突出黨建引領(lǐng) 彰顯三農(nóng)情懷贛州市農(nóng)糧局抓意識(shí)形態(tài)建設(shè) 助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)提升

文｜劉瑞清（贛州市農(nóng)糧局）

近年來(lái)，贛州市農(nóng)糧局堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，堅(jiān)持黨建帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，努力把黨的建設(shè)貫徹到農(nóng)糧事業(yè)發(fā)展全過(guò)程，為助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

加強(qiáng)理論武裝 在思想碰撞中提高水平

在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，市農(nóng)糧局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨建工作的若干措施》《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》等文件，結(jié)合農(nóng)糧部門(mén)的特點(diǎn)，搭建“文化走廊”“主題黨日+”等平臺(tái)，開(kāi)展黨的十九大精神集中輪訓(xùn)、“紅色家書(shū)”誦讀比賽等活動(dòng)，組織赴黨風(fēng)廉政展廳、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念館等參觀學(xué)習(xí)，持續(xù)打牢思想根基，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)。

按照“學(xué)習(xí)一個(gè)專(zhuān)題、調(diào)研一個(gè)課題、解決一個(gè)問(wèn)題、推動(dòng)一項(xiàng)工作”的要求，贛州市農(nóng)糧局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)重大理論與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)主題結(jié)合起來(lái)，部署開(kāi)展了大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)，確保學(xué)在深處、謀在新處，干在實(shí)處。引導(dǎo)科級(jí)以上黨員干部建立基層調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，深入基地、合作社、農(nóng)戶(hù)解剖麻雀、蹲點(diǎn)調(diào)研，學(xué)以致用、理清思路,不斷提高黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力。例如，在謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧中，提出“一法兩抓”工作路徑，實(shí)現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有增收門(mén)路”;在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持、多元投入發(fā)展思路，突出抓好公共設(shè)施和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，先后認(rèn)定市級(jí)示范園60個(gè)、創(chuàng)建省級(jí)示范園28個(gè)，構(gòu)建起“一區(qū)多園”發(fā)展格局。

堅(jiān)持群眾路線(xiàn) 在黨群結(jié)合中走出新路

贛州是典型的丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱(chēng)。作為農(nóng)糧部門(mén)，和農(nóng)民群眾關(guān)系最密切，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體，贛州市農(nóng)糧局始終把牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)作為做好“三農(nóng)”工作的力量之源，在尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神中引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

主動(dòng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧謀篇布局，遵循水土相服原則，實(shí)施蔬菜等五類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目化工作法推進(jìn)落實(shí)；深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)到戶(hù)”等五大行動(dòng)，總結(jié)推廣要素入股等典型模式，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)、政策落實(shí)到村到戶(hù)到人。目前，全市建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地4125個(gè)，通過(guò)直接發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)方式，累計(jì)覆蓋帶動(dòng)26.23萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)增收，占建檔立卡貧困戶(hù)的89.04%。其中，引導(dǎo)直接發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及貧困戶(hù)17.21萬(wàn)戶(hù)，占總帶動(dòng)數(shù)的65.61%；通過(guò)要素入股、土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工等方式，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)貧困戶(hù)9.02萬(wàn)戶(hù)，占總帶動(dòng)數(shù)的34.39%。

主動(dòng)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入貫徹黨的十九大提出的新發(fā)展理念，發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，攻難關(guān)、破難題，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。近三年，啟動(dòng)建設(shè)蔬菜基地715個(gè)、16萬(wàn)畝，發(fā)展大棚設(shè)施面積9.7萬(wàn)畝；生豬產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，供港生豬占全省60%；攻堅(jiān)克難建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.27萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)設(shè)施得到持續(xù)改善；主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)71.76%；培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體3.6萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)組織化程度進(jìn)一步提升。

主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展。全面落實(shí)黨在農(nóng)村的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)定不移推動(dòng)農(nóng)村改革，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的體制機(jī)制問(wèn)題。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革過(guò)程中，注重依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，極大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與改革積極性。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面啟動(dòng)，完成518個(gè)村、5225個(gè)組的初步清查工作。農(nóng)村土地“三權(quán)”分置政策有序?qū)嵤?，全市承包土地流轉(zhuǎn)面積175.2萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率首次突破30%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面較快發(fā)展，目前全面消滅“空殼”村，年底有望實(shí)現(xiàn)所有村集體收入達(dá)5萬(wàn)元以上。

踐行黨的宗旨 在為民謀利上彰顯風(fēng)采

為民服務(wù)是我黨的宗旨所在。人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本。贛州市農(nóng)糧局始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大講堂下基層宣講，竭力做到愛(ài)民為民惠民。

建立聯(lián)系基層工作制度，從局里抽調(diào)懂政策、有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部，組建18支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，按照“服務(wù)到村、指導(dǎo)到戶(hù)、精準(zhǔn)到人”的要求，深入田間地頭和扶貧一線(xiàn)巡回指導(dǎo)服務(wù)，積極推進(jìn)“造血式”、“技能型”扶貧。

做好政策宣傳。采取進(jìn)村入戶(hù)宣傳、發(fā)放宣傳資料、“面對(duì)面雙向交流”等各種貼近貧困群眾的宣傳方式，大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部一起，收集與當(dāng)?shù)刎毨罕娎嫦嚓P(guān)的政策法規(guī)，備好“俗話(huà)、實(shí)例”，對(duì)貧困戶(hù)最關(guān)心、最希望了解的補(bǔ)貼政策進(jìn)行深入淺出、通俗易懂的詳細(xì)解讀。目前，市縣兩級(jí)共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料1萬(wàn)余份（冊(cè)）。

精準(zhǔn)指導(dǎo)技術(shù)。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。聯(lián)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)專(zhuān)家，構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)平臺(tái)，為貧困戶(hù)提供高效、快速、便捷技術(shù)服務(wù)。以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為主，開(kāi)展定點(diǎn)、定向、菜單式巡回技術(shù)指導(dǎo)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決生產(chǎn)技術(shù)難題。安遠(yuǎn)縣小分隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)幫助孔田鎮(zhèn)上魏村有機(jī)蔬菜扶貧示范基地解決辣椒長(zhǎng)勢(shì)差、葉片皺縮的難題。市縣兩級(jí)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班26期次（期），服務(wù)指導(dǎo)貧困戶(hù)4000余人。

搞好產(chǎn)業(yè)推介。圍繞“對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)、查缺補(bǔ)漏、提升水平”的目標(biāo)，結(jié)合資源稟賦和傳統(tǒng)習(xí)慣，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組召開(kāi)貧困戶(hù)座談會(huì)，采取接地氣的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)宣傳推介，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)到村到戶(hù)到人。大余縣小分隊(duì)建議新城鎮(zhèn)白田埠村重點(diǎn)推廣南瓜種植產(chǎn)業(yè)，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)了村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。

該局班子成員分別掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶1個(gè)貧困村，派出3名工作隊(duì)員常駐安遠(yuǎn)縣天心鎮(zhèn)、73名干部結(jié)對(duì)幫扶152戶(hù)貧困戶(hù)。突出肉牛養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)魚(yú)、光伏發(fā)電等8個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，積極開(kāi)展對(duì)瑞金岡面鄉(xiāng)羅陂村（特困村）產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶；推進(jìn)對(duì)口支援少數(shù)民族村大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)李洞畬族村農(nóng)村道路、安全飲水等工程建設(shè)。通過(guò)主動(dòng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，引導(dǎo)黨員干部踐行宗旨、情系“三農(nóng)”。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 在攻堅(jiān)克難上擔(dān)當(dāng)作為

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)闖關(guān)過(guò)坎的關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。贛州市農(nóng)糧局把致力于破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、農(nóng)民增收的難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)內(nèi)容，突出黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力，在推進(jìn)農(nóng)糧各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得成效。

抓好中央環(huán)保督察“回頭看”問(wèn)題整改是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，該局以“回頭看”為契機(jī)，落實(shí)整改責(zé)任，抓好問(wèn)題整改，以“最高標(biāo)準(zhǔn)”為工作導(dǎo)向、“最嚴(yán)制度”為基本保障、“最硬執(zhí)法”為重要手段、“最實(shí)舉措”為工作著力點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)”規(guī)劃，積極整治畜禽養(yǎng)殖污染。列入中央環(huán)保督察的98家問(wèn)題豬場(chǎng)全部整改到位，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)已關(guān)停規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)557家、散養(yǎng)戶(hù)7228家，限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理配套設(shè)施建設(shè)基本完成。

針對(duì)贛南高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)施工過(guò)程中，因地形復(fù)雜難度大、進(jìn)度慢，農(nóng)糧局黨員干部沖鋒在前、主動(dòng)承壓，推行市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛點(diǎn)聯(lián)系制度，建立市級(jí)

專(zhuān)家?guī)?，?shí)行“每周一調(diào)度，每旬一通報(bào)”制度，攻堅(jiān)克難建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.27萬(wàn)畝，同時(shí)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧攻堅(jiān)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、土地流轉(zhuǎn)等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綜合利用效益最大化。

新時(shí)代呼喚著新?lián)?dāng)新作為。贛州市農(nóng)糧局將緊緊圍繞省委、省政府加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的決策部署，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)，落實(shí)發(fā)展新理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)為主抓手，扭住項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。