中國特色現(xiàn)代軍校保障體系構(gòu)架建設(shè)研究

邵希文

內(nèi)容提要：中國特色現(xiàn)代軍校，集軍事人才培養(yǎng)和國防科技創(chuàng)新研究于一體，必須適應(yīng)新體制新要求，探索創(chuàng)新中國特色現(xiàn)代軍校保障體系構(gòu)架，構(gòu)建新型教學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)體系、教學(xué)裝備保障體系、訓(xùn)練設(shè)施保障體系、培訓(xùn)教材保障體系、圖書資料保障體系、日常生活保障體系、后勤信息網(wǎng)絡(luò)體系、科研發(fā)展創(chuàng)新體系，確保軍隊(duì)院校能夠高效培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才，為建設(shè)世界一流軍隊(duì)服務(wù)。

軍校是軍事人才成長的搖籃和發(fā)展基地，軍事力量的有機(jī)組成部分。中國特色現(xiàn)代軍校，集軍事人才培養(yǎng)和國防科技創(chuàng)新研究于一體，既擔(dān)負(fù)著為部隊(duì)培養(yǎng)輸送能打仗、打勝仗合格人才的重任，又是軍隊(duì)科技自主創(chuàng)新與武器裝備研究論證的重要力量。新時(shí)代，必須按照黨的十九大關(guān)于“更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重體系建設(shè)，更加注重集約高效，更加注重軍民融合”的要求，探索創(chuàng)新中國特色現(xiàn)代軍校保障體系構(gòu)架，確保軍隊(duì)院校能夠高效培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才，為建設(shè)世界一流軍隊(duì)服務(wù)。

一、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)制式、技術(shù)領(lǐng)先的教學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)體系

確立全軍“一盤棋”和“大系統(tǒng)、大保障”的思想，堅(jiān)持面向戰(zhàn)場、面向部隊(duì)、面向未來，充分認(rèn)識新一代信息技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對軍隊(duì)院校教育保障的巨大促進(jìn)作用，打破單一的直線式資源保障方式，建立縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)狀資源保障體系。應(yīng)以建設(shè)數(shù)字化、智慧化校區(qū)為牽引，以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和數(shù)據(jù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)，以數(shù)字化為主要形式，以信息資源建設(shè)為重點(diǎn)，以信息應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)為突破口，以信息資源共享、綜合集成服務(wù)為目的，實(shí)現(xiàn)整體上的系列有序化、技術(shù)手段的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化、管理方式的科學(xué)規(guī)范化、服務(wù)方式的靈活多樣化，為現(xiàn)代軍校網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)、模擬化訓(xùn)練、智能化管理提供信息化平臺①參見王鴻生：《軍隊(duì)院校信息化建設(shè)理論與實(shí)踐研究》，見《國防科技大學(xué)研究生院管理學(xué)碩士學(xué)位論文》，16頁，2004。。應(yīng)加快升級高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、一體化的教學(xué)信息系統(tǒng)升級換擋，形成全軍院校共享、特色鮮明、服務(wù)高效、安全可靠的教學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。應(yīng)著眼我軍“三位一體”軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，加大軍事職業(yè)教育數(shù)據(jù)庫資源建設(shè)力度，積極構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上自學(xué)、網(wǎng)上演練、遠(yuǎn)程教育和技術(shù)服務(wù)平臺，豐富和拓展遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，形成我軍特色的軍事職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系。應(yīng)在傳統(tǒng)教學(xué)物資器材保管“大件器材架子化、小件器材箱子化、精密器材三防化（防潮、防銹、防腐爛）”①榮昶、劉邦奇：《軍校教學(xué)保障研究》，146～147頁，北京，國防大學(xué)出版社，2000。的基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)建信息化儲供系統(tǒng)，利用二維條碼和射頻技術(shù)，對教學(xué)物資器材進(jìn)行定位和型號識別、專位存放，實(shí)現(xiàn)入庫“一掃準(zhǔn)”、出庫“一鍵通”；引進(jìn)教學(xué)物資器材管理信息系統(tǒng)，采用虛擬貨位技術(shù)，加強(qiáng)教學(xué)物資器材貨位管理和質(zhì)量監(jiān)控，真正把龐雜的教學(xué)物資器材管精準(zhǔn)，進(jìn)一步提高教學(xué)保障效益。應(yīng)緊跟國內(nèi)外、軍內(nèi)外信息化建設(shè)步伐，加快推進(jìn)基于感知力、指控力、保障力為一體的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)，突出教學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、通用性、兼容性和安全性，利用軍校局域網(wǎng)和服務(wù)器對所有涉密信息資料實(shí)行集中存儲管理，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資料“無紙化”管理。同時(shí)，還應(yīng)以滿足現(xiàn)代軍校教育訓(xùn)練與科學(xué)研究為目標(biāo)，以新一代信息技術(shù)在現(xiàn)代軍校教育訓(xùn)練中的應(yīng)用和重大科研課題為突破，同步推進(jìn)現(xiàn)代軍校作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室和軍事專業(yè)教室的信息化建設(shè)，構(gòu)設(shè)逼真戰(zhàn)場仿真環(huán)境，體驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)氛圍，領(lǐng)悟打仗真諦，挑戰(zhàn)生理心理極限，使學(xué)員置身于嚴(yán)酷的仿真戰(zhàn)場和仿真環(huán)境中練謀略、練指揮、練戰(zhàn)法、練技能等，提升教學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)體系對“一流軍隊(duì)、一流人才、一流軍校、一流教育”的貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)現(xiàn)代軍校教育訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)化水平。

二、構(gòu)建編配優(yōu)先、培訓(xùn)超前的教學(xué)裝備保障體系

根據(jù)軍隊(duì)裝備采購規(guī)劃和部隊(duì)裝備列裝計(jì)劃，緊跟部隊(duì)主戰(zhàn)裝備、信息裝備和保障裝備發(fā)展步伐，前瞻性地加強(qiáng)軍校教學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化建設(shè)，科學(xué)制定教學(xué)裝備編配標(biāo)準(zhǔn)，適度加快軍校新裝備列裝步伐，不斷完善和優(yōu)化教學(xué)裝備體系結(jié)構(gòu)，著力提高一體化教學(xué)裝備保障能力，形成保障力量一體化、保障時(shí)間快速化、保障要求精確化的發(fā)展格局。應(yīng)牢固確立“寧可讓人才等裝備、不讓裝備等人才”的理念，遵循“教戰(zhàn)為戰(zhàn)、實(shí)時(shí)保障，統(tǒng)籌規(guī)劃、聚焦保障，科學(xué)組織、快速保障，系統(tǒng)集成、一體保障，軍民一體、整體保障，謀求效益、精準(zhǔn)保障”的原則，把軍校教學(xué)裝備和大型裝備部件建設(shè)納入全軍裝備編配計(jì)劃優(yōu)先保障，或明確依托相關(guān)部隊(duì)、科研院所和生產(chǎn)廠家作為軍校聯(lián)合教學(xué)培訓(xùn)基地，賦予承擔(dān)新裝備培訓(xùn)任務(wù)，有效解決新裝備人才培訓(xùn)短缺的問題。應(yīng)緊緊圍繞一體化教學(xué)裝備保障的需求，建立健全教學(xué)訓(xùn)練軍地聯(lián)合保障和技術(shù)服務(wù)協(xié)作保障機(jī)制，在人才、技術(shù)、信息、資源等方面實(shí)行軍民兼容和共同開發(fā)，在最大限度地發(fā)揮軍校自身保障力量作用的同時(shí)，可采取“移植、嫁接”等辦法，充分利用國家和地方的保障信息、保障手段、保障資源，推進(jìn)軍校教學(xué)裝備保障的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)軍地教育資源深度共享。應(yīng)著眼軍校教育的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性地位作用，緊跟新型武器裝備的大量列裝和部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的步伐，主動(dòng)對接新一代軍事訓(xùn)練與考核大綱的要求，有效整合軍隊(duì)模擬訓(xùn)練器材研發(fā)力量，加快研制系統(tǒng)配套、制式規(guī)范、互聯(lián)互通的信息化訓(xùn)練模擬器材，實(shí)現(xiàn)模擬器材訓(xùn)練系統(tǒng)與新裝備同步研制、同步配發(fā)，著力解決教學(xué)裝備滯后部隊(duì)裝備發(fā)展的瓶頸問題，確保軍校培訓(xùn)任務(wù)的圓滿完成。應(yīng)充分體現(xiàn)勤儉節(jié)約、勤儉練兵的思想，一切都應(yīng)從一線教學(xué)的實(shí)際需要出發(fā)，以方便一線教學(xué)為目標(biāo)，科學(xué)制訂教學(xué)保障標(biāo)準(zhǔn)，大力推行教學(xué)保障標(biāo)準(zhǔn)化管理，突出教學(xué)保障重點(diǎn)，使有限的教學(xué)保障經(jīng)費(fèi)用在最需要的地方，解決影響教學(xué)保障工作開展的關(guān)鍵問題，注重跟蹤管理、跟蹤檢查、跟蹤服務(wù)，使建設(shè)與管理有機(jī)銜接，不斷探索教學(xué)保障的規(guī)律，建立一支具有保障能力強(qiáng)、服務(wù)意識好、技術(shù)水平高的教學(xué)保障隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)教學(xué)保障“供、管、修、用”有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代軍校教學(xué)保障的活力。

三、構(gòu)建統(tǒng)建共用、資源共享的訓(xùn)練設(shè)施保障體系

按照“軍委統(tǒng)籌、軍種主建”的原則，綜合考慮我軍部隊(duì)、院校、科研院所分布廣、軍兵種差異大、訓(xùn)練資源分布不均衡的現(xiàn)實(shí)問題，按照全軍大型訓(xùn)練基地建設(shè)集訓(xùn)交流會議提出的“一體化設(shè)計(jì)、集約化建設(shè)、開放式使用”①全軍大型訓(xùn)練基地建設(shè)集訓(xùn)交流活動(dòng)舉行，人民網(wǎng)，2014-07-27。的建設(shè)思路，依據(jù)“設(shè)施先進(jìn)、系統(tǒng)配套、功能齊全、場地通用”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合，堅(jiān)持教學(xué)需要與保障可能相結(jié)合，堅(jiān)持投資建設(shè)與質(zhì)量效能相結(jié)合，堅(jiān)持積極保障與勤儉節(jié)約相結(jié)合，科學(xué)制定軍事訓(xùn)練資源建設(shè)與共享方案，實(shí)現(xiàn)“既能保障單一課題演練，又能保障多個(gè)課題同時(shí)連續(xù)演練；既能保障諸軍兵種合同戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)演練，又能保障諸軍兵種同時(shí)參加的聯(lián)合作戰(zhàn)演練；既能進(jìn)行軍事理論研究，又能進(jìn)行軍事技術(shù)模擬試驗(yàn)；既能保障地面、空中和海上作戰(zhàn)訓(xùn)練，又能保障陣地戰(zhàn)、機(jī)動(dòng)戰(zhàn)訓(xùn)練和信息戰(zhàn)、火力戰(zhàn)、特種戰(zhàn)訓(xùn)練；既能滿足物資器材、裝備技術(shù)、場地經(jīng)費(fèi)保障，又能滿足通信聯(lián)絡(luò)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生勤務(wù)、政治工作保障；既能滿足部隊(duì)訓(xùn)練，又能滿足軍校教學(xué)”的目標(biāo)，從源頭上避免重復(fù)建設(shè)、交叉重疊的現(xiàn)象發(fā)生。軍校應(yīng)主動(dòng)參與到區(qū)域聯(lián)合保障體系中，著力打破傳統(tǒng)的“部門所有、小而全”保障模式，依據(jù)軍校訓(xùn)練任務(wù)規(guī)劃來制定相應(yīng)的教學(xué)保障規(guī)劃，將軍校教學(xué)保障統(tǒng)一納入軍隊(duì)院校建設(shè)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一納入軍委、軍兵種訓(xùn)練保障規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)保障能力統(tǒng)一進(jìn)行配套建設(shè)，加快軍校聯(lián)合保障方式的創(chuàng)新，形成保障資源規(guī)?；驼w性，促進(jìn)軍校建設(shè)和人才培養(yǎng)水平的全面提升。應(yīng)牢固樹立資源共享的理念，自覺克服本位主義傾向，打破條塊分割的現(xiàn)狀，依據(jù)軍校教學(xué)保障規(guī)劃，結(jié)合本院校的骨干學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)需求，打造跨學(xué)科、跨專業(yè)的綜合實(shí)驗(yàn)室，使保障人力、物力、財(cái)力相對集中，實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施設(shè)備的互補(bǔ)共用，不斷強(qiáng)化保障資源的過程管理，大力提高教學(xué)保障綜合能力。應(yīng)確立“教為戰(zhàn)、練為戰(zhàn)、研為戰(zhàn)”的理念，想教學(xué)之所想，急教學(xué)之所急，積極推行軍校與部隊(duì)集約化保障，統(tǒng)購統(tǒng)配通用訓(xùn)練設(shè)備器材，統(tǒng)籌使用全軍技術(shù)保障力量，建立起多方位、多項(xiàng)目的服務(wù)保障體系，確?，F(xiàn)代軍校教育訓(xùn)練有充足的物資器材和近似實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練場地作保障。

四、構(gòu)建分層分類、銜接遞進(jìn)的培訓(xùn)教材保障體系

以新時(shí)代軍事人才培訓(xùn)任務(wù)總體規(guī)劃為依據(jù)，圍繞培訓(xùn)對象能力生成這條主線，瞄準(zhǔn)人才培訓(xùn)質(zhì)量這一根本，緊盯初級、中級、高級任職培訓(xùn)內(nèi)容區(qū)分與全程銜接這一關(guān)鍵，按照“崗位分析—能力需求—內(nèi)容開發(fā)—教學(xué)實(shí)踐—部隊(duì)檢驗(yàn)—修訂完善”的閉合回路，采取橫向協(xié)作、縱向溝通、聯(lián)合攻關(guān)等方式，科學(xué)確定不同層次培養(yǎng)對象的教材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建“理論領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、特色鮮明、系統(tǒng)配套”的教材體系，從源頭上解決好“教”與“學(xué)”的依據(jù)問題。應(yīng)按照“依據(jù)任務(wù)立體建、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)配套建、區(qū)分類別全面建”的思路，圍繞現(xiàn)代軍校軍事人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱，區(qū)分不同培訓(xùn)任務(wù)，突出教材的應(yīng)用特色、專業(yè)特色和軍校特色，加快形成文字教材與電教教材、基本教材與輔助教材、理論教材與實(shí)踐教材相配套銜接的教材體系。從教材建設(shè)分工的維度，應(yīng)由軍委主管部門組織本專業(yè)領(lǐng)域的知名專家統(tǒng)一編寫通用教材，由軍兵種部隊(duì)和有關(guān)軍隊(duì)院校組織本專業(yè)領(lǐng)域的專家統(tǒng)一編寫專用教材。從教材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的維度，應(yīng)在提高基本教材建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，著力加強(qiáng)反映部隊(duì)最新發(fā)展和最新實(shí)踐成果的輔助教材、補(bǔ)充教材建設(shè)，并圍繞學(xué)員崗位任職技能培養(yǎng)需要，積極推進(jìn)實(shí)物教材和模擬器材建設(shè)。從教材建設(shè)形式的維度，應(yīng)著眼新型軍事人才培養(yǎng)和全軍網(wǎng)絡(luò)課程教育的迫切需要，在抓好傳統(tǒng)紙質(zhì)和電教教材建設(shè)的同時(shí)，加快發(fā)展包括微課在內(nèi)的各種多媒體教材。從教材建設(shè)配套的維度，基本教材主要是概括基本概念和基本理論，側(cè)重于反映本專業(yè)領(lǐng)域理論研究的成果和水平，保持相對穩(wěn)定性；輔助教材則應(yīng)適應(yīng)軍校深化教改需要，充實(shí)“四新”內(nèi)容，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性；軍事案例教材應(yīng)緊扣學(xué)科主體，圍繞研究解決重大現(xiàn)實(shí)問題、新型軍事人才能力培養(yǎng)和課程教學(xué)需要，精選典型事件實(shí)例，注重營造情景，突出思維訓(xùn)練；實(shí)踐教材主要是滿足各類各層次任職培訓(xùn)要求，突出軍政指參技能力本位教學(xué)；電教教材主要是充分利用其形象直觀、制作成本低、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，突出形象化、模擬化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)。應(yīng)把“學(xué)員滿意度和部隊(duì)滿意度”作為檢驗(yàn)教材建設(shè)質(zhì)量的重要標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握教材建設(shè)穩(wěn)定與改進(jìn)的關(guān)系，既要保持軍隊(duì)院校教育培訓(xùn)的基本架構(gòu)、主體內(nèi)容相對穩(wěn)定，也應(yīng)定期深入部隊(duì)、科研院所和生產(chǎn)廠家實(shí)地調(diào)研，廣泛收集掌握第一手鮮活資料，及時(shí)更新教材內(nèi)容。

五、構(gòu)建功能齊全、融合開放的圖書資料保障體系

站在“一流的圖書館、一流的教員隊(duì)伍和一流的教學(xué)裝備是軍校建設(shè)的三大支柱”的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)決摒棄“關(guān)起門”來搞建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，緊跟合作開放、聯(lián)盟服務(wù)的時(shí)代潮流，加快完善軍校圖書館數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，形成全軍統(tǒng)一目錄架構(gòu)下的現(xiàn)代軍校“大數(shù)據(jù)圖書館”，構(gòu)建起功能齊全、互通有無的全軍性文獻(xiàn)資源保障體系，發(fā)揮其“文獻(xiàn)借閱、信息咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)、學(xué)術(shù)研究”之功能，使其成為支持軍校教學(xué)科研的信息資源基地和學(xué)員學(xué)習(xí)成才的“第二課堂”。應(yīng)遵循軍隊(duì)院校的圖書館為教學(xué)和科研服務(wù)、為培養(yǎng)新型軍事人才服務(wù)、為軍校發(fā)展建設(shè)服務(wù)的宗旨，緊盯“重收藏、輕服務(wù)，重圖書資料數(shù)量的豐富、輕文獻(xiàn)信息使用價(jià)值的充分體現(xiàn)，重館內(nèi)業(yè)務(wù)建設(shè)、輕外向傳遞交流”①榮昶、劉邦奇：《軍校教學(xué)保障研究》，198頁，北京，國防大學(xué)出版社，2000。等傾向性問題的糾治，牢固樹立“三分技術(shù)、七分管理、十二分?jǐn)?shù)據(jù)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以技術(shù)驅(qū)動(dòng)為充分條件、以軍隊(duì)院校建設(shè)的需要為必要條件，加快軍校圖書館現(xiàn)代化設(shè)備配置和文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快推進(jìn)由傳統(tǒng)的文獻(xiàn)收藏保存向數(shù)據(jù)加工服務(wù)升級轉(zhuǎn)型，使現(xiàn)代軍校文獻(xiàn)信息工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，使軍隊(duì)院校圖書館建設(shè)實(shí)現(xiàn)有序化和系列化，走整體發(fā)展的道路。鑒于軍校圖書館安全保密的要求，當(dāng)前“只能在與互聯(lián)網(wǎng)完全物理隔離的軍隊(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)條件下建設(shè)發(fā)展，一定程度上影響了軍校數(shù)字圖書館發(fā)展的進(jìn)程，在現(xiàn)階段更多的還是需要地方單向地向軍校提供支援和服務(wù)，無論在信息資源、技術(shù)，還是服務(wù)方面都落后于地方高校圖書館，軍事信息資源保障和服務(wù)水平尚不能滿足軍事教學(xué)和科研的需求”②包冬梅、韓建新：《軍地合作：軍校圖書館提升信息資源保障和服務(wù)水平的思考》，載《情報(bào)理論與實(shí)踐》，2014（3）。。基于此，中國特色現(xiàn)代軍校應(yīng)積極破解“這一瓶頸”，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、信息技術(shù)、信息人才等領(lǐng)域軍民融合發(fā)展，緊跟信息技術(shù)發(fā)展步伐，積極引進(jìn)成熟的信息技術(shù)，打通軍地信息資源傳遞通道，拓展軍地文獻(xiàn)信息、內(nèi)容和服務(wù)機(jī)構(gòu)、商家、學(xué)術(shù)刊物、編輯部之間合作的模式，加大信息技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用的力度，達(dá)到最終提升信息資源保障和服務(wù)水平，提升軍校圖書館在支撐軍事教學(xué)和科研中的貢獻(xiàn)率。

六、構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套的日常生活保障體系

全面貫徹國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，依托社會資源和力量，積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的保障方式，加快保障體制向一體化推進(jìn)、保障方式向社會化拓展、保障手段向信息化轉(zhuǎn)變、保障管理向科學(xué)化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通用物資儲備、后勤人才培養(yǎng)、后勤裝備維修等領(lǐng)域的軍民融合，全面構(gòu)建適應(yīng)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭需求的現(xiàn)代軍校軍民融合保障新模式。應(yīng)持續(xù)推進(jìn)商業(yè)服務(wù)、營房維護(hù)和設(shè)施設(shè)備保障等社會化改革，依托社會交通資源，加快推進(jìn)交通用車社會化改革。軍校車輛維修應(yīng)實(shí)行市場招標(biāo)機(jī)制，深化外聘公勤人員公司化管理保障模式，除保密部位外，軍事行政區(qū)和公寓區(qū)的營房維修、水電氣暖、綠化保潔等項(xiàng)目應(yīng)引進(jìn)地方專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)保障。應(yīng)完善與國家勞動(dòng)人事制度相銜接、與社會保障制度相適應(yīng)的軍校用工管理辦法，“著力構(gòu)建軍地一體的運(yùn)輸投送體系、軍地統(tǒng)籌的軍事設(shè)施保障體系、軍民共享的醫(yī)療衛(wèi)生體系、軍地聯(lián)保的軍需能源體系、軍地銜接的軍人生活待遇體系、軍地協(xié)作的軍事采購體系、依托社會的生活保障體系、軍民兼容的科技信息體系、以民掩軍的海外保障體系、軍地協(xié)同的應(yīng)急動(dòng)員體系”③高東廣：《打造后勤系統(tǒng)軍民融合發(fā)展新格局》，載《國防參考》，2017（6）。為支撐的現(xiàn)代軍校后勤軍民融合深度發(fā)展格局，推進(jìn)由臨時(shí)融合、零散融合向源頭融合、系統(tǒng)融合、機(jī)制融合邁進(jìn)，真正使社會資源為軍校后勤所用、為軍校后勤助力、為軍校后勤增能。應(yīng)著眼于軍事后勤邁向智能化時(shí)代，伴隨著區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人臉識別、大數(shù)據(jù)技術(shù)及人工智能技術(shù)的顛覆性發(fā)展，借助數(shù)據(jù)流程與后勤保障流程無縫鏈接并相互驅(qū)動(dòng)，“機(jī)器人醫(yī)生”“智能維修”“智能運(yùn)輸投送”“智能配餐”“遠(yuǎn)程會診及手術(shù)”等技術(shù)將從實(shí)驗(yàn)室走進(jìn)現(xiàn)代軍校日常生活保障，大量的裝卸、運(yùn)輸、醫(yī)療、維修、警戒等勤務(wù)工作將由智能化保障裝備承擔(dān)，人工智能在現(xiàn)代軍校后勤保障中將會變得更有遠(yuǎn)見、更有創(chuàng)造性。因此，前瞻性地探究智能化時(shí)代軍校后勤保障體系建設(shè)將成為必然選擇。

七、構(gòu)建綜合集成、升級換擋的后勤信息網(wǎng)絡(luò)體系

依托國家軍民融合公共服務(wù)平臺、全軍武器裝備采購信息網(wǎng)、軍事綜合信息網(wǎng)和軍校校園網(wǎng)，運(yùn)用新一代信息技術(shù)對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和終端設(shè)備進(jìn)行升級改造，構(gòu)建現(xiàn)代軍校后勤信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)后勤信息標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，搞好信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，推廣應(yīng)用軍校后勤業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和通用處理平臺，推廣應(yīng)用軍人保障卡，實(shí)現(xiàn)依卡管理、憑卡供應(yīng)、持卡消費(fèi)、圖書借閱等“一卡通”。應(yīng)加快建成“水電氣暖智能管控系統(tǒng)”“營房數(shù)字化檔案系統(tǒng)”“飲食保障監(jiān)控系統(tǒng)”“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療系統(tǒng)”“全員電子健康檔案系統(tǒng)”“出庫自動(dòng)檢測系統(tǒng)”等，實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化、可視化、數(shù)字化”管控。應(yīng)將現(xiàn)有的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、營區(qū)安防系統(tǒng)、營門監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行全面升級改造，構(gòu)建覆蓋所有單位的校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對人員活動(dòng)、操課、出勤情況實(shí)時(shí)掌控。應(yīng)構(gòu)建軍車運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，對動(dòng)用頻繁的指揮車、保障車等，統(tǒng)一安裝“北斗車輛動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”，發(fā)揮其調(diào)度指揮、區(qū)域查車、越界報(bào)警、緊急報(bào)警、超速提醒、軌跡回放、歸隊(duì)管理、短信服務(wù)等功能。應(yīng)對教學(xué)區(qū)和核心庫區(qū)增設(shè)高壓脈沖電網(wǎng)、紅外對射電子?xùn)艡?，對油庫、彈藥庫、兵器室、保密室、機(jī)要室、圖書館、綜合倉庫、集中文印室、教材倉庫改裝煙幕感應(yīng)系統(tǒng)、無線紅外和震動(dòng)復(fù)合式報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)立體化、全方位監(jiān)控，提高信息化管理水平。應(yīng)構(gòu)建軍地兼容的信息指揮平臺，建立以固定通信設(shè)施為基礎(chǔ)，運(yùn)用大功率無線電臺、光纜、量子通信、北斗衛(wèi)星等傳輸信道，連接軍地各級指揮通信樞紐、各保障單位的全方位通信網(wǎng)，形成一個(gè)融指揮、協(xié)同、報(bào)知等多種功能于一體的數(shù)字化綜合通信信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)軍校應(yīng)急指揮系統(tǒng)與地方政府相關(guān)部門在通信和網(wǎng)絡(luò)上的互聯(lián)互通、信息實(shí)時(shí)共享，確保軍校后勤應(yīng)急保障的同步?jīng)Q策、暢通高效。

八、構(gòu)建多維一體、協(xié)同推進(jìn)的科研發(fā)展創(chuàng)新體系

“隨著生物技術(shù)與納米技術(shù)、信息技術(shù)及認(rèn)知科學(xué)的突破和聚合，民用技術(shù)與軍用技術(shù)的界限將變得越來越模糊、越來越重合，許多民用高技術(shù)成果具有極高的軍用價(jià)值，平時(shí)可為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)稍加改裝即可轉(zhuǎn)為軍用?！雹僦泄仓袊茀f(xié)黨組：《加快推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)》，求實(shí)網(wǎng)，2017-08-03。必須構(gòu)建多維一體、協(xié)同推進(jìn)的軍民融合科研創(chuàng)新發(fā)展體系，營造有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛力的政策、制度、環(huán)境和寬容失敗的良好氛圍，使軍?？蒲邪l(fā)展創(chuàng)新與國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)型良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。為此，要消除科研機(jī)構(gòu)之間多頭提需求、分散搞對接、各自抓建設(shè)的“孤島現(xiàn)象”，破解科研發(fā)展創(chuàng)新存在的“管理體制統(tǒng)籌不夠、規(guī)劃計(jì)劃銜接協(xié)調(diào)不夠、開放交流聯(lián)合不夠、創(chuàng)新鏈過短”①中共中國科協(xié)黨組：《加快推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)》，求實(shí)網(wǎng)，2017-08-03。等體制機(jī)制性障礙，將軍?？蒲邪l(fā)展創(chuàng)新體系納入國家軍民融合科研發(fā)展創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軍?？蒲邪l(fā)展創(chuàng)新體系全方位、全鏈條軍民融合，一張藍(lán)圖協(xié)同實(shí)施。主要包括：構(gòu)建軍民融合科研發(fā)展創(chuàng)新體系管理體制，確保統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌決策、統(tǒng)籌資源利用和創(chuàng)新實(shí)施；完善軍校軍民融合科研發(fā)展創(chuàng)新規(guī)劃計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃計(jì)劃的統(tǒng)籌安排和創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌利用、研發(fā)及生產(chǎn)的協(xié)同銜接；構(gòu)建更加開放的創(chuàng)意創(chuàng)新方案征求機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)意提出、基礎(chǔ)研究到產(chǎn)品和系統(tǒng)研制生產(chǎn)，再到應(yīng)用形成戰(zhàn)斗力的全創(chuàng)新過程的軍民融合；構(gòu)建軍事需求研究和軍事科技發(fā)展預(yù)測機(jī)制，借助現(xiàn)代軍校熟悉軍事裝備需求、掌握裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)、能夠獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的優(yōu)勢，發(fā)揮軍民融合創(chuàng)新“向?qū)А薄凹~帶”和“橋梁”的作用；打造以現(xiàn)代軍校為重要支撐的軍民融合式關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)平臺及成果轉(zhuǎn)化平臺，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射全局的軍民融合改革“試驗(yàn)田”作用。尤其是工程技術(shù)類院校，應(yīng)構(gòu)建以現(xiàn)代物理學(xué)為核心，從基礎(chǔ)科學(xué)通過應(yīng)用科學(xué)走向各行各業(yè)的統(tǒng)一的軍民融合科技發(fā)展創(chuàng)新體系，既能為各種不同的創(chuàng)新主體在科學(xué)、技術(shù)、工程、裝備、產(chǎn)業(yè)等廣闊的專業(yè)知識譜系中進(jìn)行分工協(xié)作創(chuàng)造條件，使軍民雙方可以在各自熟悉的領(lǐng)域中深度挖掘；又能走開從基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域重大突破到軍事裝備跨越式發(fā)展的國防現(xiàn)代化發(fā)展道路，加快推進(jìn)國防科技體系從被動(dòng)適應(yīng)部隊(duì)現(xiàn)實(shí)的裝備需求向主動(dòng)創(chuàng)造未來可能的裝備需求轉(zhuǎn)變，讓國防科技領(lǐng)域中的顛覆性創(chuàng)新更好地驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)新時(shí)代中國軍事裝備的跨越式發(fā)展。