關(guān)稅下調(diào)對中國汽車進(jìn)口的影響研究

李曉光

（山東工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東煙臺(tái)264005）

一、汽車進(jìn)口的現(xiàn)狀

（一）汽車進(jìn)口數(shù)量變化

2009—2014年進(jìn)口數(shù)量逐年增加，2010年累計(jì)進(jìn)口數(shù)量77.1萬輛，同比增長93.0%，相比2009年增長90個(gè)百分點(diǎn)，其原因是相關(guān)便民政策的頒布實(shí)施，例如：購置稅優(yōu)惠2.5%，節(jié)能惠民等；2011—2013年進(jìn)口汽車增長速度逐年回落，其中2011年受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、緊縮貨幣政策以及外圍國際環(huán)境影響，進(jìn)口汽車相比2010年93.0%的增速有大幅回落；2015年隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走低、股市的波動(dòng)、中外汽車合資企業(yè)的建立等因素的持續(xù)影響下，進(jìn)口汽車市場急劇下降；2016年中國累計(jì)進(jìn)口汽車104.1萬輛，同比下滑3.4%，相比2015年全年24.2%的下滑，降幅收窄20.8個(gè)百分點(diǎn)；2017年進(jìn)口汽車達(dá)121.6萬輛，同比增長16.8%，進(jìn)口量從2015—2016年的持續(xù)下滑之后在2017年增加。

圖1 2009—2017年海關(guān)進(jìn)口量

（二）汽車進(jìn)口的結(jié)構(gòu)分析

1.進(jìn)口汽車的車型結(jié)構(gòu)分析

通過汽車結(jié)構(gòu)的分析能夠看出一國消費(fèi)者對各車型的偏好與喜愛程度。根據(jù)中國進(jìn)口汽車市場數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示：2017年全年SUV、轎車和MPV同比增長14.3%、18.5%和34.0%。MPV車型因2016年進(jìn)口數(shù)量少，其同比增長速度最大，占進(jìn)口總量的4.9%；轎車車型占進(jìn)口車輛總量的37.4%；其中SUV車型較轎車和MPV所占比例最大，占進(jìn)口車輛總量的57.7%，該車型仍占主體地位。

2.進(jìn)口汽車的品牌結(jié)構(gòu)分析

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們不僅注重進(jìn)口汽車的實(shí)用性，更加注重進(jìn)口汽車的品牌號(hào)召力。根據(jù)中國進(jìn)口汽車市場數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示：2017年，進(jìn)口量排名前十的品牌中，奧迪的進(jìn)口量同比2016年下滑13.3%，其余的9個(gè)品牌進(jìn)口數(shù)量均同比增加。林肯、大眾品牌進(jìn)口快速增長，增幅超過70%，雷克薩斯、路虎增長超過20%，奔馳、豐田、保時(shí)捷、MINI也實(shí)現(xiàn)了10%以上的增長。奧迪品牌進(jìn)口數(shù)量下滑主要是因?yàn)?016年去庫存與2017年新產(chǎn)品的更新作用；林肯品牌因2016年基數(shù)較低，增長超過70%；大眾品牌因2016年去庫存導(dǎo)致庫存減少，2017年補(bǔ)充庫存，進(jìn)口同比2017年增長73.3%。

3.進(jìn)口汽車排量結(jié)構(gòu)分析

從排量結(jié)構(gòu)上來看2009-2017年1.5-2.0區(qū)間所占比例增加，2.0L排量以上區(qū)間所占比例逐年減少，說明小排量的車型越來越受到消費(fèi)者的喜愛。2017年3.0L以下排量份額為90.5%，相比2016年全年的91.6%下降了1.1%，其中1.5-2.0L排量的進(jìn)口汽車以44.9%的份額處于第一大區(qū)間。3.0-4.0L排量區(qū)間比2016年全年份額上升了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

圖2 2009年-2017年進(jìn)口車市場排量結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)來源：中國汽車市場年鑒

（三）進(jìn)口車的價(jià)格構(gòu)成

進(jìn)口車銷售價(jià)格即終端售價(jià)，由到岸價(jià)、稅費(fèi)、經(jīng)銷商的利潤構(gòu)成。其中稅費(fèi)由關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅組成。

應(yīng)交關(guān)稅=到岸價(jià)*進(jìn)口稅

應(yīng)交消費(fèi)稅=（到岸價(jià)+關(guān)稅）/（1-消費(fèi)稅率）*消費(fèi)稅率

應(yīng)交增值稅=（到岸價(jià)+關(guān)稅+消費(fèi)稅）*增值稅率

其中進(jìn)口汽車消費(fèi)稅率為1%-40%（排量3.0L-4.0L車型稅率為25%，4.0L以上為40%），財(cái)政部就汽車進(jìn)口關(guān)稅稅率在2018年五月份發(fā)布公告，將進(jìn)口汽車關(guān)稅下調(diào)為15%，進(jìn)口汽車增值稅率為16%。汽車關(guān)稅的降低將帶來消費(fèi)稅、增值稅連鎖下降，所以價(jià)格的影響因素被放大了。以排氣量為4000毫升的2018款豐田蘭德酷路澤GX-R為例，假設(shè)每臺(tái)到岸價(jià)格為300 000元，按上年25%的關(guān)稅率計(jì)算，應(yīng)交稅額為300 000*25%=75 000，消費(fèi)稅稅額為[(300 000+75 000)/(1-0.05)]*0.05=19 737元；增值稅稅額為63158元，三種稅合計(jì)157895元，按今年調(diào)整后15%稅率計(jì)算，合計(jì)稅額為121264元，相差36 631元。

（四）進(jìn)口汽車存在的問題

進(jìn)口汽車外觀和性能一直受到國內(nèi)消費(fèi)者的喜愛，但也存在一些問題，下面就進(jìn)口汽車不合格情況、進(jìn)口汽車質(zhì)量安全缺陷、進(jìn)口汽車售后服務(wù)存在的問題加以分析。

1.進(jìn)口汽車不合格率大幅增長

表1 不合格進(jìn)口汽車情況

表1表示2016年不合格進(jìn)口汽車對比2015年的變動(dòng)情況，2016年全國各口岸共檢出不合格進(jìn)口車輛4659批次，23500輛，貨值約23.93億美元。比2015年同期分別增長84.30%、153.99、521.19%。不合格情況主要包括以下問題：進(jìn)口車輛無中文警示文字、不符合要求的車輛號(hào)碼、后霧燈、車速表為英制、油耗與實(shí)際汽車不符等。

2.部分進(jìn)口汽車存在重大質(zhì)量安全缺陷

寶馬M4、迷你ONE及勞斯萊斯Dawn汽車的安全氣囊無法啟動(dòng)；進(jìn)口車起亞（索蘭托柴油版2.2T）行駛過程中熄火；進(jìn)口汽車剎車片不合格率高，其中包括德系、日系、美系汽車，主要原因是各個(gè)國家是剎車片檢測標(biāo)準(zhǔn)存在差異。

3.售后服務(wù)一體化程度不高

汽車售前、售中、售后服務(wù)之間較為零散，各個(gè)環(huán)節(jié)之間未能有效的對接。汽車因部分零部件存在問題，因維修技術(shù)原因可能會(huì)更換整體零部件。再者，進(jìn)口汽車的零部件更換要求是原裝的，售后維修站可能因配件存貨不足重新從國外進(jìn)口，會(huì)影響到消費(fèi)者的正常使用。

二、關(guān)稅下降對汽車進(jìn)口的影響

進(jìn)口關(guān)稅下降會(huì)使進(jìn)口汽車價(jià)格下調(diào)，因供需關(guān)系，該進(jìn)口商品的需求量增加。我國是一個(gè)關(guān)稅大國，需求量變動(dòng)會(huì)引起世界市場價(jià)格的變動(dòng)。下面主要從關(guān)稅模型的角度對進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)所帶來的影響做出理論分析。

（一）關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng)

我國是關(guān)稅大國，汽車關(guān)稅下調(diào)會(huì)使國內(nèi)進(jìn)口汽車價(jià)格下調(diào)，刺激消費(fèi)，增加對進(jìn)口汽車的需求量，世界市場價(jià)格受供求關(guān)系影響，提高商品價(jià)格。

（二）關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)

關(guān)稅下調(diào)后，進(jìn)口產(chǎn)品的國內(nèi)市場價(jià)格下降，國內(nèi)進(jìn)口替代部門的生產(chǎn)廠商現(xiàn)在面臨相對較低的價(jià)格，不能夠補(bǔ)償因產(chǎn)出增加而提高的邊際成本，于是國內(nèi)生產(chǎn)減少，這便是關(guān)稅下調(diào)所帶來的生產(chǎn)效應(yīng)。

圖3 需求供給曲線

在圖3中，曲線S、D分別表示國內(nèi)和需求曲線，Pw表示征收汽車關(guān)稅前的世界價(jià)格，Pt′表示汽車關(guān)稅下調(diào)后的價(jià)格。在自由貿(mào)易下，對應(yīng)于世界價(jià)格Pw國內(nèi)生產(chǎn)為Q1；征收汽車關(guān)稅之后，國內(nèi)價(jià)格由原來的Pw上升至Pt，此時(shí)國內(nèi)生產(chǎn)提高到Q3；汽車關(guān)稅下調(diào)之后，國際市場價(jià)格上漲，價(jià)格由Pw上漲到Pw′；國內(nèi)價(jià)格由原來的Pt下降至Pt′，此時(shí)國內(nèi)生產(chǎn)由Q3下降至Q5。也就是說，關(guān)稅下調(diào)后，國內(nèi)生產(chǎn)減少了Q5Q3。

（三）關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)

關(guān)稅下調(diào)使國內(nèi)市場價(jià)格下降，如果國內(nèi)需求彈性大于零，價(jià)格下降將會(huì)導(dǎo)致需求數(shù)量的增加，這就是關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)。圖中，關(guān)稅下調(diào)后，產(chǎn)品價(jià)格由Pt下降到Pt′，國內(nèi)消費(fèi)量為Q6，與關(guān)稅下調(diào)前的消費(fèi)量Q4相比，消費(fèi)量增加了Q6Q4。

（四）關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)

圖3對應(yīng)于我國情況，如圖所示，Pw為征收關(guān)稅前的世界價(jià)格，Pt為征收關(guān)稅后的國內(nèi)市場價(jià)格，Pt′為關(guān)稅下調(diào)后的價(jià)格，Pw′為關(guān)稅下調(diào)后國際市場的價(jià)格，降稅后國內(nèi)外價(jià)格之間的關(guān)系為Pt′=Pw′+t。關(guān)稅下調(diào)后，世界市場價(jià)格上漲幅度為EH或FI；進(jìn)口量由原來的Q3Q4增加到Q5Q6?，F(xiàn)在由新的進(jìn)口價(jià)格Pw′進(jìn)口數(shù)量為Q5Q6商品，購買該商品的代價(jià)為矩形EFQ5Q6的面積，與之前世界市場價(jià)格Pw價(jià)格水平下的矩形HI Q5Q6相比，價(jià)格增加了矩形HEFI。

三、結(jié)論與啟示

本文主要從關(guān)稅模型的角度對進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)對汽車進(jìn)口的影響，通過近幾年來進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口結(jié)構(gòu)加以分析，相比2009年數(shù)量同比增加189%。本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)是對近年來進(jìn)口汽車存在的質(zhì)量安全等問題進(jìn)行總結(jié)分析。關(guān)稅下調(diào)會(huì)使進(jìn)口汽車的最終售價(jià)下降，刺激進(jìn)口汽車需求，增加進(jìn)口汽車的需求量，對國產(chǎn)相同價(jià)位的中高端車型帶來挑戰(zhàn)。

第一，關(guān)稅下調(diào)所帶來的進(jìn)口汽車價(jià)格下調(diào)是必然趨勢，國產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提前降價(jià)，占據(jù)市場份額。只有把那些價(jià)格過高、不合理的中高端車型價(jià)格降下來才能夠刺激消費(fèi)，擴(kuò)大市場；才能增加產(chǎn)量，擴(kuò)大規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本。

第二，國產(chǎn)汽車應(yīng)繼續(xù)完善售后維修服務(wù)。與進(jìn)口汽車相比，國產(chǎn)汽車的巨大優(yōu)勢在于其大部分維修部件可由國內(nèi)廠商提供，且價(jià)格低廉、提貨效率高；國產(chǎn)汽車有較多售后服務(wù)站，而進(jìn)口汽車因品牌數(shù)量眾多，部分品牌的維修點(diǎn)只在主要城市設(shè)立1-2個(gè)。國產(chǎn)汽車可以利用這一優(yōu)勢，在全國各地建立自己品牌的維修網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)做到相關(guān)維修價(jià)格的公開透明，同時(shí)改善店員服務(wù)態(tài)度，建立網(wǎng)絡(luò)維修服務(wù)平臺(tái)，線上線下相結(jié)合的售后維修方式，實(shí)現(xiàn)售后維修點(diǎn)的便利性，使售后維修服務(wù)更加人性化。

第三，加大研發(fā)投入和制度改革。國內(nèi)外汽車廠商之間的競爭實(shí)質(zhì)上是技術(shù)的競爭，技術(shù)是一個(gè)企業(yè)的核心競爭力，提高技術(shù)研發(fā)水平，積極縮短與國外技術(shù)水平的差距，企業(yè)才能夠得到長久的發(fā)展。我國汽車企業(yè)的現(xiàn)狀是自主開發(fā)能力較弱，過分依賴國外技術(shù)及相關(guān)零部件產(chǎn)品。我國汽車企業(yè)要認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)狀，加大在技術(shù)研發(fā)方面的投入費(fèi)用比例，如果諸公司繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只會(huì)加劇國內(nèi)競爭矛盾，將不可避免的出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)的現(xiàn)象，造成國內(nèi)汽車廠商兩敗俱傷的局面。引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)人才、新的企業(yè)管理理念，企業(yè)可以按績效發(fā)放工資，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員積極創(chuàng)新，按“勞”分配。

第四，走聯(lián)合兼并的道路。汽車尾氣是造成環(huán)境污染和溫室氣體排放的主要因素之一，國內(nèi)外很多開始著手研究新能源汽車行業(yè)。雖然我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好，但也存在起步晚、技術(shù)差等窘境。我國企業(yè)可以利用中國中國市場的號(hào)召力吸引外資，建立國內(nèi)外合資企業(yè)，走聯(lián)合兼并的道路，引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。

第五，樹立汽車品牌形象。我國自主品牌占據(jù)國外市場的方式主要是價(jià)格優(yōu)勢，企業(yè)要在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大自主創(chuàng)新力度，提升汽車整體質(zhì)量，由價(jià)格優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。運(yùn)營好品牌營銷，采用線上線下相結(jié)合的手段進(jìn)行汽車品牌營銷，樹立企業(yè)的品牌信譽(yù)度。