提升基層黨支部組織力路徑探析

何光明

黨的十九大報告指出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。組織力是指為了實現一定目標把各種力量合理組織和有效協(xié)調起來的能力。對于基層黨支部來講，組織力就是戰(zhàn)斗力、凝聚力，也是領導力、號召力。面對轉型發(fā)展的重任、調整改革的考驗、全面從嚴的要求，基層黨支部要帶領官兵堅決完成任務，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，就要從思想引領、從嚴要求、示范帶動、責任催生方面精準發(fā)力，不斷提高組織動員群眾、團結凝聚力量、推動改革發(fā)展的能力。

一、要靠思想引領行動，在統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志中把握根本方向

人的行動受到思想支配。面對當前意識形態(tài)多元、官兵價值取向多樣的實際，必須充分發(fā)揮思想引領作用，大力強化思想政治建設，牢牢占領思想陣地，引導廣大官兵堅定理想信念、高舉偉大旗幟、對黨絕對忠誠。一要深化理論武裝不松勁。理論一旦掌握群眾，便會產生巨大的物質力量。提升基層黨支部組織力，首要的就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、武裝思想、改造思想。要深刻認識科學理論體現的時代價值、蘊含的巨大力量，堅持把理論武裝擺在重要位置，以飽滿的政治熱情、強烈的使命擔當緊抓不放。要注重運用教育主課堂、官兵大講堂、網絡微課堂等，深入搞好原文學習、宣傳闡釋、答疑釋惑，幫助官兵深刻領會蘊含其中的科學觀點、豐富內涵、立場方法，不斷增強政治認同、理論認同，情感認同。要運用群眾喜聞樂見方式，采取大眾通俗易懂語言，推動科學理論普及深化，貫穿部隊建設全程全域，切實在群眾掌握理論中使理論掌握群眾，激發(fā)官兵投身改革強軍實踐的強勁動力。二要強固理想信念不含糊。鄧小平曾說：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。”習主席也強調指出，只有理想信念堅定的人，才能始終不渝、百折不撓，不論風吹雨打，不怕千難萬險，堅定不移為實現既定目標而奮斗。只有在理想信念上決不含糊、決不妥協(xié)，才能真正實現黨的團結統(tǒng)一。要教育官兵把馬列主義信仰、社會主義和共產主義信念根植靈魂、熔鑄血脈，補足精神之鈣，挺起精神脊梁，在任何時候任何情況下都立場不偏、方向不移、忠心不變。要引導官兵把堅定理想信念體現在具體行動當中，在對黨忠誠、維護核心、聽從指揮上標定看齊，始終與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，做到“黨叫干啥就干啥”“黨叫怎么干就怎么干”。三要傳承紅色基因不動搖。紅色基因是鐫刻于心的精神譜系，是砥礪前行的精神力量。要從紅色歷史中尋根溯源，充分挖掘整理歷史資料，建好用好軍史館、榮譽室等，幫助官兵學史明理、知史悟魂、用史強基，筑牢知黨愛黨跟黨走的政治基礎。要從優(yōu)良傳統(tǒng)中吸取養(yǎng)料，大力弘揚長征精神、井岡山精神、延安精神等革命精神，總結凝練部隊特有的精神文化，激發(fā)官兵弘揚傳統(tǒng)、續(xù)寫輝煌的持久動力。要從先輩事跡中激發(fā)動力，通過張貼英雄畫像、觀看英雄電影、講好英雄故事，激發(fā)崇尚英雄、奮勇前行的高昂士氣。

二、要靠從嚴落實要求，在嚴格教育、嚴格管理中強化內生驅動

能否管住管好黨員干部，既是黨支部自身建設的基礎工作，也是功能作用發(fā)揮的重要表現。一段時間以來，少數基層黨支部軟弱渙散，黨管黨員、黨管干部嚴重缺位，往往都與嚴不起來有很大關系。必須按照全面從嚴治黨要求，認真檢視組織功能發(fā)揮，將沉睡的喚醒、不足的加強、軟弱的整治，不斷把黨的建設搞堅強搞純潔。一要嚴抓黨員教育。要深入搞好政治整訓，組織政治理論、紀律規(guī)矩學習，開展深刻剖析、深挖根源活動，切實加強黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉，強化黨員干部“四個意識”，牢固“四個自信”。要認真學習黨章黨規(guī)，組織重溫入黨誓詞，明確黨員權利義務，扎實開展“黨員身份亮出來、黨員徽章戴起來、黨員標準立起來”活動，強化黨員身份認同，擔起愛黨、憂黨、興黨、護黨職責。要積極探索組織設置和活動方式創(chuàng)新，建立登記考勤、聯系幫教、責任落實等制度，不斷豐富黨員教育內容、方式，真正做到全面覆蓋、不留死角。二要嚴格組織生活。黨員干部只有在嚴格的組織生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼。要認真落實民主生活會、組織生活會等制度，勇于交流交鋒揭短亮丑，敢于觸動思想觸及靈魂，在紅臉出汗中不斷達到新的團結。要堅持黨員匯報、報告工作等制度，加強對黨員思想情況了解掌握，特別是要加強八小時以外的管理控制，真正讓每名黨員都生活在組織之中、管理在制度之內。要加強對落實組織生活制度檢查督促，對組織生活不規(guī)范、不經常等問題及時進行通報批評，確保時間不縮水、內容不缺項、程序不走樣，切實維護組織生活的嚴肅性。三要嚴格紀律約束?！凹o律是自由的第一條件”。要認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《黨內監(jiān)督條例》，深入搞好法紀宣講、案例警示，引導各級切實認清“越來越嚴”的高壓態(tài)勢，堅持扭轉思想誤區(qū)和行為偏差，真正知敬畏、存戒懼、守底線，推動從嚴治黨落實落地。要始終把紀律規(guī)矩舉過頭頂，強化“永遠在路上”的觀念，以持之以恒、馳而不息的決心態(tài)度，堅持不懈對不良風氣、潛規(guī)陋習、頑瘴痼疾露頭就打、重拳出擊，決不姑息，決不養(yǎng)癰遺患。

三、要靠領導作用發(fā)揮，在當好表率、做好示范中形成頭雁效應

頭雁勤，群雁就能“春風一夜到衡陽”；頭雁惰，只會“萬里寒云雁陣遲”。這就是“頭雁效應”?；鶎狱h支部組織力強不強，關鍵就在黨員領導干部表率作用好不好。領導干部以上率下，率先垂范，就是無聲的命令、無形的號召，能產生很強的示范作用，就能有效把官兵組織起來、帶動起來。黨員領導干部要在日常工作、重大任務、關鍵時刻，把帶頭作用發(fā)揮出來，把良好形象樹立起來，才能真正成為帶領官兵前行的領路人、主心骨。一要在履行使命中立起標桿。在調整改革縱深推進、練兵備戰(zhàn)加緊進行、部隊建設轉型發(fā)展過程中，必然會遇到許多棘手矛盾、艱巨任務和難點問題，作為黨員領導干部必須敢于面對困難，敢于挑起擔子，敢喊“跟我上”“看我的”，絕不能繞道走，退下陣來。必須著力強化戰(zhàn)爭意識、戰(zhàn)備觀念和戰(zhàn)斗隊思想，把心思和精力用在練兵備戰(zhàn)上面，聚精會神真想打仗的事情、真謀打仗的問題、真抓打仗的準備，帶領部隊錘煉能打仗、打勝仗的過硬本領。必須開闊眼界視野，積極探索部隊建設發(fā)展規(guī)律，尋求創(chuàng)新突破節(jié)點，敢涉險灘，勇擔風險，力爭使工作和事業(yè)向前推進，不斷在強軍征程中創(chuàng)造新的業(yè)績。二要在聯系群眾中起好作用。基層黨組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，服務群眾、凝聚群眾的任務更加直接具體。黨員領導干部要認真落實“五同”要求，始終扎根基層、親近戰(zhàn)士，與他們苦在一起、樂在一起、練在一起，做他們的貼心人。要精準掌握官兵現實思想，切實帶著感情、帶著責任、帶著溫度做好思想引導工作，堅決維護官兵正當權利和利益，大力營造拴心留人的良好環(huán)境。要征求官兵意見，吸收官兵智慧，凝聚官兵意志，發(fā)揮官兵作用，不斷提高團結引領、組織動員的水平。三要在律己從嚴上樹好樣子。嚴人必先嚴己。要堅持按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權，在關系官兵切身利益問題上堅持公平公正，不搞親疏遠近、地域劃線，不得侵占士兵利益。要暢通監(jiān)督渠道，自覺接受官兵監(jiān)督制約，不以領導自居，不以特殊逃避，經常反躬自省，勇于接受批評。要始終堅守正道，帶頭弘揚正氣、堅決抵制歪風，做到襟懷坦白、光明磊落、嫉惡如仇、清正廉潔，以過硬形象贏得官兵的尊敬和愛戴，以修身正行帶出部隊新風正氣。

四、要靠責任催生動力，在明確責任、壓實責任中強勁前進動能

責任，一是指應當做好的分內工作；二是指沒有做好工作應當承擔的不利后果。責任既是使命的召喚，也是職責的要求。如果每個黨員干部都能忠誠履職、盡責思為，認真干好自己的事、擔好自己的責，就能形成強大的向心力、凝聚力。必須強化責任擔當，傳導責任壓力，立起“在位就要有為、有責就要擔當、失職就要追責”導向，形成“人人身上有責任、千金重擔萬人挑”的合力。一要明確責任要求。責任不明，就會無所適從。要建立科學有效責任機制，注意分解目標任務，正確賦予權力職責，注重消除盲區(qū)死角，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。要重點區(qū)分主體責任、領導責任、分管責任，明確具體責任人和“責任田”，確保出現問題有人問、有人抓、有人管。要堅持一級抓一級，一級向一級負責，層層傳導壓力，打通中梗阻，消除“遞減效應”，切實把責任落到末端，落實到具體人身上。二要強化責任擔當。推進強軍事業(yè)、推動發(fā)展進步，沒有強烈的擔當責任是不行的，必須自覺擔負應盡的責任，扛起單位建設發(fā)展的大旗，自覺跑好“第一棒”、站好“第一崗”。必須不斷增強事業(yè)心責任感，進一步振奮革命精神，堅決克服“為官不為”“慵懶散拖”現象，不避事、不推諉、不懈怠。要常想組織重托、官兵信任，本著對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責扛起自身責任，認真履行崗位職責，踏踏實實干好工作，做到心中永遠保持黨性、胸膛永遠流淌激情。三要壓實責任追究。要加大問責力度，讓失責必問成為常態(tài)，對不擔當、不負責、不作為、亂作為的黨員以及領導干部敢于碰硬、較真叫板，把該打的板子狠狠打下去，不讓利器生銹，避免破窗效應。要加大執(zhí)紀情況檢查抽查力度，對執(zhí)紀不嚴的，嚴肅處理相關責任人并追究領導責任，切實維護法紀的嚴肅性。唯其如此，方能發(fā)揮震懾作用，收到懲前毖后、治病救人的效果，才能確保黨組織堅強有力。