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黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了全面部署,強(qiáng)調(diào)要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。農(nóng)技推廣工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了積極的作用,成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。
近年來,甘肅省農(nóng)技推廣系統(tǒng)牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞服務(wù)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這個(gè)大局,聚焦增加農(nóng)民收入這個(gè)核心,把握穩(wěn)糧增效這個(gè)原則,緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整助推供給側(cè)改革這條主線,全力推進(jìn)國家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),精心組織糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建工作,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施,積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)方式、方法創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,深入開展技術(shù)培訓(xùn)與人才培養(yǎng)工作,為助力我省精準(zhǔn)扶貧和全面小康社會(huì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我省是全國典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū),旱地面積占全省耕地面積的70%。由于自然生態(tài)環(huán)境和區(qū)域氣候影響,旱作區(qū)降雨稀少且時(shí)空分布極不均勻,因此,長(zhǎng)期以來水分是旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約因素。甘肅省農(nóng)業(yè)科技人員在與干旱長(zhǎng)期不懈的抗?fàn)幹?,探索總結(jié)出的全膜雙壟溝播技術(shù)改變了有限降雨的時(shí)空分布規(guī)律,破解了水分對(duì)旱作農(nóng)業(yè)的瓶頸制約,開創(chuàng)了主動(dòng)抗旱和科技抗旱的新局面,走出了一條依靠科技發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的成功之路,總結(jié)形成了旱作農(nóng)業(yè)“甘肅模式”。
多年來,省委、省政府始終把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)定全省糧食生產(chǎn)大局和農(nóng)民增收的重大舉措來抓,以建設(shè)國家級(jí)1 000萬畝旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī),完善政策,創(chuàng)新技術(shù),健全機(jī)制,強(qiáng)化投入,依靠科技走出了一條內(nèi)涵式旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確保、兩個(gè)緩解、三個(gè)提高”。
三個(gè)確保:一是確保了糧食生產(chǎn)安全。自2007年大面積推廣以來,近五年每年推廣面積都超過1 500萬畝,2017年推廣面積達(dá)到1 614.7萬畝,生產(chǎn)糧食734.8萬噸,用占糧播面積38.7%的山旱地,生產(chǎn)了占全省總產(chǎn)量65.1%的糧食。二是確保了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。近年來,我省將地膜覆蓋作為旱作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的主要內(nèi)容加強(qiáng)建設(shè),突出全膜雙壟溝播技術(shù)的支撐作用,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,強(qiáng)化與新型經(jīng)營(yíng)主體的結(jié)合,強(qiáng)化與草食畜、深加工等產(chǎn)業(yè)結(jié)合,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展,確保了我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。三是確保了脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。我省旱作農(nóng)業(yè)實(shí)施區(qū)域全部為貧困縣或插花縣,涉及除臨潭縣以外的22個(gè)深度貧困縣,在這些區(qū)域全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯是貧困戶增產(chǎn)增收的主要措施,旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的大面積推廣,有力支撐了脫貧產(chǎn)業(yè)的培育和壯大,帶動(dòng)了貧困人口的脫貧致富。
兩個(gè)緩解:一是緩解了干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅。通過近幾年旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展,成功實(shí)現(xiàn)了由過去被動(dòng)抗旱到科學(xué)抗旱和主動(dòng)抗旱的巨大轉(zhuǎn)變,做到了“大旱少減產(chǎn)、小旱不減產(chǎn)、不旱就增產(chǎn)”,大幅提高了旱作農(nóng)業(yè)的可控性和穩(wěn)定性。二是緩解了糧經(jīng)爭(zhēng)地矛盾。旱作農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展,不僅穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積,而且為全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出了更多空間,2017年全省夏秋作物比例調(diào)整為31:69,糧經(jīng)比例調(diào)整為55∶45,蔬菜、蘋果、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到3 100萬畝,比上年凈增100萬畝。
三個(gè)提高:一是提高了水資源利用率。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)采取秋覆膜、頂凌覆膜,壟溝方式種植,實(shí)現(xiàn)了有限降水資源的高效利用,全膜雙壟溝播玉米水分利用效率平均2.20 kg/mm.畝,是傳統(tǒng)栽培方式的5倍以上,降水利用率最高達(dá)到75%。二是提高了技術(shù)模式集成度。產(chǎn)區(qū)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,集成推廣以新優(yōu)品種、測(cè)土配方施肥、一膜兩年使用、全程機(jī)械化作業(yè)、病蟲害綜合防控等單項(xiàng)技術(shù)為主要內(nèi)容的區(qū)域技術(shù)模式,提高了旱作農(nóng)業(yè)資源利用率,降低了生產(chǎn)成本,提升了旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全膜雙壟溝播技術(shù)的推廣,使旱作區(qū)糧食平均畝產(chǎn)從傳統(tǒng)的100公斤小麥增加到現(xiàn)在的600公斤玉米,畝收入從原來的不到200元增加到現(xiàn)在的1000多元,使全省70%的市州、60%的縣區(qū)、44%的農(nóng)民受益,每年農(nóng)民通過種植全膜玉米增加收益30多億元。
自2008年以來,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的大力支持下,我省以高產(chǎn)創(chuàng)建為平臺(tái),以促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)均衡增產(chǎn),全面提升我省糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),集成技術(shù),集約項(xiàng)目,集中力量,通過精心組織,科學(xué)選點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)高產(chǎn)創(chuàng)建集成技術(shù),建立高標(biāo)準(zhǔn)高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)12345高產(chǎn)創(chuàng)建模式,確保了高產(chǎn)創(chuàng)建的順利進(jìn)行,進(jìn)一步探索出了糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的途徑,為今后糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了良好的基礎(chǔ),為全省糧食生產(chǎn)注入了新的活力,取得了顯著成效。
將高產(chǎn)創(chuàng)建、增產(chǎn)模式攻關(guān)這一技術(shù)行為、部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為。為了將技術(shù)部門的示范田、專家的試驗(yàn)田總結(jié)出來成功的技術(shù)模式進(jìn)一步推廣應(yīng)用,甘肅省成立了以主管農(nóng)業(yè)的副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,在每年年初召開的全省農(nóng)村工作會(huì)、農(nóng)業(yè)工作會(huì)、抗旱春耕電視電話會(huì)、春季頂凌覆膜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重要會(huì)議上,對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建工作做重點(diǎn)安排和部署。同時(shí)各項(xiàng)目承擔(dān)縣區(qū)也分別成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的組織落實(shí)。這一工作行為的轉(zhuǎn)化,引起各級(jí)黨委、政府的高度重視,有力促進(jìn)了綜合增產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
實(shí)行行政、技術(shù)雙軌承包責(zé)任制。形成了由行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組、專家技術(shù)小組,實(shí)現(xiàn)了行政與技術(shù)雙軌推動(dòng)機(jī)制,行政承包兩頭,面積落實(shí)、適時(shí)收獲,技術(shù)承包中間,保證各項(xiàng)攻關(guān)技術(shù)的落實(shí),建立了“首席專家—技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范戶—輻射帶動(dòng)戶”的農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用通道,形成了省市縣鄉(xiāng)合作社多部門協(xié)作運(yùn)行的良好機(jī)制,在農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收中發(fā)揮較好的示范帶動(dòng)作用,有效的提高了示范戶的學(xué)習(xí)接受能力,自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力,受到了農(nóng)民群眾的歡迎。
按糧食產(chǎn)量構(gòu)成的三要素分階段突出重點(diǎn)抓好對(duì)應(yīng)措施。依據(jù)決定糧食產(chǎn)量構(gòu)成的畝穗數(shù)、穗粒數(shù)、千粒重三個(gè)要素,有針對(duì)性的按照產(chǎn)前定品種、定面積、定目標(biāo)保證畝株數(shù),生育前期攻穗數(shù),生育后期攻穗粒數(shù)、粒重,分階段突出重點(diǎn)抓好對(duì)應(yīng)措施。針對(duì)冬春連旱,專家組有針對(duì)性地提出了《冬小麥、冬油菜田間管理意見》《冬小麥、冬油菜中后期田間管理意見》,在玉米、馬鈴薯生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,提出了《玉米中后期田間管理意見》和《馬鈴薯中后期田間管理意見》,有目的的加強(qiáng)冬小麥、冬油菜、玉米、馬鈴薯等作物的田間管理,確保高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)的完成奠定了良好基礎(chǔ)。
根據(jù)四個(gè)測(cè)定確定四項(xiàng)措施。在萬畝示范點(diǎn)建設(shè)中,采取定地點(diǎn)、定時(shí)間、定專家、定期會(huì)商的“四定”辦法,以土壤養(yǎng)分測(cè)定數(shù)據(jù)確定配方施肥措施,以土壤墑情監(jiān)測(cè)確定水份配套措施,以苗情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)確定田間管理措施,以病蟲測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)確定病蟲害防控措施,針對(duì)主要障礙因素,從種子、肥料、灌水、機(jī)械化等四個(gè)層次上,優(yōu)化了綜合高產(chǎn)栽培技術(shù),以科技入戶為平臺(tái),強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),狠抓技術(shù)培訓(xùn),為圓滿完成創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ),確保了高產(chǎn)創(chuàng)建的優(yōu)質(zhì)高效性。
近年來,全省農(nóng)技推廣部門團(tuán)結(jié)一致,把履行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公益性職能仍然放在重要位置,努力適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇,繼續(xù)按照“面上、片上、點(diǎn)上”三個(gè)層面謀劃,全方位組織開展試驗(yàn)示范,豐富技術(shù)推廣和技術(shù)研發(fā)內(nèi)容,增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力,扎穩(wěn)推廣根基,助推全省農(nóng)技推廣履職增效。
面上推廣區(qū)域增產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)組織推廣了小麥寬幅勻播高產(chǎn)栽培、灌區(qū)玉米全膜增密高產(chǎn)栽培、間套復(fù)種、春油菜區(qū)域增產(chǎn)模式攻關(guān)等糧油作物生產(chǎn)十大推廣技術(shù)和馬鈴薯黑色地膜全覆蓋技術(shù)。
片上示范提升潛力技術(shù)。示范旱地馬鈴薯秸稈帶狀覆蓋栽培、灌區(qū)玉米密植高產(chǎn)及機(jī)械粒收等五大潛力技術(shù),取得初步成效。一是玉米密植高產(chǎn)栽培技術(shù)全面提升,全程機(jī)械化步伐穩(wěn)步加快。二是耕地輪作休耕制度試點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。推廣了“增施有機(jī)肥+種植綠肥(箭筈豌豆、毛苕子、草豌豆及混播)+殺青還田+深翻曬垡+旋耕保墑”“種植冬油菜+殺青還田+深耕曬垡+增施有機(jī)肥+旋耕保墑”等5套技術(shù)模式。土地確權(quán)基本完成,四至信息全部上報(bào),休耕協(xié)議全部簽訂,取樣檢測(cè)和試驗(yàn)研究如期開展。三是旱地馬鈴薯秸稈帶狀覆蓋技術(shù)省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金200萬元在15個(gè)縣(區(qū))開展示范,共落實(shí)6 221畝,超計(jì)劃面積221畝。另外,慶陽市自籌資金在全市范圍內(nèi)組織了示范,落實(shí)示范面積335.5畝。四是馬鈴薯化肥農(nóng)藥減施技術(shù)示范項(xiàng)目。為解決馬鈴薯生產(chǎn)中肥料農(nóng)藥過量和不能合理、適時(shí)、對(duì)癥用肥用藥等一系列問題,在安定、莊浪、臨洮等6個(gè)縣區(qū)實(shí)施了該項(xiàng)目,示范了專用型品種、專用新型肥料、減肥減藥增產(chǎn)技術(shù)集成與示范。
點(diǎn)上試驗(yàn)研究挖掘儲(chǔ)備技術(shù)。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施,大力開展新技術(shù)研發(fā)、新品種引進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā),解決生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題。在會(huì)寧、隴西、鎮(zhèn)原、靈臺(tái)、徽縣等15個(gè)縣區(qū)開展了多項(xiàng)試驗(yàn)研究,包括春小麥、玉米、馬鈴薯秸稈粉碎微壟覆蓋栽培技術(shù),旱地小麥黑色全膜壟作穴播高產(chǎn)栽培新技術(shù),春油菜不同覆蓋模式增產(chǎn)機(jī)理及“一菜多用”新技術(shù),鉀肥與鐵、鋅肥耦合對(duì)馬鈴薯生物強(qiáng)化效果,不同形態(tài)的鐵、鋅肥對(duì)馬鈴薯吸收運(yùn)轉(zhuǎn)鐵、鋅的影響等。同時(shí)開展了冬小麥噸田寶噴施劑量與時(shí)期,冬小麥不同化控劑防倒增產(chǎn)效果,玉米密植機(jī)械粒收,長(zhǎng)效膜,不同作物、不同覆膜方式,以及可降解膜試驗(yàn)。分區(qū)域開展了新品種引進(jìn)和篩選試驗(yàn),包括小麥新品種(系)32個(gè),玉米新品種20個(gè)(青貯玉米10個(gè),糧飼兼用型玉米10個(gè)),馬鈴薯新品種(系)8個(gè),油菜新品種15個(gè),胡麻新品種8個(gè),小雜糧新品種12個(gè),豆類新品種(系)21個(gè)。這些試驗(yàn)研究和新品種引進(jìn)工作的開展,為提高我省糧油作物栽培技術(shù)水平,加快品種更新?lián)Q代和提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,提供了基礎(chǔ)支撐和儲(chǔ)備。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn),城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的巨變,新型經(jīng)營(yíng)主體的大量涌現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)突飛猛進(jìn),農(nóng)技推廣服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容都發(fā)生著重大的轉(zhuǎn)變,這就要求我們?cè)谵r(nóng)技體系建設(shè)上要聚焦新型經(jīng)營(yíng)主體、探索全程社會(huì)化服務(wù),改變傳統(tǒng)服務(wù)方式,提高信息化、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)切實(shí)推進(jìn),服務(wù)方式拓展。省農(nóng)技推廣總站探索開展了農(nóng)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)工作,目的就是向新型經(jīng)營(yíng)主體、廣大農(nóng)民推介先進(jìn)適用技術(shù),新優(yōu)品種和生產(chǎn)資料,降低技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的盲目性。
農(nóng)技推廣機(jī)制方法創(chuàng)新,服務(wù)模式優(yōu)化。省農(nóng)技推廣總站在全省推廣“立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出新型主體、緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、區(qū)域整體推進(jìn)、全程全員服務(wù)”的“山丹模式”和“突出產(chǎn)業(yè)、區(qū)域建站、特色管理、創(chuàng)新運(yùn)行、高效服務(wù)”的“莊浪模式”。同時(shí),山丹縣在突出專業(yè)化靈活服務(wù)主體方面。探索試行了農(nóng)技推廣“1+N+N”[1(農(nóng)技人員)+N(新型經(jīng)營(yíng)主體)+N(種植大戶)]結(jié)對(duì)服務(wù)方式。這種結(jié)對(duì)服務(wù)以技術(shù)和信息傳遞為主,解決了農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)技推廣信息不能及時(shí)有效傳遞到大戶手中的問題,擴(kuò)發(fā)服務(wù)范圍,提高服務(wù)效率。
基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)星級(jí)服務(wù)創(chuàng)建成果顯著,碩果累累。以打造一批“機(jī)構(gòu)形象好、班子隊(duì)伍好、管理運(yùn)行好、工作業(yè)績(jī)好、服務(wù)口碑好”的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為目標(biāo),不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作措施、突出典型培養(yǎng),創(chuàng)建工作取得了階段性成效。
信息化、精準(zhǔn)化服務(wù)加快推進(jìn),成效顯著。探索建立我省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”工作新模式。一是在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)技一點(diǎn)通手機(jī)APP服務(wù)三農(nóng)試點(diǎn)和推廣工作。建立了農(nóng)技一點(diǎn)通省市縣三級(jí)管理員體系,累計(jì)發(fā)布各類指導(dǎo)信息105篇,回答問題總條數(shù)4.8萬條,位居全國第一。二是為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握我省小麥、玉米、馬鈴薯三大作物的苗情、墑情及生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題,科學(xué)制定田間管理技術(shù)對(duì)策,指導(dǎo)生產(chǎn),在榆中、會(huì)寧等10個(gè)縣(區(qū))聯(lián)合建立苗情墑情監(jiān)測(cè)聯(lián)建點(diǎn),定期開展苗期監(jiān)測(cè)工作。三是農(nóng)信通手機(jī)短信服務(wù)三農(nóng)繼續(xù)每周上傳一期,截至目前共上傳信息48期,上傳信息數(shù)近2 800條,服務(wù)用戶數(shù)30余萬戶。四是為了及時(shí)掌握全省旱作農(nóng)業(yè)覆膜進(jìn)度。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,加快構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,不斷拓寬農(nóng)技推廣新領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)由注重產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)工作取得了顯著成效。
2018年,全省農(nóng)技推廣系統(tǒng)廣大干部職工以十九大精神為指引,不忘初心,牢記使命,以釘釘子精神,擼起袖子加油干,卷起褲腿下一線,主動(dòng)作為,為推動(dòng)全省農(nóng)技推廣工作取得新成就,為穩(wěn)糧增收,加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。