新時(shí)代“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村電商發(fā)展新思路探索

摘要：目前農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式主要是為農(nóng)產(chǎn)品提供新的銷售渠道，雖然這種模式一定程度上拓寬了銷售市場(chǎng)，但是形式單一，在高昂的物流費(fèi)用面前，不能根本改變農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的情況。因而，農(nóng)村電商需要從供給側(cè)改革的方式進(jìn)行深度發(fā)展，建立對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到有效供給，以多層次電子商務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)有效供給，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；改革；農(nóng)村電商

2017年3月5日，李克強(qiáng)總理作的2017年政府工作報(bào)告中提出要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，這份報(bào)告成了新時(shí)期下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的“行動(dòng)綱領(lǐng)”。2018年1月中共中央國(guó)務(wù)院頒布產(chǎn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。建設(shè)基于供給側(cè)改革的農(nóng)業(yè)擺在了眼前。

一、農(nóng)村電商發(fā)展概況

在電子商務(wù)高速發(fā)展的時(shí)代，電商巨頭包括阿里巴巴、京東、蘇寧等在2009年開始就將電商業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸，經(jīng)過近十年的時(shí)間建設(shè)，農(nóng)村電商已初具規(guī)模。根據(jù)CNNIC2018年3月5日發(fā)布的第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示，截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，農(nóng)村網(wǎng)民占比為27%，規(guī)模為2.09億。農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，青年農(nóng)民已廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)上交易。在2017年阿里研究院的《淘寶村：鄉(xiāng)村振興的先行者——中國(guó)淘寶村研究報(bào)告（2017年）》顯示2017年全國(guó)已有2118個(gè)淘寶村，最大的淘寶村網(wǎng)店超過20000個(gè)，2017年全國(guó)淘寶村銷售額超過1200億元。各種數(shù)據(jù)顯示農(nóng)村電商已成為工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的功能平臺(tái)。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)民在家發(fā)展經(jīng)濟(jì)有了新的選擇。農(nóng)村電商發(fā)展有賴于農(nóng)村網(wǎng)民的快速增長(zhǎng)，以及新的網(wǎng)絡(luò)購物習(xí)慣形成。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式悄然改變。

農(nóng)村電商是農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的一條途徑，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)已實(shí)現(xiàn)信息化，通過規(guī)模產(chǎn)業(yè)，建成了成熟的農(nóng)業(yè)電商模式，農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售有極大方便。目前國(guó)內(nèi)的農(nóng)村電商還在探索過程中，除去利用網(wǎng)店進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的零售外，農(nóng)村電商還存在不少問題，農(nóng)村電商的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展環(huán)境有待提高。

二、國(guó)家政策對(duì)農(nóng)村電商的扶持發(fā)展?fàn)顩r

2015-2016年，國(guó)家政府連續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)政策和意見，極大地推動(dòng)了農(nóng)村電商的發(fā)展，并清掃掉了以前阻礙農(nóng)村電商發(fā)展一些屏障。其中包括了2015年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》、2015年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)意見》、2015年8月商務(wù)部等中央19 部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的指導(dǎo)意見》、2015年9月農(nóng)業(yè)部、 國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、2015年10月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》、2016年1月農(nóng)業(yè)部實(shí)施農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案、同期中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》、2016年7月商務(wù)部辦公廳頒布《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》（試行）和《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引》（試行）等關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策支持文件。使農(nóng)村電商得到了全方位的保障政策。農(nóng)村電商擁有了巨大的發(fā)展空間。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)問題

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指從供給側(cè)、生產(chǎn)端入手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)要素最優(yōu)配置，從而擴(kuò)大有效供給，提高生產(chǎn)端對(duì)于市場(chǎng)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提升全要素生產(chǎn)率，使生產(chǎn)供給能更好地滿足我國(guó)廣大人民群眾的需求，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品的主要供給端，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)問題突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和農(nóng)民思想觀念傳統(tǒng)。

習(xí)總書記在2105年11月10日主持召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議中開始研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作，在2016年1月27日又主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案等，提出要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存等，擴(kuò)大有效供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。自此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面開展。供給側(cè)改革是以一種創(chuàng)造新模式推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在供給側(cè)改革中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村的全面小康。

長(zhǎng)期以來農(nóng)村的主要收為農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，通常采用規(guī)模種植來降低成本，但此一來農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村結(jié)構(gòu)單一，加之銷售渠道少，缺乏有效流通，只能與附近的幾個(gè)銷售商進(jìn)行交易。農(nóng)業(yè)電商的到來，改變了農(nóng)村的生產(chǎn)、銷售模式，農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)改變了銷售渠道，還能通過網(wǎng)絡(luò)與其他人進(jìn)行合作，進(jìn)行創(chuàng)新生產(chǎn)。農(nóng)村電商的深入開展提升了城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)合作效率，城鎮(zhèn)一體化發(fā)展得到了進(jìn)一步促進(jìn)。

然而，目前農(nóng)村電商主要是解決農(nóng)戶生產(chǎn)的銷售問題，現(xiàn)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺(tái)銷售已變成“愛心助農(nóng)”。在供給側(cè)改革環(huán)境下，尚未實(shí)現(xiàn)通過農(nóng)村電商解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的關(guān)鍵問題。

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)的問題存在已久，隨著城鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)，人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供給從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，人民更關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、健康營(yíng)養(yǎng)。但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，依然還在粗放式生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)品多而不優(yōu)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)需求信息脫節(jié)，信息流通不對(duì)稱，農(nóng)產(chǎn)品一般具有季節(jié)性的問題，生產(chǎn)過程緩慢，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息反應(yīng)緩慢，沒有充足的信息進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品未來價(jià)格走勢(shì)判斷，從而存在集中生產(chǎn)某種農(nóng)產(chǎn)品，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)作提前判斷，更改其生產(chǎn)。特別像水果蔬菜具有明顯季節(jié)性、有保鮮期的農(nóng)產(chǎn)品，這類農(nóng)產(chǎn)品一旦到了季節(jié)就會(huì)集中上市，很容易造成滯銷，保鮮期短，很容易爛掉。蔬果價(jià)格越低，越會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)民越會(huì)競(jìng)價(jià)售賣，造成惡性循環(huán)。

四、供給側(cè)改革下農(nóng)村電商發(fā)展新思路

1.改革農(nóng)村電商服務(wù)體系，打造信息服務(wù)平臺(tái)

目前農(nóng)村電商主要開展的業(yè)務(wù)是拓寬銷路，幫助解決農(nóng)民的銷售問題，然而供給側(cè)改革的目標(biāo)是要幫助農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”，這要求農(nóng)產(chǎn)品需要解決按城市市場(chǎng)實(shí)際需求進(jìn)行生產(chǎn)，有效供給農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率。供需信息不對(duì)稱、有效供給與實(shí)際需求脫節(jié)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要矛盾。解決這一矛盾，需要利用電商平臺(tái)來搭建一個(gè)信息交流中心，把城鎮(zhèn)需求和農(nóng)村生產(chǎn)兩者聯(lián)系起來，加速農(nóng)產(chǎn)品供需兩端的信息傳遞。在當(dāng)前環(huán)境下，農(nóng)村電商大環(huán)境建設(shè)還存在巨大的空白，城鎮(zhèn)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得不到及時(shí)而有效的滿足，而大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品沒有特色、規(guī)模，甚至產(chǎn)品質(zhì)量還有待提升，供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)的不僅是要滿足供給需求，更是要有效供給，對(duì)于農(nóng)村電商有著很高的要求，不僅要提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，更要有特色農(nóng)產(chǎn)品、精品農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人在經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到自己產(chǎn)品目標(biāo)，要向全國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行推廣。推廣需要有自己的特色和品牌效應(yīng)，避免農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化。農(nóng)村電商平臺(tái)需為此提供服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘、推送優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，把農(nóng)產(chǎn)品背后的特色人文資源進(jìn)行推廣，使更多的消費(fèi)者知道，更多的消費(fèi)者購買，還要更多的消費(fèi)者反復(fù)購買。

2.完善農(nóng)村電商的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施完備的運(yùn)營(yíng)體系

農(nóng)村電商雖得到了快速發(fā)展，但對(duì)于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境而言，其發(fā)展速度還不能跟上時(shí)代的進(jìn)步。其主要原因在于農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一點(diǎn)的完善。只有堅(jiān)實(shí)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電商。單靠電商企業(yè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，需要政府對(duì)農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大力建設(shè)，并對(duì)農(nóng)村的信息化給予指導(dǎo)與支持。除信息基礎(chǔ)設(shè)施外，還要對(duì)農(nóng)村地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模投入。由于農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、保鮮性特點(diǎn)，要通過高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的物流去保障農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，同時(shí)線下物流和線上運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有效結(jié)合，可以縮短農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者的距離。

3.農(nóng)村電商的人才支持

農(nóng)村電商要能進(jìn)一步的廣寬覆蓋，還需要更多的農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)電商。目前農(nóng)村電商最為缺乏的是具有互聯(lián)網(wǎng)思維、有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)勇氣的新型知識(shí)農(nóng)民。缺乏這些新農(nóng)民，國(guó)家政策再利好，農(nóng)村電商發(fā)展前景再美好，農(nóng)產(chǎn)品資源再豐富也無法推動(dòng)農(nóng)村電商的前進(jìn)?，F(xiàn)急切需要進(jìn)行農(nóng)村電商專業(yè)人才的培養(yǎng)，提升農(nóng)村電商從業(yè)人員的電商技能，懂得進(jìn)行網(wǎng)上店鋪裝修、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、美工設(shè)計(jì)等?？山M建專業(yè)的電商培訓(xùn)體系，培養(yǎng)農(nóng)民的電商知識(shí)。

4.供給、需求兩側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同步推進(jìn)

從供給側(cè)的農(nóng)村電商改革創(chuàng)新是要利用結(jié)構(gòu)性進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到有效供給，在實(shí)現(xiàn)有效供給時(shí)，可以進(jìn)一步推廣資源的有效配置，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村電商中，需求側(cè)改革也不應(yīng)忽視，農(nóng)產(chǎn)品過往存在著哪個(gè)好賣種那個(gè)的情況，這種情況往往導(dǎo)致的后果是農(nóng)產(chǎn)品種植過多，豐產(chǎn)傷農(nóng)，通過需求側(cè)改革，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控，來保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入?！肮┙o側(cè)改革”和“需求側(cè)改革”需兼顧協(xié)調(diào)，不能顧此失彼，輕重失衡，同步協(xié)調(diào)優(yōu)化。集結(jié)政府、電商企業(yè)等社會(huì)各方面的力量，共同改善有效供給。不斷升級(jí)電商平臺(tái)，完善農(nóng)村電商環(huán)境，優(yōu)化物流系統(tǒng)，提升農(nóng)民電商技能，共同開創(chuàng)新型農(nóng)村電商模式。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展速度快，進(jìn)入門檻較低，適用人群大。農(nóng)村電商的發(fā)展還有許多工作需要扎實(shí)推進(jìn)。我國(guó)政府不斷加大對(duì)農(nóng)村電商的支持力度，大力培養(yǎng)電商人才，推動(dòng)電商在農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村電商在已有的創(chuàng)新模式上，不斷求新，為農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

覃聰（1978.3- ），男，廣西梧州人，碩士，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院講師，研究方向：電子商務(wù)、物流管理。