京津冀協(xié)同發(fā)展下河北旅游產(chǎn)業(yè)問題與對策研究

劉麗香 王桐岳 陸成林 白璐

摘要：2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展開始正式上升為國家戰(zhàn)略，使得這些地區(qū)的旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展契機(jī)。隨著京津冀功能定位的明確，未來三地旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展將會為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。本文著重就京津冀協(xié)同發(fā)展下河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決之策，以為未來河北省旅游發(fā)展提出自己的一些看法。

關(guān)鍵詞：京津冀；旅游產(chǎn)業(yè)；對策

一、河北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）京津冀協(xié)同發(fā)展下河北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇

近年來，河北省旅游業(yè)迅速發(fā)展起來，2017年全省共接待海內(nèi)外游客5.6億人次，共計(jì)全年旅游收入6000億元。截至2017年，河北省3A級以上風(fēng)景區(qū)已經(jīng)達(dá)到200處以上，在京津冀協(xié)同發(fā)展下，河北省借助地理環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代化旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)了整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，增加了當(dāng)?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟(jì)收入。從河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢來看，該地旅游資源稟賦優(yōu)越，不僅擁有悠久的歷史文化和歷史遺址，如燕趙五千年文化、白洋淀紅色景區(qū)、避暑山莊歷史遺址、北戴河自然景觀等，而且地理位置優(yōu)越，北靠燕山，南接華北平原，東臨渤海灣，西倚太行山。通過京津冀協(xié)同發(fā)展及環(huán)京津休閑生態(tài)游帶動之下，河北省能夠借鑒北京、天津旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以為河北省吸引京津游客提供保障。從河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇來看，河北省政府對旅游業(yè)的政策扶持力度較大，通過舉辦跨省跨國旅游交流活動、政企聯(lián)合拓展交通輻射力等，極大地提高了河北省旅游在海內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。而且，在京津冀系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略下，河北省還打破了三地區(qū)域界限，整合三地自然景觀和人文景觀，聯(lián)合推出旅游精品路線，更是推出京津冀旅游一卡通，以為河北省旅游業(yè)發(fā)展助力。

（二）河北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.景區(qū)企業(yè)服務(wù)能力有限

從京津冀三地旅游接待量、人均消費(fèi)指標(biāo)對比來看，北京、天津要遠(yuǎn)高于河北省。從整體來看，河北省旅游景區(qū)建設(shè)較為落后，景區(qū)旅游企業(yè)能夠提供的旅游產(chǎn)品檔次普遍不高，而且這些企業(yè)多數(shù)只專注于眼前利益，過度依賴于門票收入，旅游產(chǎn)品多樣性差且檔次不高，尤其是配套基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)質(zhì)量較差，這樣很容易導(dǎo)致游客對景區(qū)景點(diǎn)的觀賞情致不高，打擊游客的消費(fèi)積極性。

2.旅游市場缺乏競爭和創(chuàng)新

第一，缺乏公平競爭的旅游市場環(huán)境。一直以來，河北省旅游產(chǎn)業(yè)都是政府政績考核的一個重要方向，在旅游市場中大量充斥著非市場因素的干預(yù)現(xiàn)象，這樣就使得整個旅游市場缺乏競爭性；第二，旅游市場創(chuàng)新性不足。互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)給旅游產(chǎn)業(yè)帶來了許多新奇體驗(yàn)，許多旅游企業(yè)也開始在旅游產(chǎn)品中采用互聯(lián)網(wǎng)手段。然而，從行業(yè)運(yùn)用及滲透情況來看，河北省旅游企業(yè)并未有效利用大數(shù)據(jù)洞悉市場，也并未在全省范圍內(nèi)采用智能化旅游管理模式，未建成統(tǒng)一的公共旅游信息發(fā)布平臺和實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)。

3.旅游產(chǎn)業(yè)體制不完善

河北省多數(shù)旅游企業(yè)管理者或擁有者都是當(dāng)?shù)卣块T，行政壁壘難除一直都是制約當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的一個重要因素。而且，河北省旅游業(yè)地方保護(hù)主義思想仍然存在，相關(guān)的政策、機(jī)制以及機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)性不足。尤其是京津冀三地頂層設(shè)計(jì)并不完善，缺乏三地地方政府之間的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各地方政府和行政管理部門的利益是不相統(tǒng)一的，這就導(dǎo)致參與各方發(fā)展三地協(xié)同旅游業(yè)的積極性不一，難以真正帶動河北省旅游業(yè)的快速發(fā)展。

二、京津冀協(xié)同下河北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）提高旅游企業(yè)的創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展

第一，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的動力，只有高品質(zhì)、高服務(wù)質(zhì)量的旅游景區(qū)才能吸引游客、留住游客。對此，河北省應(yīng)注重當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)品牌的打造，從豐富服務(wù)種類、完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施、提高景區(qū)人員服務(wù)意識、增加景區(qū)創(chuàng)新因素等，促進(jìn)河北省旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第二，突出產(chǎn)品特點(diǎn)。河北省旅游資源豐富，門類齊全。對此，該省應(yīng)立足于自身發(fā)展特色，一方面找準(zhǔn)自己在京津冀協(xié)同發(fā)展中的定位，另一方面將景區(qū)資源根據(jù)游客需求進(jìn)行分類打包，以打造獨(dú)具地域特色的旅游景點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)旅游市場建設(shè)

第一，培育公平的競爭市場。河北省應(yīng)轉(zhuǎn)變政府部門在旅游業(yè)中的職能，制定完善的法律法規(guī)以保證市場競爭環(huán)境的公平性和公開性，讓市場充分發(fā)揮在資源配置中的決定性作用。而且要充分發(fā)揮自律組織的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和保障作用，以進(jìn)一步減少當(dāng)?shù)芈糜尾徽?dāng)競爭行為的產(chǎn)生；第二，利用大數(shù)據(jù)市場智能化管理。河北省旅游相關(guān)部門應(yīng)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)對本地區(qū)旅游市場、旅游產(chǎn)品、游客消費(fèi)情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而制定最優(yōu)化的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重政府協(xié)同

河北省應(yīng)加強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜畏煞ㄒ?guī)建設(shè)，構(gòu)建完善的旅游法律法規(guī)體系，加強(qiáng)旅游執(zhí)法力度。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展，河北省還應(yīng)與其他兩地合力積極建立起主管區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)京津冀地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]高玉敏，李榮菊，盧冀峰.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015，14（18）：28-29.

[2]陳靜飛，袁書娟，王磊.京津冀協(xié)同發(fā)展中河北體育旅游業(yè)研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2016（12）：134-137.

作者簡介：

劉麗香（1981.6- ），女，河北滄州人，漢族，工程碩士，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。