高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的問題與路徑

伍宏捷

摘 要 高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)是提升高等職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)存在經(jīng)費難以保證、相關(guān)制度缺失嚴(yán)重、專兼職教師比例不夠合理等問題。對此，在高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)中，應(yīng)把保障經(jīng)費放在第一位，健全高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的制度，不斷調(diào)整專職與兼職教師比例，加大各方面的教師培訓(xùn)力度，改善教師隊伍的管理體制。

關(guān)鍵詞 高職院校；“雙師型”教師；專兼職教師；管理體制

中圖分類號 G715 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）20-0055-03

“雙師型”教師概念的提出源于我國高職院校教育改革和實踐過程[1]?！半p師型”教師隊伍建設(shè)是高職教育又好又快發(fā)展的前提條件，為培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)型人才提供重要的支撐。加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)是高職院校戰(zhàn)略機遇期深化教育體制改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一項十分緊迫的任務(wù)。

一、高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題

高等職業(yè)教育的任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型應(yīng)用人才，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)是高職院校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、適應(yīng)新形勢、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進可持續(xù)發(fā)展的必由之路[2]。目前，我國高職院校在“雙師型”教師隊伍建設(shè)的路徑中，普遍以“雙證書”論為主，強調(diào)高職院校教師不僅要持有高校教師資格證書，還要持有一定等級的行業(yè)技能等級證書。另外，各高職院校普遍嚴(yán)格遵守上級部門規(guī)定的教師準(zhǔn)入制度，以求做到嚴(yán)把“雙師型”教師隊伍建設(shè)的質(zhì)量關(guān)。但是，從當(dāng)前我國高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的基本情況來看，依然存在很多的不足。

一是經(jīng)費難以保證。當(dāng)前，我國高職院校在“雙師型”教師隊伍建設(shè)中，經(jīng)費來源主要依靠教育部門和財政部門劃撥，一旦出現(xiàn)經(jīng)費不足的情況，就會制約“雙師型”教師隊伍的發(fā)展壯大。

二是相關(guān)制度缺失嚴(yán)重。在最近十幾年中，雖然我國已經(jīng)陸續(xù)出臺了關(guān)于推動高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)與要求，可是高職院校依然缺乏系統(tǒng)的制度來保障綱領(lǐng)與要求的順利實施。

三是專兼職教師比例不夠合理。在高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)中，有很多高職院校將重點落在專職教師的引進上，忽視兼職教師管理，如白城市兩所高職院校在具體實踐中，主要采取的方法是從其他院?！巴谌恕保墒沁@一過程時間較長，成功率也不能保證。

四是高職院校“雙師型”教師缺口大。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國當(dāng)前高職院校專職教師中，“雙師型”教師總?cè)藬?shù)為7.2萬人，高職院校學(xué)生總?cè)藬?shù)已經(jīng)突破了150萬，“雙師型”教師與學(xué)生比例已經(jīng)達到1∶20.83。另外，民辦高職院校專職教師中，“雙師型”教師數(shù)量僅為10340人，“雙師型”教師與學(xué)生比例更不合理。以白城市兩所高職院校為例，擁有學(xué)生總?cè)藬?shù)為9600余人，而專職教師中“雙師型”教師總?cè)藬?shù)不足100人，“雙師型”教師與學(xué)生比例約為1∶100。

五是“雙師型”教師培養(yǎng)渠道少。當(dāng)前我國很多高職院校都在走“校企聯(lián)合”的發(fā)展道路，但“雙師型”教師隊伍建設(shè)并不在合作的內(nèi)容之內(nèi)，企業(yè)并不負(fù)責(zé)為高職院校提供教師培訓(xùn)等服務(wù)，只是定期委派技術(shù)指導(dǎo)，或者為高職院校提供實踐場地和器材，幫助高職院校培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才，“雙師型”教師隊伍建設(shè)并沒有因此得到強大的推動力。

二、高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)路徑

（一）把保障充足經(jīng)費放在第一位

高職院校在打造“雙師型”教師隊伍建設(shè)路徑的過程中，必須要明確哪些是前提條件，哪些是促進條件，哪些是保障條件。其中，保障充足經(jīng)費就是前提條件之一，而保障經(jīng)費的充足需要從幾個方面著手。第一，高職院校要與企業(yè)建立對話機制，通過高職院校為行業(yè)企業(yè)提供人力資源供給、科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，換取企業(yè)為高職院校提供實踐鍛煉崗位，為高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)節(jié)省經(jīng)費開支。第二，高職院校要以“校企合作”為依托，政府要為履行社會責(zé)任的行業(yè)企業(yè)提供必要的支持和便捷條件。高職院校與行業(yè)企業(yè)建立教師實踐基地以及學(xué)生實踐基地，政府要明確指出雙方所要承擔(dān)的社會責(zé)任，同時還要為高職院校和行業(yè)企業(yè)提供激勵約束、資金獎勵、稅收優(yōu)惠、安全分擔(dān)等政策，為高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)提供資金方面的保障。第三，政府要出臺相關(guān)鼓勵政策，制定激勵措施，幫助高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)解決資金不足的問題，這里指的是校內(nèi)“雙師型”教師培養(yǎng)的補償政策、資金獎勵措施等。

（二）健全高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的制度

第一，確立高職院?！半p師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。確立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)必須將教師的綜合能力、綜合素質(zhì)作為核心，同時以具備實踐操作能力為準(zhǔn)則，建立“高、中、初”三級“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。在每一級別的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中都要兼?zhèn)湟恍┍匾臈l件，這有助于各位教師的自覺執(zhí)行。第二，制定并出臺相關(guān)的培訓(xùn)制度。在高職院?！半p師型”教師相關(guān)培訓(xùn)制度的制定中，需要將定期參與企業(yè)實踐制度作為重點。該項制度中還要包括培訓(xùn)考評制度、培訓(xùn)成績與教師職稱掛鉤的制度、教師團隊建設(shè)制度等。第三，建立高職院?！半p師型”教師的準(zhǔn)入制度。所謂準(zhǔn)入制度，實質(zhì)就是為了提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，真正做到持證上崗。準(zhǔn)入制度應(yīng)根據(jù)各校的實際情況，針對一線工作經(jīng)驗豐富的操作人員適當(dāng)降低“學(xué)歷門檻”，為行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才引入高職院校打通“綠色通道”。第四，革新高職院校教師的職稱評定辦法。在評定制度中，在設(shè)定評定標(biāo)準(zhǔn)的同時還要考慮到為教師未來成長預(yù)留出空間，規(guī)定教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品研發(fā)、社會服務(wù)作為評定的重要指標(biāo)。

（三）專職與兼職教師的不斷充實

一是加大企業(yè)一線工作人員招聘力度，以兼職教師的身份存在于在校教師隊伍之中。二是與其他高職院校開展合作，定期開展教師互換活動，確保高職院校專職教師流動性不斷提高，實現(xiàn)高職專職教師的高度共享。三是定期招收企業(yè)優(yōu)秀的一線員工作為學(xué)校專職教師，提供良好的福利待遇和人性化的管理制度，不斷充實學(xué)校專職教師隊伍。以白城職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，在“雙師型”教師隊伍建設(shè)中與企業(yè)開展聯(lián)合招聘行動，將既有教師從業(yè)資格又有專項技能水平的人才引入企業(yè)中，而這部分人才要與學(xué)校共享，定期安排這一部分企業(yè)員工走入校園，以專職教師的身份從事教學(xué)活動。

在大力招聘專職教師的過程中，需要注意降低“門檻”。這里的降低門檻不是在技能水平上降低門檻，而是在學(xué)歷、年齡等方面，更加注重專業(yè)技能水平。與其他高職院校開展合作的過程中，必須要注意合作過程中雙方平等互利的原則，學(xué)校與學(xué)校之間的教師流動與共享需要建立在自主、平等、共贏的目標(biāo)之上，推動高職“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)達到合理化的水平。在定期招收企業(yè)優(yōu)秀的一線員工作為學(xué)校專職教師的過程中，應(yīng)注意教師管理制度的相關(guān)調(diào)整，不能以原有專職教師管理制度來約束這些教師，要為其提供更加人性化、富有彈性的教師管理制度，推動雙師素質(zhì)的專職教師人數(shù)比例不斷提高，達到進一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)的目的。

（四）加大各方面的教師培訓(xùn)力度

第一，要重視教師崗前培訓(xùn)學(xué)時數(shù)的增加。要求崗前培訓(xùn)時間不能少于30學(xué)時，將備教材、備教法作為崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容，將相關(guān)政策和法規(guī)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，合理分配各方面培訓(xùn)課時數(shù)量，確保教師理論教學(xué)素質(zhì)的快速提升。以白城醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)院為例，在建設(shè)“雙師型”教師隊伍的過程中，與白城市醫(yī)院、白城市第二人民醫(yī)院、白城321醫(yī)院等大型綜合醫(yī)院開展合作，專職教師在入職之前要先進入這幾所醫(yī)院進行崗前學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，盡可能做到新入職的專職教師能夠獲得醫(yī)生、護士從業(yè)資格證書。

第二，加強教師凝聚力的培訓(xùn)。教師走入學(xué)校教學(xué)崗位標(biāo)志著角色的轉(zhuǎn)變，由企業(yè)的一線技術(shù)人員轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃ぷ髡?，以往在企業(yè)中的工作作風(fēng)并不適合高職院校教學(xué)崗位，在新進教師崗前培訓(xùn)工作中，要注重教師借助外力等意識的培訓(xùn)，最終形成團隊協(xié)作的意識。

第三，要強調(diào)教學(xué)培訓(xùn)渠道的拓展及培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式的多樣化。通常教學(xué)培訓(xùn)工作都是以課堂教學(xué)形式開展，培訓(xùn)過程十分單調(diào)乏味，培訓(xùn)效果通常無法達到預(yù)期目標(biāo)。在“雙師型”教師隊伍建設(shè)中，新進教師崗前培訓(xùn)需堅持理論與實踐相結(jié)合，不僅要開展專題討論會、專題座談等，還要開展模擬課堂、教學(xué)試聽等形式的實踐培訓(xùn)活動，不斷提升新進教師專業(yè)教學(xué)能力。

第四，要根據(jù)國家相關(guān)政策全面落實新進教師崗位培訓(xùn)活動。高職院校要積極響應(yīng)國家出臺的教師素質(zhì)提高計劃等文件精神并嚴(yán)格落實和執(zhí)行，定期選派新進教師接受國家相關(guān)培訓(xùn)，為接受培訓(xùn)的新進教師提供相應(yīng)的補貼，助力新進教師能夠盡快形成獨到的教學(xué)風(fēng)格。

（五）改善教師隊伍的管理體制

改善管理體制是提高雙師素質(zhì)教師比例的基本前提。在改善教師隊伍管理體制過程中，必須注意教師準(zhǔn)入機制、評價及考核機制兩個方面[3]。教師準(zhǔn)入機制的完善，必須確立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為基本原則，完善一切能夠推動優(yōu)秀人才成長和優(yōu)化“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)的人才配置機制。高職院校要全面推行教師聘用制，教師管理工作由身份管理逐漸改變?yōu)閸徫还芾恚粌H要賦予教師崗位抉擇的權(quán)利，還要賦予教師選擇崗位的權(quán)利，這樣才能加快教師隊伍的內(nèi)部流動性及崗位競爭力，進而為高職院校擁有更多具備雙師素質(zhì)的教師打下堅實的基礎(chǔ)。完善師資評價、考核、激勵機制，應(yīng)以品德、能力、業(yè)績?yōu)楦境霭l(fā)點，針對崗位設(shè)置進行不斷的強化，進一步明確各崗位教師的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)及任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)崗位類別、層次以及性質(zhì)的不同，制定出相應(yīng)的教師崗位考核制度。在完善激勵機制方面，高職院校要重新核定教師日常工作量，要把參與企業(yè)實踐、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、社會服務(wù)等內(nèi)容作為教師日常工作量核定的重要對象，并把這些方面作為教師業(yè)績考核評定的重要內(nèi)容，結(jié)合考核與評定結(jié)果為教師提供相應(yīng)的物質(zhì)和精神方面的獎勵，也可以作為教師技能評定、職稱晉升的一種手段，激勵廣大教師雙師素質(zhì)的進一步加強。

參 考 文 獻

[1]徐穎.高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)：內(nèi)涵變遷與實踐意義[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2017（24）：81-86.

[2]別同玉，潘華英.高職院?！半p師型”師資隊伍建設(shè)的探索與實踐——以江蘇護理職業(yè)學(xué)院為例[J].教育探索，2016（12）：40-42.

[3]楊俐.高職院?！半p師型”教師管理：困境與出路[J].繼續(xù)教育研究，2015（8）：54-55.

Abstract The construction of“dual-qualification”teaching staff is the key to improve the quality of higher vocational education. At present， there are some problems in the construction of“dual-qualification”teaching staff in higher vocational colleges， such as the difficulty in financing， serious absence of relevant systems and unreasonable proportion of full-time and part-time teachers. For this reason， in the construction of“dual-qualification”teachers in higher vocational colleges， it is necessary to put the guarantee funds as the first priority， optimize the system for construction of“dual-qualification”teachers， constantly adjust the proportion of full-time and part-time teachers， strengthen the efforts of teacher training in all aspects， as well as improve the management system for teaching staff.

Key words higher vocational colleges；“dual-qualification”teachers； full-time and part-time teachers； management system

Author Wu Hongjie， lecturer of Shaanxi Police Vocational College （Xi'an 710021）