淺談如何做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作

宋麗芹

【摘 要】行政事業(yè)單位是我國(guó)非常重要的工作部門之一，對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展有著非常重要的作用。行政事業(yè)單位對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治局勢(shì)的穩(wěn)定以及人民生活水平的提高有著重要的影響，行政事業(yè)單位內(nèi)部工作的穩(wěn)定與發(fā)展對(duì)我國(guó)整體社會(huì)的發(fā)展都有非常重要的影響。會(huì)計(jì)工作在行政事業(yè)單位眾多工作中屬于比較重要的工作，會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位整體工作的展開(kāi)與發(fā)展有著不可替代的作用，由于行政事業(yè)單位的特殊性，其中的會(huì)計(jì)工作與傳統(tǒng)企業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作具有一定的差異。隨著社會(huì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作也需要不斷的改革與發(fā)展。本篇文章就是針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中現(xiàn)有的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，從而對(duì)行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行改進(jìn)，使行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】行政；事業(yè)單位；會(huì)計(jì)工作

行政事業(yè)單位是服務(wù)人民群眾的工作部門，行政事業(yè)單位工作的順利展開(kāi)對(duì)政府工作有極大的促進(jìn)作用，行政事業(yè)單位合理的管理體制有利于提高人民群眾的生活水平，所以從社會(huì)的整體發(fā)展來(lái)看行政事業(yè)單位在社會(huì)中的地位還是非常重要的。行政事業(yè)單位健康體制的形成，需要單位內(nèi)部工作的相互配合，只有行政事業(yè)單位內(nèi)部工作各自完善，才能使單位的發(fā)展更加穩(wěn)定。資金是行政事業(yè)單位各種工作展開(kāi)的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)打得牢固，其發(fā)展才能更加穩(wěn)定，所以會(huì)計(jì)工作在行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作中占有重要的地位。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作現(xiàn)有的問(wèn)題

行政事業(yè)單位作為我國(guó)的重要部門，在社會(huì)的發(fā)展中起到了非常重要的作用，對(duì)人民生活水平的提高和社會(huì)的穩(wěn)定也做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不斷的在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作已經(jīng)適應(yīng)不了行政事業(yè)單位的發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作方式在現(xiàn)在行政事業(yè)單位中存在的問(wèn)題越來(lái)越明顯。具體問(wèn)題如下：

1.單位內(nèi)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作所存在的問(wèn)題

收付實(shí)現(xiàn)制是傳統(tǒng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中最常用的一種方式，也是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算中最主要的工作方式，這種預(yù)算方式十分的簡(jiǎn)單，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理來(lái)時(shí)是十分簡(jiǎn)便的，簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)工作的工作量，使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的效率得到了一定的提高。正是這種簡(jiǎn)單預(yù)算方式的長(zhǎng)期使用，使行政事業(yè)單位內(nèi)會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了問(wèn)題。一方面，收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)使會(huì)計(jì)工作中最基礎(chǔ)的信息失去準(zhǔn)確性，使行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表和收支結(jié)余表所表達(dá)出來(lái)的信息存在片面性，不能夠?qū)挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)情況全面的表達(dá)出來(lái)，這就會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作帶來(lái)困難；另一方面，收付實(shí)現(xiàn)制并沒(méi)有考慮財(cái)預(yù)收收入、預(yù)付費(fèi)用、以及應(yīng)計(jì)收入和應(yīng)計(jì)費(fèi)用的問(wèn)題，對(duì)單位的發(fā)展起不到十分準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)性，這樣會(huì)使單位對(duì)未來(lái)的工作比較迷茫，不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。

2.事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制上存在的問(wèn)題

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制主要存在兩方面的問(wèn)題：一方面，在財(cái)務(wù)人員的管理上，事業(yè)單位引進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員存在所學(xué)專業(yè)與其所在崗位不相符的問(wèn)題，有些單位存在著錄用沒(méi)有會(huì)計(jì)工作證的人員的情況，這些“問(wèn)題”在崗人員一定程度上降低了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的水平和質(zhì)量；另一方面，事業(yè)單位內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的管理體制，事業(yè)單內(nèi)部沒(méi)有形成統(tǒng)一完善的管理體制，并且沒(méi)有設(shè)置專門的管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作一般由本單位的內(nèi)部人員兼職。由于以上兩個(gè)方面的問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致行政失業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作以及會(huì)計(jì)工作人員在管理上缺乏完善的管理以及監(jiān)督體系，造成其會(huì)計(jì)工作的混亂局面，甚至導(dǎo)致審核管理工作的形式化十分不利于開(kāi)展會(huì)計(jì)工作。

3.事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)表的工作中存在的問(wèn)題

無(wú)論是行政事業(yè)單位還是企業(yè)中，財(cái)務(wù)報(bào)表都是順利開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員展開(kāi)會(huì)計(jì)工作的依據(jù)。然而現(xiàn)階段大部分行政事業(yè)單位沒(méi)有統(tǒng)一的登記管理模式，例如，投資、經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)支出等都沒(méi)有形成登記報(bào)表，造成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的缺失，這為會(huì)計(jì)工作人員在經(jīng)行財(cái)務(wù)計(jì)算管理與整合帶來(lái)了極大的麻煩，直接阻礙了會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。除此之外，事業(yè)單位還存在對(duì)資產(chǎn)的收入與支出記錄無(wú)效、重復(fù)的現(xiàn)象，這些財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)工作的展開(kāi)。

4.事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)上存在問(wèn)題

在現(xiàn)代化普及的今天，各行各業(yè)對(duì)信息化的運(yùn)用有效推動(dòng)了本行業(yè)的快速發(fā)展，加快了信息的傳遞。在行政事業(yè)單位中進(jìn)行信息化建設(shè)能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位更好地開(kāi)展工作，更好地為人民服務(wù)。然而，在行政事業(yè)單位進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)，對(duì)于會(huì)計(jì)工作的信息化建設(shè)準(zhǔn)備不足，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)軟件漏洞，這會(huì)耽誤正常會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行，拉長(zhǎng)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際時(shí)間，降低會(huì)計(jì)工作的速度，使原來(lái)的工作無(wú)法順利完成。由于事業(yè)單位內(nèi)部與會(huì)計(jì)工作的建立工作、專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)不夠成熟等問(wèn)題，導(dǎo)致事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)上存在一些阻礙。

二、立足于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作問(wèn)題的策略

根據(jù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在問(wèn)題的分析，筆者認(rèn)為做好事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作應(yīng)注意四個(gè)方面的問(wèn)題，即完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的原則、完善事業(yè)單位財(cái)政紀(jì)律監(jiān)督及管理體制、抓好會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化。

1.完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作原則

工作原則是推進(jìn)工作順利展開(kāi)的重要保障，其在提高工作效率方面有著重要的影響，其不僅能夠提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作水平，還能夠促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)階段，大多數(shù)甚至所有事業(yè)單位都引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制，希望能夠以此來(lái)解決其內(nèi)部不合理的會(huì)計(jì)工作現(xiàn)象。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)支出的關(guān)系，能夠強(qiáng)化責(zé)任人對(duì)財(cái)務(wù)責(zé)任承擔(dān)的直接性，引入這一制度能夠提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在獲取數(shù)據(jù)上的客觀性、精準(zhǔn)性，然而，在權(quán)責(zé)發(fā)生制的引進(jìn)上，事業(yè)單位還需根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況循序漸進(jìn)地展開(kāi)，以保證權(quán)責(zé)發(fā)生制與既有工作制度的融合過(guò)渡，推動(dòng)事業(yè)單位順利地展開(kāi)會(huì)計(jì)工作。

2.完善事業(yè)單位財(cái)政紀(jì)律監(jiān)督及管理體制

監(jiān)督體制能夠有效地強(qiáng)化工作的推進(jìn)，幫助完善工作的管理，促進(jìn)工作的順利運(yùn)行。為了推進(jìn)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行，行政事業(yè)單位可以通過(guò)完善會(huì)計(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)化其內(nèi)部的監(jiān)督，在其作用下逐步實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。監(jiān)督體制應(yīng)將會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)深入到事業(yè)單位資金登記方面，財(cái)務(wù)的支出與分配等工作應(yīng)做好登記。另外，監(jiān)督體制不僅僅是行政事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督，也包括行政事業(yè)單位外部的監(jiān)督，外部監(jiān)督應(yīng)在內(nèi)部監(jiān)督的前提下不斷強(qiáng)化，充分利用外部監(jiān)督不斷促進(jìn)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作與其他部門的順利合作，彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督缺陷，使內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督為會(huì)計(jì)工作提供良好的管理環(huán)境，從而推動(dòng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作。

3.提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人才素質(zhì)，提高工作水平

高素質(zhì)的專業(yè)型人才能夠更好地推動(dòng)單位工作的運(yùn)行，針對(duì)行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)人才存在的一些問(wèn)題，行政事業(yè)單位亟需解決專業(yè)會(huì)計(jì)人才的引進(jìn)。不論從促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的角度，從事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表工作的開(kāi)展角度還是從事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的角度來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位都需要引進(jìn)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)專業(yè)型人才，以推動(dòng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作順利良性發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位需要建立完善的人才機(jī)制，積極引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)型人才，利用好人才工作機(jī)制不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)人員的工作更加科學(xué)化、合理化。此外，行政事業(yè)單位還可以通過(guò)組織會(huì)計(jì)人員定期的學(xué)習(xí)、交流，提高會(huì)計(jì)人才的專業(yè)能力，不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)工作的方法與方式，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。

4.加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化

現(xiàn)代社會(huì)信息化的運(yùn)用范圍越來(lái)越廣，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作也應(yīng)不斷提高信息化，幫助大大提高工作效率，完善會(huì)計(jì)工作系統(tǒng)的建設(shè)。會(huì)計(jì)信息化不是一項(xiàng)單獨(dú)的工作，其建設(shè)需要與各個(gè)部門的合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理與會(huì)計(jì)信息化的管理相配套，定時(shí)修復(fù)和更新數(shù)據(jù)資料安全系統(tǒng)。

三、結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作應(yīng)根據(jù)其自身的存在和發(fā)展展開(kāi)，完善事業(yè)單位財(cái)政紀(jì)律監(jiān)督及管理體制實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化、信息化，利用內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督促進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。

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