“一帶一路”背景下中國對巴基斯坦貿(mào)易的機遇與挑戰(zhàn)

王彤彤

摘 要：巴基斯坦作為“一帶一路”重要參與國家，積極打造了“中巴經(jīng)濟走廊”，為兩國貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。在中巴經(jīng)濟走廊的背景下，簡述兩國貿(mào)易歷史，對雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀及其貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行研究，闡述其機遇與挑戰(zhàn)并提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；貿(mào)易；巴基斯坦；機遇；挑戰(zhàn)；對策

中圖分類號：F74 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.31.024

1 引言

巴基斯坦作為一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟快速增長，早在1995年就加入WTO。很久以來，中國和巴基斯坦間天然的地理優(yōu)勢和濃厚友誼使得中巴貿(mào)易順利進行。隨著中巴兩國不斷加強戰(zhàn)略合作，中巴貿(mào)易也在不斷發(fā)展。2007年7月初，中巴簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，這對中巴貿(mào)易的發(fā)展起了推動作用。2013年，又提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，它無疑會給中巴貿(mào)易發(fā)展帶來新機會。2015年李克強總理在訪問巴基斯坦時又提出了“中巴經(jīng)濟走廊”，打造一條從北邊喀什一直向南到達瓜達爾港的經(jīng)濟之路，不僅是對“一帶一路”的有益補充，其戰(zhàn)略性也不言而喻。

中國對巴基斯坦的貿(mào)易雖然有先天的優(yōu)越條件，也面臨著眾多的困難需要解決，因此對于研究“一帶一路”背景下中國對巴基斯坦貿(mào)易的機遇與挑戰(zhàn)，對于國家經(jīng)濟的發(fā)展，兩國關(guān)系等方面都具有深刻的意義。有利于“一帶一路”的建設(shè)，更有利于中巴兩國貿(mào)易的發(fā)展，有利于兩國商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。

2 中巴貿(mào)易發(fā)展的歷史回顧

巴基斯坦一直以來都是中國的好鄰居好或伙伴，在新中國成立以后，中國和巴基斯坦的貿(mào)易額在中國與南亞國家中占比最大。建國初期的近5年時間里，中巴年平均貿(mào)易額超過了3000萬美元。1952年到1953年巴國對中國出口額僅僅低于其對日本的出口額，在巴基斯坦出口總額中排第五。上世紀八九十年代，中巴貿(mào)易發(fā)展停滯不前，對巴貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中的占比和對華貿(mào)易在巴基斯坦對外貿(mào)易中的占比都一直處于較低水平。而在巴基斯坦和中國加入WTO之后，貿(mào)易額才有所上升。

長時間以來，巴基斯坦向中國出口的主要以棉花、紡織品為主；從中國進口機電、化工品為主。20世紀80年代末，巴基斯坦對中國的出口總額中原棉、棉紗、紡織品、等產(chǎn)品占百分之九十以上。在中巴貿(mào)易中，中國對巴出口產(chǎn)品主要是機電產(chǎn)品和工業(yè)制成品，如化工品；而巴基斯坦向中國出口的主要紡織原料等低附加值商品。

3 中國與巴基斯坦貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 貿(mào)易規(guī)模分析

本文搜集了2007年至2017年間11年的數(shù)據(jù)進行分析。2007年至2017年，中國對全球貿(mào)易總額呈上升趨勢，2017年比2007年的貿(mào)易總額增長了近90%，與此同時，中國對巴基斯坦雙邊貿(mào)易總額增長了近190%，是全球貿(mào)易增長速度的2倍之多，從2007年的6893百萬美元增長到了17年的20088百萬美元。11年期間，除了2009年中國對巴基斯坦貿(mào)易總額有所下降外，其余年份均一直在上升?？v觀全局，中國對巴基斯坦的貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的比重也是由最初的0.32%增長到了2017年的0.49%，16年時甚至達到了0.52%。

從中國對巴基斯坦的出口總額看，由2007年的5789百萬美元，增長到2017年的18254百萬美元，增長了近215%，增長速率甚至超過了貿(mào)易總額的增長速率，這說明，出口占貿(mào)易總額越來越大的比重，出口占比從2007年的83.98% 增長為2017年的90.87%。從中國對巴基斯坦的進口總額看，由2007年的1104百萬美元增長到了2017年的1834百萬美元，增長了66%，與出口增速相比，進口明顯占比在下降，2007年進口占比由16.02% 降為2017年的占比9.13%。進口占比從2007年下降，2008年之后開始上升至2012年的25.28%，之后一直在下降。說明巴基斯坦對中國的出口占比越來越小，而進口占比越來越大。

通過數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，中國對巴基斯坦的雙邊貿(mào)易額隨著近幾年中巴經(jīng)濟走廊一帶一路等的實施，貿(mào)易額不斷上升，可是巴基斯坦對中國的貿(mào)易逆差也逐漸增大，雙邊貿(mào)易極度不均衡。從中國的角度來說，貿(mào)易順差可以獲得更多的外匯，從巴基斯坦的角度來說貿(mào)易逆差會有更多的外匯流失，但是總體上來說，近幾年雙邊貿(mào)易額不斷增長，隨著雙邊合作的不斷加深，貿(mào)易潛力得到很大的提高。

3.2 貿(mào)易產(chǎn)品類別分析

為了方便分析，本文選取了2012年至2016年5年的中巴貿(mào)易數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來于聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，并將HS編碼的22類產(chǎn)品按照其屬性歸為六大類，分別是飲食類、礦產(chǎn)品及化工類、紡織皮革木制品類、金屬珠寶陶瓷類、機電產(chǎn)品類和雜項商品類。通過分析這些數(shù)據(jù)，這五年內(nèi)，中國對巴基斯坦出口的商品平均為13441百萬美元，其中占比最大的為機電產(chǎn)品類，平均每年出口為5047百萬美元，占所有出口產(chǎn)品的37.5%，其次為紡織皮革木制品類，平均每年出口3432.6百萬美元，占所有出口產(chǎn)品的25.5%，礦產(chǎn)品及化工產(chǎn)品類和金屬珠寶陶瓷類分別為2224.8百萬美元和2024百萬美元，占比達到16.6%和15.1%，而飲食占出口產(chǎn)品中最少只有269百萬美元，占比為2%。這說明，中國對巴基斯坦出口以機電產(chǎn)品為主的資本和技術(shù)密集型為主。縱向來看，六大類產(chǎn)品從2012年開始到2016年出口額不斷增長，這也符合總的出口額增長的方向。

從進口來看，中國從巴基斯坦進口5年的平均額為2694.8百萬美元，和出口相比差額為10746.2百萬美元，貿(mào)易及其不平衡，從商品類別上看也是如此。其中，巴基斯坦出口中國的產(chǎn)品中，占比最大的為紡織皮革木制品類，為1895百萬美元，而進口3432.6百萬美元，其中有1537.6百萬美元的差額，占比為中國對巴總進口額的70.3%，其次為飲食類，為384百萬美元，占比達到14.2%，其次為礦產(chǎn)品及化工類和金屬珠寶陶瓷類，為240.2和165百萬美元，占比分別為8.9%和6.1%，而與中國出口巴基斯坦產(chǎn)品最多的機電產(chǎn)品相比，進口的機電產(chǎn)品占比最小，只有5.4百萬美元，占比只有0.2%?？梢钥闯霭突固箤χ袊隹诘闹饕堑透郊又导徔椘?，且商品結(jié)構(gòu)過于單一。這與巴基斯坦的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關(guān)，因為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的棉紡織業(yè)是巴國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

4 中國對巴基斯坦貿(mào)易的機遇與挑戰(zhàn)

4.1 機遇

（1）“中巴經(jīng)濟走廊”新契機。2015年，中國和巴基斯坦簽下了將近460億美元的經(jīng)濟走廊建設(shè)協(xié)議。隨著中巴經(jīng)濟走廊逐步建成，在建設(shè)大型工程中會帶動機電產(chǎn)品設(shè)備、道路橋梁施工設(shè)備的出口，并且巴基斯坦的農(nóng)業(yè)已經(jīng)慢慢復蘇、服務(wù)業(yè)也得到較快發(fā)展、大規(guī)模制造業(yè)的產(chǎn)出水平也不斷增強，巴基斯坦國內(nèi)人民需求不斷增加，這些都會加快我國對巴基斯坦的貿(mào)易進程。中巴兩國的友好關(guān)系和“一帶一路”戰(zhàn)略的積極推進，將更好的為兩國貿(mào)易發(fā)展做出貢獻。

（2）巴基斯坦經(jīng)濟的復蘇。長期以來巴基斯坦都把發(fā)展社會經(jīng)濟放在第一位，過去20年，巴基斯坦經(jīng)濟呈現(xiàn)增長態(tài)勢，它的增長速度在南亞地區(qū)遙遙領(lǐng)先。但由于1998年的核試驗，巴受到國際制裁，經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣。通過幾年努力，巴基斯坦經(jīng)濟終于脫離了低谷和困境，恢復到良性發(fā)展軌道，近兩、三年又進入快速穩(wěn)定增長時期。此外，巴基斯坦和中國達成全天候戰(zhàn)略關(guān)系，中國作為巴基斯坦的第一大投資國，幫助建設(shè)的很多基礎(chǔ)設(shè)施，幫助了巴基斯坦的就業(yè)及其經(jīng)濟發(fā)展。隨著巴基斯坦經(jīng)濟的復蘇，中巴貿(mào)易會越來越頻繁，貿(mào)易額也會逐步增大。

4.2 挑戰(zhàn)

（1）巴基斯坦國內(nèi)的安全因素。巴基斯坦國內(nèi)的政局是動蕩不安，其次就是宗教原因，巴基斯坦的“宗教立國”雖然說讓國家十分統(tǒng)一，但是這也就導致了宗教勢力是尾大不掉，政府在施行政策的時候，總是會和宗教勢力發(fā)生很大的分歧，最后就是地理因素，自從印巴分治之后，印度和巴基斯坦之間的矛盾是越來越深。巴基斯坦環(huán)境的不穩(wěn)定性嚴重影響著兩國貿(mào)易合作的發(fā)展。

（2）中巴貿(mào)易地位不對稱。中巴貿(mào)易在對外貿(mào)易顯著加強，但雙邊貿(mào)易發(fā)展程度相較我國外貿(mào)規(guī)模微乎其微。2015年，中國已經(jīng)成為巴基斯坦進口第一來源國，進口額占比為25.0%；而中國則是巴基斯坦出口的第二來源國，出口占比16.6%。而 2007～2017 年間中巴貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易平均只有0.36%，2016年為最高，也只有0.52%，沒有達到 1%。中巴貿(mào)易地位急需提升。

（3）兩國產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。巴基斯坦工業(yè)相對基礎(chǔ)比較弱，主要表現(xiàn)在，其一總體規(guī)模、行業(yè)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模較小，其二門類不全。巴基斯坦目前工業(yè)產(chǎn)值占國民經(jīng)濟總值的24%，其中，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的棉紡織業(yè)是巴國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。而我國的產(chǎn)業(yè)主要以工業(yè)為主，出口巴基斯坦的也以機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品為主。我國向巴基斯坦出口的產(chǎn)品有質(zhì)量好成本低的優(yōu)點，因此受到巴基斯坦人民的歡迎，銷路很好，占有很高的市場占有率，甚至超過一些本地品牌。因此中巴產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度略低是需要重視的問題，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易僅僅存在于棉紡織品等低端產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，會對兩國貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響，關(guān)聯(lián)度越低，貿(mào)易差額越大。

5 中國對巴基斯坦貿(mào)易的對策

5.1 加快“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)

大力推進中巴產(chǎn)業(yè)往更深處合作，增強巴基斯坦的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)能力。中國同巴基斯坦在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著明顯的互補效益。兩國需要利用好自身的比較優(yōu)勢，推進機械電子設(shè)備、機電產(chǎn)品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品以及高科技產(chǎn)品的合作，實現(xiàn)中巴兩國在自然、人力、資金資源等方便的優(yōu)化配置。加強優(yōu)化配置，增強產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，增強產(chǎn)品的國際競爭力。中國不僅應(yīng)當促進兩方的經(jīng)濟和貿(mào)易合作，更要加強與巴基斯坦的民間聯(lián)系，進一步增進兩國的關(guān)系，使中巴貿(mào)易有更長遠的發(fā)展。

5.2 建設(shè)新疆對外貿(mào)易試驗區(qū)

新疆在我國地理位置上處于西北地區(qū)，同俄羅斯、哈薩克斯坦等8個國家有土地的接壤，自古以來是便是古絲綢之路的必經(jīng)之路。“一帶一路”戰(zhàn)略中，新疆定位于絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，并以日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢和輻射效應(yīng)，與21世紀海上絲綢之路逐步銜接。如果建設(shè)新疆對外貿(mào)易試驗區(qū)，有利于促進中巴兩國的貿(mào)易。2017年新疆口岸對巴基斯坦進出口貿(mào)易額達43.8億元，同比增長25.1%。其中，對巴基斯坦出口41.6億元，同比增長25.5%，主要為紡織服裝、機電類產(chǎn)品及鞋類商品。可見新疆已經(jīng)成為對巴貿(mào)易的重要口岸。

5.3 加強中巴在安全領(lǐng)域的合作

影響中國和巴基斯坦兩國間投資和貿(mào)易的重要因素主要是中巴邊境的安全穩(wěn)定環(huán)境和巴基斯坦國內(nèi)穩(wěn)定的政治環(huán)境。只有雙邊邊境安全穩(wěn)定，巴基斯坦國內(nèi)政治穩(wěn)定，才會促進雙方的貿(mào)易。第一，兩國應(yīng)加強在聯(lián)合邊境巡邏，軍事情報方面的信息要共享，團結(jié)協(xié)作化解邊境的“三股勢力”。第二，巴國應(yīng)努力維持本國政治穩(wěn)定，注重民生，加強政府和軍方協(xié)同合作，打擊恐怖主義，建立一個安全穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。隨著青島上合組織峰會的召開，期待未來兩國在安全領(lǐng)域會有更多的合作。

參考文獻

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