭(zhēng)、摩擦與對(duì)抗的加劇，戰(zhàn)爭(zhēng)往往變得不可避免。在國(guó)際關(guān)系研究領(lǐng)域，“修昔底德陷阱”幾乎已經(jīng)被視為大國(guó)關(guān)系的“鐵律”。根據(jù)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的研究，從16世紀(jì)上半葉到現(xiàn)在的近500年間，在16組有關(guān)“崛起大國(guó)”與“守成大國(guó)”的案例之中，有12組國(guó)與國(guó)間陷入了戰(zhàn)爭(zhēng)之中，只有4組成功逃脫了“修昔底德陷阱”。

現(xiàn)如今，中國(guó)正從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)，“樹(shù)大招風(fēng)”的效應(yīng)在國(guó)際上日益顯現(xiàn)。西方學(xué)者一直有這樣一種論調(diào)：如果從歷史上看，中國(guó)作為當(dāng)今世界迅速崛起的大國(guó)，與作為守成大國(guó)的美國(guó)、傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)日本等國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)似乎“難以避免”。 2015年，習(xí)近平總書(shū)記在美國(guó)西雅圖市發(fā)表演講時(shí)指出：“世界上本無(wú)‘修昔底德陷阱，但大國(guó)之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱?！秉h的十九大報(bào)告繼續(xù)宣告中國(guó)永不稱霸、永不擴(kuò)張的和平發(fā)展理念，積極構(gòu)建“一帶一路”、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。但是美國(guó)政府無(wú)論是過(guò)去奧巴馬時(shí)期，還是現(xiàn)在的特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，都持隔閡戒備的敵對(duì)態(tài)度，見(jiàn)面會(huì)談一套，背后另一套。這實(shí)質(zhì)是由自大資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政的階級(jí)本性和資本主義制度狹隘性所決定的，也是西方文化自古以來(lái)崇尚力量競(jìng)爭(zhēng)的文化基因所導(dǎo)致。因此我們的國(guó)家安全環(huán)境必然要求我們的國(guó)防既能管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)，更要打贏可能爆發(fā)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。

黨的十九大報(bào)告講明：軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，必須要加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記上任后的第三年就開(kāi)始大刀闊斧地對(duì)軍隊(duì)的組織架構(gòu)和力量體系進(jìn)行革命性的重塑，成立了全新的五大戰(zhàn)區(qū)。這一系列重大舉措的意義在政治站位高度上講，就是要明確黨來(lái)指揮槍的問(wèn)題，讓軍隊(duì)堅(jiān)持“黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”。因?yàn)椤败婈?duì)的腐敗意味著戰(zhàn)爭(zhēng)失敗”，全面從嚴(yán)治黨必須繼續(xù)縱深全面從嚴(yán)治軍，杜絕軍隊(duì)的腐敗變質(zhì)，保證軍隊(duì)有打勝仗的戰(zhàn)斗力。嚴(yán)明黨紀(jì)軍紀(jì)才能顯示我們的軍威，才能抵御西方惡勢(shì)力挑起的戰(zhàn)爭(zhēng)沖突。

與此同時(shí)，我們還要警惕西方敵對(duì)勢(shì)力“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”?，F(xiàn)在“和平演變”已經(jīng)隱蔽巧妙地披上了“學(xué)術(shù)文明”的外衣來(lái)掩蓋政治圖謀，打著探討“學(xué)術(shù)自由”的旗號(hào)進(jìn)行西式自由民主文化的滲透，誘惑我們的黨員干部、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)、甚至不少學(xué)者喪失政治鑒別力；誤認(rèn)為西方的月亮是圓的、中國(guó)的月亮是缺的，對(duì)中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)看不慣，進(jìn)而成為思想上的俘虜；甚至個(gè)別人成了傳播西方意識(shí)形態(tài)的大喇叭，自覺(jué)不自覺(jué)地用黨的資源反黨，用體制內(nèi)的資源反社會(huì)主義體制，徹底掉入“和平演變”分化人心的政治陷阱中。這幾年吃里扒外“砸鍋黨”的自由言論、搞歷史虛無(wú)主義的問(wèn)題不在少數(shù)，實(shí)質(zhì)上背后都有“美元”圖謀在支持。所以面對(duì)這些外部安全形勢(shì)，必須嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，不斷強(qiáng)化思想建黨。只有通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把我們的黨鍛造成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能有效抵御敵對(duì)勢(shì)力各種政治陰謀手段的入侵。

總之，現(xiàn)階段全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)是，“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。十九大之后，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，就必須重整行裝再出發(fā)，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定不移地抓下去。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張成香，馮夏根.全面從嚴(yán)治黨思想研究綜述[J].西部學(xué)刊，2018（4）.

[2] 王岐山.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn) 守住底線 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-10-23.

【作者簡(jiǎn)介】

李 鑫（1980—）男，山東淄博人，碩士，中共淄博市委黨校講師，研究方向：黨的建設(shè).