論文化軟實(shí)力與陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)

張海峰

內(nèi)容提要：文化是轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)。大力培育與建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍相適應(yīng)的文化軟實(shí)力，是形勢所需、時(shí)代呼喚。推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型、建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化陸軍，必須科學(xué)審視存在的和平積習(xí)、體制羈絆、經(jīng)驗(yàn)主義等消極文化制約因素，始終堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)、聚焦備戰(zhàn)打仗、改革創(chuàng)新推動(dòng)、依法從嚴(yán)治軍，充分發(fā)揮文化軟實(shí)力的引領(lǐng)、凝聚、激勵(lì)和感召作用，為建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍提供堅(jiān)強(qiáng)保障和有力支撐。

黨的十九大報(bào)告指出，“必須全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)”①《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，52頁，北京，人民出版社，2017。。強(qiáng)軍之強(qiáng)，說到底是戰(zhàn)斗力強(qiáng)。文化軟實(shí)力是戰(zhàn)斗力生成的文化根基，是信息化條件下提高軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力的重要源泉，關(guān)乎國防建設(shè)質(zhì)量、關(guān)乎軍隊(duì)發(fā)展方向。建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍，要靠一流的武器裝備、軍事訓(xùn)練來支撐，更要靠文化軟實(shí)力來引領(lǐng)。必須科學(xué)審視制約強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍建設(shè)的文化軟實(shí)力因素，不斷拓展和釋放文化效能，用文化軟實(shí)力塑造各種有形力量，為建強(qiáng)陸軍提供堅(jiān)強(qiáng)保障和有力支撐。

一、充分認(rèn)識(shí)文化軟實(shí)力對(duì)建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍的重大意義

黨的十九大報(bào)告指出：“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！雹凇饵h的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，40頁，北京，人民出版社，2017。我國與世界強(qiáng)國陸軍之間的差距，表面上看是裝備技術(shù)，根本上講是軍事文化。大力培育與建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍相適應(yīng)的文化軟實(shí)力，是贏得軍事競爭主動(dòng)的關(guān)鍵所在，是形成部隊(duì)強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要因素，也是破解矛盾問題的根本途徑。

（一）贏得競爭主動(dòng)的關(guān)鍵所在

軍事領(lǐng)域是競爭和對(duì)抗最為激烈的領(lǐng)域。從推動(dòng)軍事創(chuàng)新入手，力求在激烈的軍事競爭中爭奪新優(yōu)勢，是各主要國家搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)的關(guān)鍵。建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和作戰(zhàn)需要的新型陸軍是一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。美國著眼全球反應(yīng)、地區(qū)參與的戰(zhàn)略需求，加緊構(gòu)建模塊化部隊(duì)，著力打造更加靈活、機(jī)動(dòng)、多能、精干、高效的陸軍部隊(duì)；俄羅斯深入推進(jìn)“新面貌”軍事改革，從領(lǐng)導(dǎo)指揮體制到部隊(duì)編成結(jié)構(gòu)對(duì)陸軍進(jìn)行深度改造，以建設(shè)快速反應(yīng)型陸軍。軍事競爭，是創(chuàng)新洞察力、預(yù)見力的比拼，也是創(chuàng)新運(yùn)行模式、整合效力的較量，其實(shí)質(zhì)是文化軟實(shí)力效能得以更大的拓展和釋放。當(dāng)前，新型陸軍建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。在國際競爭更趨激烈、新軍事革命加速推進(jìn)的新形勢下，著眼國家安全環(huán)境新變化和強(qiáng)國強(qiáng)軍新要求，抓住歷史機(jī)遇乘勢而上，必須大力加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)，通過調(diào)整體制編制、優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新作戰(zhàn)理論等措施謀求快速發(fā)展，使之成為建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍的根本動(dòng)力。

（二）形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要因素

黨的十九大報(bào)告指出：“軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦?！雹佟饵h的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，53頁，北京，人民出版社，2017。建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍，核心能力是能打仗、打勝仗。形成陸軍強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，既要靠先進(jìn)的武器裝備，更離不開人與武器的科學(xué)結(jié)合方式，武器裝備信息化程度越高，對(duì)官兵的科學(xué)文化素質(zhì)要求就越高，對(duì)文化軟實(shí)力的需求就越強(qiáng)。文化軟實(shí)力對(duì)塑造官兵特有的信仰信念和價(jià)值追求、激發(fā)廣大官兵大無畏的英雄氣概和英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)具有重要作用。文化軟實(shí)力催生部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，其創(chuàng)新發(fā)展從根本上影響陸軍的整體作戰(zhàn)效能。面對(duì)新形勢新任務(wù)，只有用文化軟實(shí)力引領(lǐng)陸軍現(xiàn)代化建設(shè)重塑，下大氣力把體現(xiàn)理想信念、戰(zhàn)斗作風(fēng)、尚武精神等方面的文化元素，滲透到深化軍事斗爭準(zhǔn)備、日常戰(zhàn)備訓(xùn)練和遂行多樣化任務(wù)各領(lǐng)域，把文化軟實(shí)力激勵(lì)斗志、提振士氣的精神營養(yǎng)源源不斷灌輸?shù)焦俦X海里，內(nèi)化為獻(xiàn)身使命的政治素養(yǎng)，外化為練兵備戰(zhàn)的自覺行動(dòng)，才能激發(fā)官兵斗志、為促進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)注入強(qiáng)勁精神動(dòng)力。

（三）破解矛盾問題的根本途徑

文化是轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)。文化軟實(shí)力所涵養(yǎng)的不僅是一種思維方式、一種行為習(xí)慣，也是一種創(chuàng)新動(dòng)力。信息化時(shí)代的到來，極大地提高了陸軍的信息化、智能化水平。在這種形勢下，陸軍的建設(shè)如何發(fā)展，怎樣使武器裝備現(xiàn)代化水平與履行使命任務(wù)的能力相適應(yīng)，很大程度上取決于文化的理念創(chuàng)新，很多方面需要融入文化的元素?，F(xiàn)階段，陸軍建設(shè)發(fā)展中遇到的體制結(jié)構(gòu)、體系政策調(diào)整等深層次矛盾和問題，不僅對(duì)官兵原有思想和行為方式、利益關(guān)系產(chǎn)生重大影響，也給官兵的意志磨煉、作風(fēng)培養(yǎng)帶來重大考驗(yàn)。解決這些矛盾和困難，僅靠固有的思維模式和觀念方法難以奏效，必須通過軍事文化的整體轉(zhuǎn)型，從系統(tǒng)、長遠(yuǎn)、根本的角度來統(tǒng)籌謀劃，不斷加深官兵對(duì)改革舉措的文化認(rèn)同，在解放思想中統(tǒng)一思想、在認(rèn)同改革中支持改革。從這個(gè)意義上講，文化軟實(shí)力為解決陸軍現(xiàn)實(shí)矛盾和問題提供了內(nèi)在動(dòng)力和方法途徑。實(shí)現(xiàn)陸軍建設(shè)大發(fā)展大跨越，必然要求文化軟實(shí)力的大創(chuàng)新大繁榮。文化軟實(shí)力越是創(chuàng)新發(fā)展，陸軍的轉(zhuǎn)型建設(shè)就越會(huì)有力驅(qū)動(dòng)、順利推進(jìn)。

二、科學(xué)審視制約強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍建設(shè)的文化軟實(shí)力因素

黨的十九大報(bào)告指出：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”②《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，40頁，北京，人民出版社，2017。同樣，強(qiáng)大軍隊(duì)離不開先進(jìn)文化感召，落后文化不可能造就強(qiáng)大軍隊(duì)。在長期實(shí)踐中，人民陸軍積淀了深厚的文化軟實(shí)力，但也不時(shí)顯現(xiàn)一些消極文化因素的負(fù)面影響。建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍，必須深刻剖析制約陸軍發(fā)展的消極文化因素，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步夯實(shí)文化根基，激發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）和平積習(xí)

和平積習(xí)是戰(zhàn)斗力最致命的腐蝕劑，也是軍事斗爭準(zhǔn)備的大敵。長期和平環(huán)境，“和平病”可謂滲透肌體，危害很大。有的習(xí)慣當(dāng)和平官，做和平事，以不打仗的心態(tài)做打仗的準(zhǔn)備；有的思維理念滯后，身子進(jìn)入新時(shí)代、腦子還停留在過去；有的工作擺布偏離中心、游離中心，精力投向、資源流向、用人導(dǎo)向沒有突出戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)；有的議戰(zhàn)議訓(xùn)質(zhì)量不高，練兵備戰(zhàn)不嚴(yán)不實(shí)，危不施訓(xùn)、險(xiǎn)不練兵、訓(xùn)練中消極保安全等不良現(xiàn)象普遍存在；有的備戰(zhàn)打仗能力不強(qiáng)，不懂訓(xùn)練、不會(huì)指揮的矛盾問題突出；有的戰(zhàn)斗精神弱化，血性膽魄不足。這些和平積習(xí)，極易滋長守成思想，淡化國防觀念，消磨革命斗志，制約強(qiáng)軍備戰(zhàn)。思想的銹蝕比槍炮的銹蝕更可怕。陸軍對(duì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益具有重要作用。面對(duì)我國安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅呈現(xiàn)上升的新趨勢，必須保持高度的文化警醒，不僅要發(fā)展塑造政治信念和激勵(lì)戰(zhàn)斗精神的思想文化，更要發(fā)展能夠有效促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成和提高實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用效能的訓(xùn)練文化、聯(lián)合文化，以軍事文化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)陸軍整體作戰(zhàn)能力質(zhì)的躍升。

（二）體制羈絆

縱觀世界軍事發(fā)展史，軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和體制編制不能固定不變，必須隨著戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化而變化，隨著國家戰(zhàn)略需求和軍隊(duì)使命任務(wù)變化而變化。體制編制和規(guī)模結(jié)構(gòu)的科學(xué)與否，直接影響著軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平和戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱。從革命戰(zhàn)爭時(shí)期的“三灣改編”、精兵簡政、組建五大野戰(zhàn)軍，到新中國成立后多次調(diào)整體制編制，人民陸軍邊戰(zhàn)邊改，邊建邊改，體制編制愈改愈科學(xué)，有效解放和發(fā)展了戰(zhàn)斗力。但必須清醒地看到，面對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變新趨勢、使命任務(wù)拓展新要求，陸軍在力量編成結(jié)構(gòu)、新型作戰(zhàn)力量、體系作戰(zhàn)能力、政策制度改革等方面的短板還沒有得到根本解決，制約了軍事斗爭準(zhǔn)備和能打勝仗能力的提升。只有通過改革和自我重塑，著力解決多年形成的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，才能盡快縮小差距、實(shí)現(xiàn)新的跨越。沒有組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒有陸軍現(xiàn)代化。建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍，必須實(shí)現(xiàn)組織形態(tài)現(xiàn)代化。

（三）經(jīng)驗(yàn)主義

毛澤東曾指出：“一切帶原則性的軍事規(guī)律，或軍事理論，都是前人或今人做的關(guān)于過去戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)?！雹佟睹珴蓶|選集》（第一卷），181頁，北京，人民出版社，1991。經(jīng)驗(yàn)傳統(tǒng)本身就是一筆遺產(chǎn)，可以從中汲取營養(yǎng)，但如果把傳統(tǒng)的東西作為框框禁錮起來，勢必導(dǎo)致軍事思維創(chuàng)造力的僵化。作為經(jīng)驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)物，軍事理論創(chuàng)新是文化軟實(shí)力最本源的創(chuàng)新，在建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍中具有基礎(chǔ)性、前瞻性、先導(dǎo)性的重要作用。在長期實(shí)踐中，陸軍之所以始終充滿蓬勃朝氣，從勝利走向勝利，是同不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起的。受軍事技術(shù)發(fā)展、長期和平環(huán)境等因素影響，同軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)相比，同軍事斗爭準(zhǔn)備需求相比，目前陸軍軍事理論研究還不同程度存在對(duì)上同決策脫節(jié)、對(duì)下同部隊(duì)脫節(jié)、對(duì)外同對(duì)手脫節(jié)等現(xiàn)象和問題，并成為制約陸軍發(fā)展的瓶頸。研戰(zhàn)知戰(zhàn)方能勝戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告指出：“同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。”①《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，52頁，北京，人民出版社，2017。適應(yīng)黨的十九大把軍事理論現(xiàn)代化位列“四個(gè)現(xiàn)代化”之首的新要求，創(chuàng)造出適應(yīng)時(shí)代特征的現(xiàn)代陸戰(zhàn)理論，著力解決制約備戰(zhàn)打仗的源頭性問題，應(yīng)成為建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍的題中之義。

三、著力把握文化軟實(shí)力支撐強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍建設(shè)的實(shí)踐要求

習(xí)主席在視察陸軍機(jī)關(guān)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍，關(guān)系建設(shè)世界一流軍隊(duì)，關(guān)系黨和國家長治久安，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席重要指示精神，充分發(fā)揮文化軟實(shí)力的引領(lǐng)、凝聚、激勵(lì)和感召作用，堅(jiān)定強(qiáng)軍自信、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、銳意開拓進(jìn)取、培育法治精神，為建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（一）堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)，鑄牢建強(qiáng)陸軍之魂

堅(jiān)持從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)，是陸軍從勝利走向勝利的根本法寶，也是文化軟實(shí)力的最大優(yōu)勢。文化軟實(shí)力造就人民陸軍為黨和人民沖鋒陷陣的堅(jiān)定信念、勇往直前的精神力量。建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍，必須堅(jiān)持把政治建軍放在首位，確保部隊(duì)任何時(shí)候任何情況下都始終聽黨話、跟黨走。

一要把筑牢政治信仰作為鑄魂工程。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝部隊(duì)、教育官兵，做到越是形勢變化、越是改革轉(zhuǎn)型、越是任務(wù)繁重，越需要用最新理論勵(lì)志鑄魂、導(dǎo)航正向，把統(tǒng)一思想、凝聚官兵工作牢牢抓在手中。二要把踐行“三個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)。堅(jiān)持把忠誠可靠、集中統(tǒng)一作為根本靈魂來鞏固，深入開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，為有效履行使命任務(wù)提供根本保證。三要把執(zhí)行號(hào)令指示作為最高要求。經(jīng)常主動(dòng)向習(xí)主席和中央軍委對(duì)表看齊，做到轉(zhuǎn)型部署什么就堅(jiān)決落實(shí)什么、任務(wù)明確到哪一步就堅(jiān)決推進(jìn)到哪一步，不講條件、不打折扣、不搞變通，著力把對(duì)黨忠誠、向黨看齊體現(xiàn)到新型陸軍建設(shè)各項(xiàng)工作中，確保習(xí)主席指示和軍委決策部署在陸軍部隊(duì)落地見效。

（二）堅(jiān)持聚焦備戰(zhàn)打仗，錘煉建強(qiáng)陸軍之能

敢打必勝是陸軍血性膽魄的生動(dòng)寫照，也是流淌在官兵血脈中最具活力的精神因子。建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍，必須大力弘揚(yáng)敢打必勝的精神品質(zhì)，確保部隊(duì)任何時(shí)候任何情況下都保持革命英雄主義的昂揚(yáng)斗志。

一要立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持一切工作服從備戰(zhàn)打仗第一需要，抓準(zhǔn)備搞建設(shè)都要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，決定重大事項(xiàng)要優(yōu)先考慮戰(zhàn)斗力建設(shè)急需，出臺(tái)政策措施要注重集聚抓建戰(zhàn)斗力合力，始終統(tǒng)為戰(zhàn)、建為戰(zhàn)、訓(xùn)為戰(zhàn)、教為戰(zhàn)、管為戰(zhàn)、一切為戰(zhàn)，形成思戰(zhàn)謀戰(zhàn)研戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)的鮮明指向。二要深化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，對(duì)“和平積習(xí)”來一個(gè)大起底、大掃除，堅(jiān)決擠掉練兵備戰(zhàn)中走過場的水分，甩掉影響備戰(zhàn)打仗精力的包袱，按照新體制新編成抓訓(xùn)備戰(zhàn)，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)，按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn)，全面提高部隊(duì)遂行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、邊海防管控、應(yīng)急救援等多樣化軍事任務(wù)能力。三要樹牢戰(zhàn)斗隊(duì)思想。強(qiáng)化憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神，培養(yǎng)和鍛造官兵敢打必勝的虎氣、無所畏懼的血性、不怕犧牲的膽魄，隨時(shí)準(zhǔn)備為祖國和人民去戰(zhàn)斗，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新推動(dòng)，走開建強(qiáng)陸軍之路

黨的十九大報(bào)告指出，要“繼續(xù)深化國防和軍隊(duì)改革”①《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，53頁，北京，人民出版社，2017。。深化國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招。建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力競相涌流，提高創(chuàng)新資源集聚能力，推動(dòng)陸軍建設(shè)在任何時(shí)候任何情況下都永不僵化、永不停滯。

一要構(gòu)建陸軍建設(shè)和作戰(zhàn)理論體系。深入研究信息化戰(zhàn)爭制勝機(jī)理和作戰(zhàn)方法，把新的時(shí)代條件下陸軍建設(shè)模式、運(yùn)用方式、能力需求研究透，把主要對(duì)手、基本任務(wù)、戰(zhàn)場環(huán)境等具體問題搞清楚，加強(qiáng)部隊(duì)、院校、科研單位和機(jī)關(guān)之間橫向聯(lián)合，聚力集智攻關(guān)，在信息化陸戰(zhàn)怎么打、現(xiàn)代化陸軍怎么建、陸軍部隊(duì)怎么訓(xùn)等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題上，努力形成具有時(shí)代性、引領(lǐng)性、獨(dú)特性的陸軍建設(shè)和作戰(zhàn)軍事理論體系，為陸軍轉(zhuǎn)型發(fā)展和作戰(zhàn)提供科學(xué)理論支撐。二要樹立科技是核心戰(zhàn)斗力思想。深入實(shí)施科技興軍戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)課題為牽引，加快自主創(chuàng)新步伐，在一些戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域形成獨(dú)特優(yōu)勢，不斷提高科技創(chuàng)新對(duì)于陸軍戰(zhàn)斗力增長的貢獻(xiàn)率，努力建設(shè)創(chuàng)新型人民陸軍。三要強(qiáng)化人才建設(shè)優(yōu)先。發(fā)揮文化軟實(shí)力教化功能，加強(qiáng)陸軍軍事人才培養(yǎng)體系和軍事人力資源政策制度建設(shè)，前瞻設(shè)計(jì)人才戰(zhàn)略規(guī)劃，打造聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，突出新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，加緊培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，形成支撐強(qiáng)軍偉業(yè)的人才優(yōu)勢。四要推進(jìn)軍事制度改革。以軍官制度、文職人員制度改革為重點(diǎn)，用新理念引領(lǐng)、新方法助推，著力解決制約陸軍建設(shè)發(fā)展的重大政策制度問題，釋放建強(qiáng)陸軍政策制度活力。

（四）堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍，夯實(shí)建強(qiáng)陸軍之基

陸軍越是現(xiàn)代化、越是信息化，越要法治化。建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化新型陸軍，離不開健全的法律、嚴(yán)明的紀(jì)律、正規(guī)的秩序，必須充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，為建強(qiáng)陸軍夯實(shí)法治根基。

一要強(qiáng)化法治思維。深入研究新時(shí)代建軍治軍的特點(diǎn)規(guī)律，加快構(gòu)建一整套適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求的軍事法規(guī)制度體系，把法治教育訓(xùn)練納入陸軍部隊(duì)教育訓(xùn)練體系，真正讓法治精神、法治理念深入人心，形成崇尚法治、建設(shè)法治、厲行法治、維護(hù)法治的良好局面。二要轉(zhuǎn)變治軍方式。抓住依法治官、依法治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，做到從思想觀念、制度機(jī)制、方式方法上綜合施策，創(chuàng)造強(qiáng)大現(xiàn)代化陸軍建設(shè)的良好環(huán)境秩序。三要增強(qiáng)制度執(zhí)行力。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓條令條例和規(guī)章制度貫徹落實(shí)，保持部隊(duì)正規(guī)的戰(zhàn)備訓(xùn)練和工作生活秩序，著力解決管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛等問題，為推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)提供可靠法治保障。