“江南菜鄉(xiāng)”的困惑及對(duì)策思路

文｜俞小平（景德鎮(zhèn)市人大常委會(huì)副主任、中共樂(lè)平市委書(shū)記）

樂(lè)平地處贛東北腹心地帶，鄱陽(yáng)湖平原低丘生態(tài)農(nóng)業(yè)核心區(qū)域，蔬菜產(chǎn)業(yè)在全省獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，2007年被中國(guó)園藝學(xué)會(huì)長(zhǎng)江流域蔬菜協(xié)會(huì)授予江南地區(qū)唯一的“江南菜鄉(xiāng)”。樂(lè)平江河密布，土肥水豐，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，蔬菜種植歷史悠久，“始于唐、興于明”，樂(lè)平燈籠辣椒明清時(shí)期曾欽定宮廷貢品；1959年和1970年兩上廬山供毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)品償，被譽(yù)為“天下第一椒”；在抗美援朝上甘嶺戰(zhàn)役，樂(lè)平蘿卜絲因其爽口被作為水壺運(yùn)往前線(xiàn)山洞。

樂(lè)平市如何揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、提升“江南菜鄉(xiāng)”品牌影響力，打造生態(tài)“大菜園”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)興旺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作用，對(duì)構(gòu)建贛東北現(xiàn)代化生態(tài)明珠舉足輕重。

發(fā)展現(xiàn)狀

樂(lè)平蔬菜生產(chǎn)起步于上世紀(jì)七十年代初，經(jīng)歷了規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)三個(gè)階段。隨著全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，樂(lè)平市推進(jìn)實(shí)施“縱抓產(chǎn)業(yè)、橫抓市場(chǎng)、龍頭帶動(dòng)、科技支撐、整體推進(jìn)”的蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，從人財(cái)物上予以?xún)A斜，使蔬菜逐步成為樂(lè)平農(nóng)業(yè)“半壁江山”。一是種植規(guī)模全省處于龍頭地位。在鞏固城郊型精細(xì)蔬菜基地基礎(chǔ)上，以“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)基地為抓手，集約化蔬菜基地向農(nóng)區(qū)拓展，逐步形成了江南最大的毛豆產(chǎn)地、長(zhǎng)江流域最有特色的夏秋地瓜、芹菜基地和全國(guó)最大的紅萵筍產(chǎn)地。目前，全市蔬菜常年種植面積12萬(wàn)畝，總播面達(dá)34萬(wàn)畝，且復(fù)種指數(shù)高，畝均效益超萬(wàn)元，蔬菜年總產(chǎn)量達(dá)113.72萬(wàn)噸，蔬菜年產(chǎn)值達(dá)14.1億元。二是蔬菜認(rèn)證面積和品種數(shù)量全省領(lǐng)先。全市有46個(gè)蔬菜品種通過(guò)全國(guó)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。三是蔬菜質(zhì)量安全水平大提升。在強(qiáng)化基地環(huán)保、防控“三廢”污染的同時(shí)，逐步完善管理機(jī)制體制，著力推廣應(yīng)用“雙低”農(nóng)業(yè)投入品，全市蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，先后獲得省級(jí)認(rèn)定基地9個(gè)12.6萬(wàn)畝，獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品46個(gè)，成為江西第一批全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣、全國(guó)綠色食品原料（蔬菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，且為省內(nèi)唯一通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部驗(yàn)收授牌，黃瓜、地瓜、萵筍三大主導(dǎo)品種播面12.8萬(wàn)畝。四是技術(shù)、人才儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)明顯。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的蔬菜種植歷史，為樂(lè)平留存了豐富的蔬菜種植理念、技術(shù)和資源。邁入新時(shí)代，傳承好“江南菜鄉(xiāng)”名片，讓綠色成為財(cái)富，成為我們不懈的追求和責(zé)任。去年，省委省政府將“樂(lè)平蔬菜”列入江西省區(qū)域公共品牌全力打造，樂(lè)平因勢(shì)利導(dǎo)啟動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)三年振興計(jì)劃。五是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升。樂(lè)平蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式屬市場(chǎng)帶動(dòng)型，以鮮銷(xiāo)為主，完善設(shè)施，增容擴(kuò)能，合作聯(lián)姻，提高市場(chǎng)輻射帶動(dòng)力成為樂(lè)平蔬菜突出重圍的突破口。

基于此，樂(lè)平市引資興建了第四代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，完善了市場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)藥殘檢中心、市場(chǎng)信息中心、電子結(jié)算中心等智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。蔬菜冷藏保鮮庫(kù)和與之配套的分揀包裝車(chē)間一并建成投入使用，且對(duì)接中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、十億農(nóng)網(wǎng)、綠籃網(wǎng)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)和樂(lè)平蔬菜批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)，樂(lè)平蔬菜產(chǎn)業(yè)邁入了現(xiàn)代化的信息時(shí)代，在蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上取得突破，相關(guān)服務(wù)業(yè)異軍突起，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力日益提升，全市專(zhuān)業(yè)販銷(xiāo)隊(duì)伍達(dá)2200人，蔬菜加工龍頭企業(yè)達(dá)48家，年加工蔬菜3萬(wàn)噸，蔬菜技物服務(wù)實(shí)體246家，樂(lè)平蔬菜品牌影響力向省外和沿海拓展。

存在問(wèn)題

經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，樂(lè)平蔬菜已奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，給鄉(xiāng)村振興注入了大動(dòng)能。但因受區(qū)位、投資、結(jié)構(gòu)等因素限制，與山東壽光、安徽和縣等發(fā)達(dá)區(qū)域比仍有差距，帶給我們一些困惑和隱憂(yōu)。

一是品種“多而雜”的生產(chǎn)格局制約了市場(chǎng)擴(kuò)張。樂(lè)平毛豆、地瓜、萵筍雖已初具規(guī)模，但因市場(chǎng)立足點(diǎn)在省內(nèi)，營(yíng)銷(xiāo)半徑難以拓展大中城市高端市場(chǎng)，主導(dǎo)品種特色品牌尚未凸顯，缺少在全國(guó)叫得響的知名品牌。

二是鮮銷(xiāo)型經(jīng)營(yíng)格局制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。歷史上，樂(lè)平定位贛東北“大菜園”，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)半徑小，加之產(chǎn)后保鮮加工、商貿(mào)物流發(fā)展滯后，全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)受限。樂(lè)平有很多流傳千百年的傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)集群，從“接地氣兒”的蘿卜絲，到“菜中嬌子”燈籠椒。歷經(jīng)千百年的滄桑變化，純手工、零添加的傳統(tǒng)加工工藝已不符合現(xiàn)代要求，蔡家燈籠椒相傳明朝洪武年間就開(kāi)始興起，在諸因素沖擊下遭遇信任危局，育種基地萎縮不振。綠樂(lè)公司產(chǎn)品單一，規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。如有風(fēng)吹草動(dòng)，很可能會(huì)帶來(lái)區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失的背后，暴露企業(yè)無(wú)自營(yíng)出口權(quán)的致命缺陷。

三是松散型生產(chǎn)格局制約了生產(chǎn)組織化程度的提高。區(qū)域內(nèi)蔬菜合作社大多仍沿襲松散型運(yùn)作模式，利益聯(lián)接不緊密，加之菜農(nóng)素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收能力受制。

四是主產(chǎn)區(qū)核心蔬菜基地設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)面源污染治理滯后，“四新”技術(shù)推廣緩慢。普遍施用化肥和“雙高”農(nóng)藥，砸的不僅僅是產(chǎn)品更是“江南菜鄉(xiāng)”的金字招牌。

五是產(chǎn)業(yè)融合尚未形成有效機(jī)制。突出表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品加工流通尤其是蔬菜加工較薄弱，對(duì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的推動(dòng)能力有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素分散，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等的聯(lián)結(jié)機(jī)制較松散，“財(cái)政+擔(dān)保+金融+企業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體”、“科技+金融”的融合機(jī)制不健全。

突圍的對(duì)策思路

如何突破蔬菜產(chǎn)業(yè)之危局，讓傳統(tǒng)蔬菜產(chǎn)品擁有現(xiàn)代活力，總體思路是：以產(chǎn)城融合試點(diǎn)縣為契機(jī)，以“江南菜鄉(xiāng)”品牌為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收為核心，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力打造成為江西蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、貿(mào)易區(qū)和重要生產(chǎn)基地，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)園（基地），布局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，培育現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范主體50個(gè)，實(shí)現(xiàn)一年內(nèi)同步進(jìn)軍京滬港澳和國(guó)際市場(chǎng)的夙愿，使樂(lè)平“菜籃子”成為強(qiáng)市富民的“錢(qián)袋子”。

演好“重頭戲”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)樂(lè)平蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化布局、優(yōu)化增量首當(dāng)其沖。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃立足樂(lè)平產(chǎn)區(qū)特點(diǎn)、園區(qū)分布、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)定位，按照“特色產(chǎn)業(yè)帶+產(chǎn)業(yè)板塊”點(diǎn)線(xiàn)面的規(guī)劃布局思路，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)、彰顯特色、項(xiàng)目推動(dòng)、示范引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)扶持，政、企、農(nóng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。依托樂(lè)平南北氣候過(guò)渡帶資源稟賦，加快建設(shè)江南標(biāo)準(zhǔn)化出口蔬菜生產(chǎn)示范基地、江南鹽漬和脫水蔬菜加工原料基地，江南蔬菜休閑觀光旅游基地，開(kāi)辟早春特色蔬菜出口供應(yīng)基地；找準(zhǔn)定位，引資嫁接，建設(shè)蔬菜生態(tài)園，創(chuàng)建獨(dú)具特色的一村一品特色基地，發(fā)展蔬菜觀光旅游。圍繞構(gòu)建江南蔬菜貿(mào)易中心，改造江南第四代新型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，不斷完善市場(chǎng)功能，著力構(gòu)建江南最大的現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)、加工、冷藏、物流基地，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段，進(jìn)一步擴(kuò)大樂(lè)平蔬菜市場(chǎng)在江南地區(qū)的輻射影響力，努力實(shí)現(xiàn)買(mǎi)全國(guó)賣(mài)江南；圍繞建設(shè)江南蔬菜技術(shù)服務(wù)中心，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸引國(guó)內(nèi)外蔬菜種業(yè)和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)廠商入駐樂(lè)平，構(gòu)建江西蔬菜技術(shù)服務(wù)中心，在全市形成“兩區(qū)一體、一帶多點(diǎn)”的蔬菜產(chǎn)業(yè)布局。

念好“五本經(jīng)”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)“品種優(yōu)、技術(shù)優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)基地。圍繞蔬菜轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大老菜區(qū)棚體和基地改造，選育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，加大秸稈綜合利用處理及資源化利用；圍繞蔬菜龍頭企業(yè)發(fā)展需求，采取土地流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn)、基地共建、協(xié)作銷(xiāo)售等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)約化及全程可追溯的綠色生態(tài)生產(chǎn)基地。加速構(gòu)建入股分紅、品牌溢價(jià)、拓展增收、訂單生產(chǎn)等聯(lián)農(nóng)助農(nóng)增收模式。樂(lè)平蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以提質(zhì)擴(kuò)面、增加效益為重點(diǎn)，努力使全市蔬菜常年種植面積達(dá)30萬(wàn)畝，復(fù)種面積100萬(wàn)畝。一是念好規(guī)模擴(kuò)面經(jīng)，構(gòu)建特色“江南菜鄉(xiāng)”。在空間拓展上，鞏固城郊老菜區(qū)，依托“一河七水”和交通主動(dòng)脈開(kāi)拓東南蔬菜新產(chǎn)區(qū)；深挖冬季蔬菜發(fā)展?jié)摿Γ怀鲋鲗?dǎo)品種規(guī)?；厣?，用3-5年時(shí)間力爭(zhēng)樂(lè)平蔬菜復(fù)種播面達(dá)100萬(wàn)畝。二是念好設(shè)施提升經(jīng)，打造現(xiàn)代化“江南菜鄉(xiāng)”。

以轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)為抓手，以供給側(cè)改革為主線(xiàn)，以生態(tài)示范為引擎，強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，匯聚資金集中投放，疊加優(yōu)勢(shì)攏指成拳，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，加速“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化，高質(zhì)量發(fā)展設(shè)施蔬菜，提升老菜區(qū)基地質(zhì)量效益，有效增加蔬菜科技含量，提高土地產(chǎn)出率。三是念好基地改造經(jīng)，引擎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)基地，積極申報(bào)和爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目支持，在優(yōu)質(zhì)高效上下足“繡花功”，出臺(tái)鼓勵(lì)促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)惠政策，盡快做大做強(qiáng)區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，三年投資10億元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36萬(wàn)畝，提升基地建設(shè)水平。四是念好生態(tài)治理經(jīng)，塑造高質(zhì)量“江南菜鄉(xiāng)”。以樂(lè)平市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)集成模式，積極探索可復(fù)制、可推廣、具有樂(lè)平特色的現(xiàn)代生態(tài)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)化模式，在蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園大力推廣運(yùn)用“物聯(lián)網(wǎng)+水肥一體化”應(yīng)用系統(tǒng)、工廠集約化育苗、節(jié)水灌溉、集約化種養(yǎng)等綠色增效技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、利益鏈有效整合，提升蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化裝備水平和示范基地輻射帶動(dòng)能力。五是念好改革創(chuàng)新經(jīng)，創(chuàng)建活力強(qiáng)“江南菜鄉(xiāng)”。積極推進(jìn)“三個(gè)三”即三權(quán)分置、三股分紅、三手合力模式改革，發(fā)展股份化、資本化、公司化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，盤(pán)活農(nóng)村存量資產(chǎn)、資源和社會(huì)閑散資金，培育多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)三位一體生態(tài)圈。

打好“四張牌”，實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。打精“質(zhì)量牌”，提升特色品牌附加值。以產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)專(zhuān)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)品牌意識(shí)，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證，叫響樂(lè)平有機(jī)蔬菜品牌，提升“樂(lè)平燈籠椒”、“樂(lè)平地瓜”地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值，加快商業(yè)化應(yīng)用。打強(qiáng)“整合牌”，提升區(qū)域品牌影響力。依托蔬博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等大型活動(dòng)，加大品牌宣傳力度，挖掘整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，盡快啟動(dòng)“樂(lè)平蔬菜”縣域公用品牌建設(shè)，加速推出樂(lè)平蔬菜產(chǎn)品整體品牌形象，做精、做特、做靚“綠樂(lè)”、“金鵠”等旗艦品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，增加附加值。鼓勵(lì)以鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園為單位成立基地聯(lián)合體，推行“五統(tǒng)一”服務(wù)，主推一個(gè)品牌。蔬菜局、市場(chǎng)局出臺(tái)主導(dǎo)品種分等分級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，要求加盟聯(lián)合體的各蔬菜生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包裝上市，以擴(kuò)大樂(lè)平蔬菜品牌知名度。打活“營(yíng)銷(xiāo)牌”，提升優(yōu)勢(shì)品牌擴(kuò)張力。匯聚蔬菜營(yíng)銷(xiāo)精英組建股份制營(yíng)銷(xiāo)公司，在沿海城市設(shè)立蔬菜直銷(xiāo)窗口，并對(duì)樂(lè)平蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)進(jìn)行精細(xì)化、智能化、生態(tài)化升級(jí)改造。打好“創(chuàng)新牌”，提升品牌企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建網(wǎng)上交易平臺(tái)。通過(guò)示范引導(dǎo)，將全市蔬菜品牌產(chǎn)品開(kāi)展網(wǎng)上交易，拓展銷(xiāo)售區(qū)域和渠道，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)沿河已建園區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，嫁接改造生態(tài)蔬菜園，把蔬菜園區(qū)與休閑體驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，形成現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)走廊。

譜好“三部曲”，突破蔬菜精深加工。蔬菜加工業(yè)是江西蔬菜產(chǎn)業(yè)化短腿，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，樂(lè)平蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提升要靠培育骨干龍頭企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。譜好項(xiàng)目引進(jìn)、扶持培育、改制重組“三部曲”，做強(qiáng)做大加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“內(nèi)培外引”力度，在現(xiàn)有的省市級(jí)以上龍頭企業(yè)中，圍繞蔬菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，采取政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、招商合作、改制改造、兼并重組、聯(lián)強(qiáng)做大等方式，重點(diǎn)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、精深加工水平高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣、品牌優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。對(duì)綠樂(lè)食品等規(guī)模化龍頭企業(yè)，要在拓展加工原料基地訂單基地的基礎(chǔ)上，“走出去”引進(jìn)國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高位嫁接改造，并爭(zhēng)取自營(yíng)出口權(quán)，促使其盡快擴(kuò)規(guī)模、上檔次、提效益；建設(shè)眾樂(lè)出口蔬菜速凍項(xiàng)目，建成年產(chǎn)5萬(wàn)噸的出口速凍蔬菜生產(chǎn)線(xiàn)及配套貯藏、運(yùn)輸設(shè)備，示范帶動(dòng)建成3個(gè)千畝出口蔬菜原料生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，推動(dòng)基地、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工集群式發(fā)展。拓展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，在南郊金山創(chuàng)業(yè)園選建4個(gè)蔬菜采后處理加工及冷鏈物流中心。

倡導(dǎo)民本理念，農(nóng)旅融合，組建新型蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、鏈條資本化，創(chuàng)新去中介化“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”O(jiān)2O全產(chǎn)業(yè)鏈電商平臺(tái)，構(gòu)建體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、育繁推廣、加工物流、電子營(yíng)銷(xiāo)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、致富農(nóng)民，讓農(nóng)民充分參股全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)分享后續(xù)利潤(rùn)，成為最大的受益者。在政策導(dǎo)向上，應(yīng)突出扶持線(xiàn)上線(xiàn)下的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及農(nóng)技服務(wù)，鼓勵(lì)扶持企業(yè)建立云平臺(tái)，對(duì)銷(xiāo)售蔬菜及提供農(nóng)技云服務(wù)交易業(yè)績(jī)突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)，加強(qiáng)蔬菜物流體系建設(shè)尤其是生鮮蔬菜冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)一體化建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及農(nóng)技服務(wù)的“瓶頸”因素得到較快解決。

走活“三步棋”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與高等科研院所合作，建立穩(wěn)固的政產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺(tái)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、科技項(xiàng)目攻關(guān)，完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辦專(zhuān)家講座，建立教學(xué)基地，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，設(shè)立“博士工作站”，組建專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，引進(jìn)高端技術(shù)人才，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集、培育科技創(chuàng)新型人才和經(jīng)營(yíng)管理型優(yōu)秀人才。圍繞生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)化，依托縣級(jí)菜科所，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)、高端技術(shù)、前瞻性技術(shù)的科研攻關(guān)和集成研究，豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備，加速科技成果轉(zhuǎn)化，探索實(shí)踐優(yōu)質(zhì)高效種植模式，積極開(kāi)展蔬菜科技研發(fā)和示范推廣，推進(jìn)溫室大棚工廠化育苗示范服務(wù)，加快品種更新?lián)Q代，提升重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大實(shí)用新技術(shù)、新品種、新材料、新工藝的引進(jìn)、應(yīng)用和培訓(xùn)推廣力度，不斷提高生產(chǎn)、流通、加工各環(huán)節(jié)的科技含量，迅速提高蔬菜生產(chǎn)流通、加工效益。