王禮盛,許丹霞,彭 虹
(福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院,福建 福州 350002)
2015年11月,習(xí)近平總書(shū)記首次提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,后于2017年10月在黨的十九大報(bào)告中指出,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[1]。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其最終目的是要提高供給質(zhì)量,減少能源浪費(fèi),推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化[2]。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向,這也將極大地提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化水平[3]。
自2007年以來(lái)福建省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易逐年增長(zhǎng)[4]。從表1可以看出,2007-2016年福建省農(nóng)產(chǎn)品出口額從26.539億美元增加到88.2億美元;從其占全國(guó)比重看,2007年為8.63%,2014年達(dá)到14.39%,2015年以后比重有所回落。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出,對(duì)福建省農(nóng)產(chǎn)品出口有明顯的促進(jìn)作用。福建省農(nóng)產(chǎn)品在保持以往市場(chǎng)的正常貿(mào)易外,還進(jìn)一步拓展新興市場(chǎng),其中包括非洲、中東、東盟、日本等地區(qū)。東盟作為福建重要貿(mào)易伙伴,2015年以來(lái)福建農(nóng)產(chǎn)品出口東盟保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。2016年1-5月,福建省出口東盟的482.4億元中,農(nóng)產(chǎn)品就有121.4億元(表2)。
表1 2007-2016年福建省農(nóng)產(chǎn)品出口額情況
注:數(shù)據(jù)來(lái)源于福建海關(guān)統(tǒng)計(jì)局。
谷物、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、茶葉是福建出口的主要農(nóng)產(chǎn)品。2016年1-7月,我國(guó)茶葉出口18.7萬(wàn)t,金額約8.4億美元,平均單價(jià)4474美元/t,同比分別上升7.27%、16.12%和8.25%。為了進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,政府出臺(tái)相應(yīng)政策扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率,穩(wěn)固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。2017年1-4月,福建省農(nóng)產(chǎn)品出口總量為188.59萬(wàn)t,出口額223.0億美元,同比增長(zhǎng)1.3%。其中,谷物出口額1.9億美元,同比增長(zhǎng)46.2%;蔬菜出口額46.6億美元,同比增長(zhǎng)10.0%;水果出口額19.0億美元,同比增長(zhǎng)9.7%;水產(chǎn)品出口額62.3億美元,同比增長(zhǎng)1.6%(表3)。
福建省有著特殊的地理位置、較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為福建發(fā)展農(nóng)業(yè)和外需型經(jīng)濟(jì)提供不少的便利。
2.1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 福建地處祖國(guó)東南部,東面與臺(tái)灣隔海相望,東北與浙江省毗鄰,西南與廣東省相連,擁有眾多的天然港口,為福建農(nóng)產(chǎn)品出口提供重要的交通樞紐港,是中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品主要的出口省份之一。福建省屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,氣候濕潤(rùn)雨水充足,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了有利條件。得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)福建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用[5]。
表2 2016年1-5月福建省出口東盟情況
注:數(shù)據(jù)來(lái)源于廈門(mén)海關(guān)。
表3 2017年1-4月福建省主要農(nóng)產(chǎn)品出口額
注:數(shù)據(jù)來(lái)源于福建省統(tǒng)計(jì)局。
2.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的增加,為福建省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)濟(jì)奠定了重要基礎(chǔ)。福建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入中,交通、能源、信息化投入比重較高。近幾年,福建完善了交通樞紐網(wǎng)絡(luò)體系,建立多個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、港口港區(qū)、高鐵、公路,為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的保障。2018年,福建推進(jìn)全省的信息基礎(chǔ)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“數(shù)字福建·寬帶工程”,加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省基礎(chǔ),全面加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,提高農(nóng)村用網(wǎng)率,建設(shè)一批信息化示范村,著力解決建網(wǎng)和用網(wǎng)問(wèn)題,助力鄉(xiāng)村發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)加快農(nóng)村信息的流通速度。
2.1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 福建省對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也投入很大精力。一是實(shí)施福建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)推廣領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃,出臺(tái)新政策,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)先企業(yè)的政策支持,積極引進(jìn)外來(lái)投資商,不斷吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,從而促進(jìn)福建省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),加大投資電子商務(wù)示范基地建設(shè),成立跨境電子商務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)企業(yè)貿(mào)易方式多樣化,縮短交易時(shí)間,減少人力物力成本,提高生產(chǎn)率。三是提高服務(wù)的優(yōu)化升級(jí),并相應(yīng)地減少第二產(chǎn)業(yè)的投資,增加第三和第一產(chǎn)業(yè)的投入。建設(shè)現(xiàn)代化體系,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的投入比例增加,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì),使服務(wù)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合,共同推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是發(fā)展福建藍(lán)色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),盡快把福建建設(shè)成海洋強(qiáng)省,更應(yīng)推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)人才培養(yǎng),提供中外人才交流平臺(tái),建設(shè)遠(yuǎn)洋海產(chǎn)品加工基地[6]。五是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,加快特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)。
2.1.4 華僑華商優(yōu)勢(shì) 福建約有2000多萬(wàn)人在海外經(jīng)商,分布在世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū),主要從事農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。福建與東盟各國(guó)地緣相近,且在東盟各國(guó)中閩籍華僑華人占多數(shù),因此,福建與東盟貿(mào)易最為頻繁,貿(mào)易額逐年增多。隨著福建與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的進(jìn)一步加強(qiáng),僑商積極參與經(jīng)貿(mào)合作交流,為拓展福建與東盟國(guó)家的合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2.1 生產(chǎn)加工工藝落后 福建多山地丘陵,耕作條件惡劣,極大地限制了大型農(nóng)用機(jī)械的投入使用,也限制了統(tǒng)一耕作模式的形成。福建雖然擁有眾多農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),但是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工都是以家庭作坊方式為主,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,難以在市場(chǎng)上立足,導(dǎo)致大部分作坊加工沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,難以適應(yīng)福建農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的需求。此外,福建農(nóng)產(chǎn)品包裝技術(shù)嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家和其他沿海省份,影響了福建農(nóng)產(chǎn)品的外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制約了農(nóng)產(chǎn)品的出口輸出,使農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)市場(chǎng)占有率降低。
2.2.2 出口市場(chǎng)集中度較高 福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生,主要原因之一是出口市場(chǎng)集中度較高。貿(mào)易摩擦嚴(yán)重影響了福建農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易[7]。東盟、中國(guó)臺(tái)灣、日本等地是福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要市場(chǎng),其中東盟占比在30%以上。
2.2.3 農(nóng)業(yè)信息化水平需進(jìn)一步提高 福建省農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地大部分在丘陵山區(qū),與其他沿海地區(qū)相比,農(nóng)產(chǎn)品出口的信息獲取方法比較單一,時(shí)效性和準(zhǔn)確性不高。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)覆蓋率小,質(zhì)量監(jiān)控體系還不夠完善。
2017年中央一號(hào)文件提出,將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展將帶來(lái)三個(gè)積極影響[8]。一是有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量和供給效率,避免產(chǎn)能過(guò)剩,節(jié)約資源;二是將農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)一步加大,促進(jìn)多品類多品牌發(fā)展,促進(jìn)福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作和裝備制造業(yè)的換代升級(jí);三是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的方式,以及產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和發(fā)展理念輸出也將反過(guò)來(lái)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2.4.1 投資環(huán)境有待優(yōu)化 自中國(guó)加入WTO以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大,福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)越來(lái)越大,使得企業(yè)自身需要實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略。與此同時(shí),由于國(guó)外不斷加大對(duì)中國(guó)綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置,使得福建農(nóng)產(chǎn)品出口受到的阻礙持續(xù)增多,出口投資的企業(yè)也將受到進(jìn)口國(guó)關(guān)稅、保險(xiǎn)、資金等方面的限制。然而,部分出口企業(yè)缺乏有效的政策引導(dǎo)和金融服務(wù),難以實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2.4.2 市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出后,從外貿(mào)的角度講,不應(yīng)只看到“走出去”,也應(yīng)重視“引進(jìn)來(lái)”,適當(dāng)降低進(jìn)口關(guān)稅,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,與福建省企業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型[10]。但這也存在著不可避免的弊端,“引進(jìn)來(lái)”使外國(guó)企業(yè)進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),從而使福建農(nóng)產(chǎn)品的不確定風(fēng)險(xiǎn)加大。因此,福建農(nóng)產(chǎn)品要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一機(jī)遇,努力提升產(chǎn)品自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合前文的分析,以矩陣形式進(jìn)行科學(xué)排列組合,制定行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)福建農(nóng)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型提出對(duì)策建議(表4)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為福建農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展出口貿(mào)易提供了新方針、新機(jī)遇,農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)符合新機(jī)遇的發(fā)展要求[11]。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)濟(jì)的同時(shí),應(yīng)增加國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,引進(jìn)外資企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,實(shí)施福建農(nóng)產(chǎn)品“引進(jìn)來(lái)”政策。為了進(jìn)一步加快“走出去”策略,應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品自身的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。改革落后生產(chǎn)力,盤(pán)活供給端,提高供給效率,改善供給結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大福建農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外開(kāi)放力度。
表4 福建省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型的策略選擇
福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易順利轉(zhuǎn)型的重要保證之一是建立福建農(nóng)業(yè)出口政策體系[12]。一是加大農(nóng)產(chǎn)品出口的財(cái)政扶持力度,重點(diǎn)扶持一些領(lǐng)先企業(yè)以帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的福建農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)群。二是為出口農(nóng)產(chǎn)品提供完善的信貸服務(wù),為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供特殊金融產(chǎn)品,解決農(nóng)產(chǎn)品資金斷流問(wèn)題。三是完善農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”,實(shí)施快速檢驗(yàn)檢疫,提高通關(guān)效率,避免農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程過(guò)長(zhǎng),影響產(chǎn)品品質(zhì)。
合理的市場(chǎng)資源配置要求市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng),社會(huì)福利最大化,這與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高全要素生產(chǎn)率的方式不謀而合。促進(jìn)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)也可以避免市場(chǎng)壟斷,改善市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)環(huán)境的健康發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易體制改革應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)戰(zhàn)略和自由貿(mào)易渠道,減少貿(mào)易和投資壁壘,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,避免壟斷造成資源浪費(fèi),充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)資源最合理的配置。
3.4.1 深化改革,推進(jìn)“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展 “十二五”期間,福建省全面推進(jìn)海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),著力構(gòu)建“一帶”、“雙核”、“六灣”的新海洋開(kāi)發(fā)區(qū)和“多島”新格局,進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。未來(lái)應(yīng)以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,理順海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,健全現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系[13]。要切實(shí)利用和發(fā)展海洋漁業(yè)資源,加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的交流與合作,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)業(yè)政策性金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系,進(jìn)一步深化海洋治理工作,改善海洋生態(tài)環(huán)境,使之生態(tài)化、綠色化。加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的綜合管理及推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),搭建海洋漁業(yè)的國(guó)外市場(chǎng)平臺(tái),進(jìn)一步擴(kuò)大福建省漁業(yè)水產(chǎn)品的海外市場(chǎng)。
3.4.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理力度 福建省傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)是產(chǎn)能低下、原材料利用率低、市場(chǎng)分散、勞動(dòng)力浪費(fèi),因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)避免勞動(dòng)密集型和高能耗型,借鑒優(yōu)質(zhì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)[14],優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤的污染防治,推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程,加快福建農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
近年來(lái),外貿(mào)“綠色壁壘”阻礙了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口。施行多元化目標(biāo)市場(chǎng)策略,能有效規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。福建農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)抓緊機(jī)遇,強(qiáng)化市場(chǎng)細(xì)分,培育核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在鞏固原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng),開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng);同時(shí),加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)升級(jí),增加農(nóng)產(chǎn)品的出口種類。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指導(dǎo)下,福建省農(nóng)業(yè)應(yīng)繼續(xù)培育無(wú)公害、綠色、有機(jī)及具有地理標(biāo)志性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[15],堅(jiān)持科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展,降低農(nóng)產(chǎn)品成本,提高生產(chǎn)率,擴(kuò)大規(guī)模提高非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園,定期分享產(chǎn)業(yè)園區(qū)成果,由點(diǎn)及面地激發(fā)廣大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)匯集發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研信息,及時(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,保留具有地理特性的產(chǎn)品,形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合地區(qū)實(shí)際和生產(chǎn)特點(diǎn),在沿海地區(qū)建設(shè)藍(lán)色產(chǎn)業(yè),福建東部建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,閩西北建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)帶。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響較大,機(jī)械化生產(chǎn)、智能化管理對(duì)于人力資源成本的降低和生產(chǎn)效率的提高具有重要意義。福建省應(yīng)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為全省的農(nóng)業(yè)安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力保障。一是要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的投入使用,讓增產(chǎn)增收成為現(xiàn)實(shí)。二是要加大農(nóng)田水利工程建設(shè),進(jìn)一步解決農(nóng)田灌溉問(wèn)題。三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路,促進(jìn)農(nóng)民增收。