城鄉(xiāng)市場分割與商貿(mào)流通統(tǒng)籌模式選擇

張永山

中圖分類號：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)獲得了長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級，城市化進(jìn)程不斷加快。但是，在我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，由于城鄉(xiāng)市場分割現(xiàn)象的存在，使得我國城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這極大制約了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展，形成城鄉(xiāng)二元商貿(mào)流通體系。本文首先介紹了城鄉(xiāng)市場分割的現(xiàn)狀，接著對城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制與模式進(jìn)行了系統(tǒng)性分析，并在此基礎(chǔ)上，指出了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的具體路徑，這不僅有利于推動我國城鄉(xiāng)市場分割現(xiàn)狀的轉(zhuǎn)變，還有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌發(fā)展。

關(guān)鍵詞：二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 城鄉(xiāng)市場分割 統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 商貿(mào)流通

我國城鄉(xiāng)長期的市場分割局面，使城鄉(xiāng)之間形成了鮮明的二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，由此造成了我國城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商貿(mào)流通方面的巨大差距。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通指在城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間展開的貿(mào)易往來過程中商品的移動或流通，這種移動或流通不單單是指城市地區(qū)的工業(yè)品向農(nóng)村地區(qū)移動或流通，還指農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品向城市地區(qū)的移動或流通，因此城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，本質(zhì)上是一種雙向的流通貿(mào)易方式。城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)雙向流通，不僅有利于提升城鄉(xiāng)之間貿(mào)易往來的頻次和效率，還有利于城鄉(xiāng)之間各種資源要素的優(yōu)化配置。但是，現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌中，一般都是采用城鄉(xiāng)市場對接、制度互補(bǔ)、協(xié)調(diào)分工等機(jī)制，這種機(jī)制的存在，不僅對城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌模式的建立十分不利，而且極大制約著城鄉(xiāng)商貿(mào)的雙向流通。城鄉(xiāng)市場的分割，使商品在城鄉(xiāng)之間的流通受阻，由此形成城鄉(xiāng)的二元商貿(mào)流通體系，不利于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌發(fā)展。因此，對我國城鄉(xiāng)市場分割與商貿(mào)流通統(tǒng)籌模式選擇進(jìn)行探討是十分必要的，這有助于推動我國城鄉(xiāng)市場分割局面的轉(zhuǎn)變，也有助于提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)的競爭力，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌發(fā)展。

城鄉(xiāng)市場分割現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)市場差異

表1為1990年至2015年我國城鄉(xiāng)市場總數(shù)量及各自占比，從表1中可以看出，在1990-2015年間，我國農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)市場數(shù)量始終比城市地區(qū)多，從數(shù)據(jù)上來看，城市地區(qū)商貿(mào)市場的增速遠(yuǎn)超農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)市場數(shù)量在逐漸減少中，尤其是在2003年，農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)市場的減少速度達(dá)到了12.8%，雖然在后期，由國家各部委領(lǐng)銜的“萬村千鄉(xiāng)”計劃的帶動下，農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)市場的下降速度得到了緩解，而且自2000年開始，其在商貿(mào)市場總數(shù)量中的占比也趨于穩(wěn)定，但是農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)市場萎縮、占比不斷下降卻是不爭的事實(shí)，這也是城鄉(xiāng)市場分割局面的顯著表現(xiàn)。

表2為1990-2015年我國城鄉(xiāng)市場社會消費(fèi)品總銷售額及各地區(qū)銷售額，從表2中可以看出，我國城市地區(qū)的消費(fèi)品總銷售額始終遠(yuǎn)超農(nóng)村地區(qū)，這說明城市地區(qū)市場在消費(fèi)規(guī)模上都要高于農(nóng)村地區(qū)市場。表2中，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)品銷售額的增長率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市地區(qū)，以2015年為例，城市地區(qū)消費(fèi)品總銷售額增長率為23.2%，而農(nóng)村地區(qū)僅為15.8%，這也說明城市地區(qū)由于地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)勢，在市場發(fā)展速度方面遠(yuǎn)快于農(nóng)村地區(qū)，這也同我國城鄉(xiāng)之間的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局相呼應(yīng)。

（二）城鄉(xiāng)商業(yè)結(jié)構(gòu)差異

由于城鄉(xiāng)之間二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，不但使城鄉(xiāng)之間在資源配置和商品流通方面有明顯的差異，在商業(yè)結(jié)構(gòu)方面也同樣存在問題。首先是商業(yè)業(yè)態(tài)上的差異，在城市地區(qū)的商業(yè)業(yè)態(tài)中，主流的商業(yè)業(yè)態(tài)主要是先進(jìn)的電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等，但是大部分農(nóng)村地區(qū)依然在使用傳統(tǒng)、落后的商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)；其次是市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差異，城市地區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為健全，商貿(mào)交易及流通方式都是采用現(xiàn)代化方式，效率大大提升，而農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較為薄弱，商貿(mào)交易及流通方式比較落后，而且現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的主要商貿(mào)交易形式以攤位式為主，還處于商貿(mào)流通和交易的初級形式；最后是市場主體方面的差異，城市地區(qū)的市場主體主要以企業(yè)為主，企業(yè)的規(guī)模一般比較大，層次較高，而農(nóng)村地區(qū)市場主體主要以個體商戶為主，不僅規(guī)模小、層級低，而且市場環(huán)境較差、專業(yè)化程度不高，此外，雖然農(nóng)村地區(qū)市場主體在數(shù)量上占據(jù)較大優(yōu)勢，但是其綜合實(shí)力較弱，能覆蓋的市場規(guī)模不大，這使得它們在同城市地區(qū)市場的競爭中處于不利局面。

（三）城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的差異

表3所示為城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、消費(fèi)性支出及恩格爾系數(shù)對比表，從表3中可以看出，2015年我國城市居民人均可支配收入為25890元，而同時期農(nóng)村居民的純收入為11842員，城市居民在人均可支配收入方面是農(nóng)村居民人均純收入的2倍多。這種收入上的差距，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民在消費(fèi)支出方面的差異，比如2015年，我國城市居民的人均消費(fèi)支出為18344元，而農(nóng)村居民消費(fèi)性支出僅為城市居民的二分之一。

城鄉(xiāng)居民在可支配收入和消費(fèi)性支出方面的綜合差異，決定了他們在消費(fèi)需求和消費(fèi)層次等方面的結(jié)構(gòu)差異。以冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)為例，這些被城市居民當(dāng)作普通家庭用品的電器設(shè)備，在農(nóng)村地區(qū)還遠(yuǎn)沒有普及，其保有量只有城市地區(qū)的三分之一?？梢钥闯觯青l(xiāng)居民在消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣等方面存在的差異，必然會導(dǎo)致二者在商貿(mào)流通業(yè)的差異。

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制與模式

（一）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制

1.城鄉(xiāng)一體化對接機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，最重要的是必須做好城鄉(xiāng)市場的良性互動和銜接，打破現(xiàn)存的二元經(jīng)濟(jì)格局，建立城鄉(xiāng)一體化市場規(guī)范和機(jī)制，一個有序、開放、統(tǒng)一的市場環(huán)境和市場體制是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基礎(chǔ)，要積極打破城鄉(xiāng)之間在資源要素和商品之間的封鎖和分割，積極推動城市會展中心、城鄉(xiāng)專業(yè)市場、農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場之間的縱向聯(lián)系，形成以滿足消費(fèi)者需求為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向的穩(wěn)定的供求關(guān)系，在鼓勵大中型企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)拓展的同時，盡可能降低農(nóng)民進(jìn)入市場的門檻和風(fēng)險，提升城鄉(xiāng)市場的組織化程度；要努力尋找城鄉(xiāng)分工的協(xié)調(diào)點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展機(jī)制，打破原有的城市工業(yè)生產(chǎn)中的封閉分工機(jī)制，同時農(nóng)村地區(qū)建立以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的分工體系，通過城鄉(xiāng)分工實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的一體化，此外還要加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間在通信、金融、交通等方面的聯(lián)系和對接，為城鄉(xiāng)一體化對接機(jī)制的建立創(chuàng)造條件。

2.城鄉(xiāng)資源要素流通機(jī)制。在城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)交易體系中，資源要素主要以商品的形式在市場中通過交易或交換來完成流通，由此形成資源要素的商業(yè)化，同時帶動各種資源要素市場的形成。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌發(fā)展，就是要發(fā)揮市場在資源要素流通中的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，并通過市場的調(diào)配作用，使資本、技術(shù)、人才、土地等各種資源要素在城鄉(xiāng)之間自由、合理地流動，同時要積極發(fā)展和培養(yǎng)開放、統(tǒng)一的資源要素流通體系。建立城鄉(xiāng)資源要素流通機(jī)制的關(guān)鍵在于設(shè)置統(tǒng)一的城鄉(xiāng)價格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源要素價格的公平化、自由化和市場化。

3.城鄉(xiāng)消費(fèi)平衡機(jī)制。城鄉(xiāng)消費(fèi)平衡指在現(xiàn)如今城鄉(xiāng)市場分割的局面下，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)購買力的動態(tài)平衡。只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)消費(fèi)平衡，才能找到生產(chǎn)和消費(fèi)的平衡點(diǎn)，使社會各項(xiàng)資源配置達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。城鄉(xiāng)消費(fèi)平衡機(jī)制主要有：城鄉(xiāng)居民在可支配收入和純收入方面的平衡、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出的平衡、城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)的平衡。只要城鄉(xiāng)消費(fèi)達(dá)到平衡狀態(tài)，就有將農(nóng)村地區(qū)的潛在消費(fèi)能力進(jìn)行良性轉(zhuǎn)化的可能性，加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化建設(shè)和統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展模式選擇

之前的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)主要是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下各自發(fā)展自己的商貿(mào)流通業(yè)，由此造成了城鄉(xiāng)市場的分割，以及商流、物流、信息流的不均衡流動。而新的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展模式，要將之前各種阻礙因素結(jié)合起來，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)方針為導(dǎo)向，建立按功能分類的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展模式，使城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)“三流”的互動、流通和對接。

1.工業(yè)化和城市化發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展模式。針對工業(yè)化發(fā)展程度高、產(chǎn)業(yè)集中、體制健全、城市化水平高、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的發(fā)達(dá)地區(qū)，主要采用“核心城市-規(guī)模城市-農(nóng)村”的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通模式。通過這種模式，城鄉(xiāng)之間可以形成一種合理、有序的網(wǎng)絡(luò)化組織形式和運(yùn)行模式，并由此在一定的空間區(qū)域內(nèi)形成基礎(chǔ)設(shè)施健全、資源要素流通自由、層次結(jié)構(gòu)完善的城鄉(xiāng)市場體系，通過城鄉(xiāng)之間網(wǎng)絡(luò)組織體系的有效對接，提升城鄉(xiāng)之間的市場關(guān)聯(lián)。

2.工業(yè)化發(fā)達(dá)、城市化落后地區(qū)發(fā)展模式。針對工業(yè)化發(fā)展程度高、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，但城市化程度相對落后的地區(qū)，主要采用由產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的模式。具體而言，就是以發(fā)展較為先進(jìn)、完善的城鄉(xiāng)工業(yè)化為契機(jī)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的工業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的合作與互動，利用工業(yè)化帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動城市化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

3.城市化發(fā)達(dá)、工業(yè)化落后地區(qū)發(fā)展模式。針對城市化程度高、但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較為落后的地區(qū)，可以實(shí)施城鎮(zhèn)商業(yè)有序發(fā)展，帶動城鄉(xiāng)之間工業(yè)及商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的模式。具體而言，就是要充分利用城鎮(zhèn)發(fā)展過程中形成的發(fā)達(dá)商業(yè)經(jīng)濟(jì)，這些商業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍具有數(shù)量多、分布廣的特點(diǎn)，將這些資源有序地組織起來打造成城鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，推動該地區(qū)制造業(yè)、加工業(yè)等相關(guān)工業(yè)的發(fā)展，把城鄉(xiāng)之間的工業(yè)發(fā)展和商貿(mào)流通有效組織起來并加以銜接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素的雙向流通。

4.工業(yè)化和城市化落后地區(qū)發(fā)展模式。針對工業(yè)化和城市化發(fā)展都比較滯后的地區(qū)，可以采用供應(yīng)鏈連接模式。具體而言，就是以供應(yīng)鏈為節(jié)點(diǎn)，將城鄉(xiāng)商貿(mào)流通供應(yīng)鏈中的各環(huán)節(jié)，包括制造商、銷售商和終端消費(fèi)者等有機(jī)地整合到一起，構(gòu)建為完整的城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈組織體系。在該模式中，主要是通過城鄉(xiāng)商貿(mào)流通供應(yīng)鏈組織體系，形成城鄉(xiāng)之間在商流、物流、信息流等方面的雙向流通，并借此盤活城鄉(xiāng)之間的商品產(chǎn)銷和商貿(mào)流通。

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展具體路徑

科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)商貿(mào)流通戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，不僅有助于商貿(mào)流通企業(yè)更好收集和傳遞市場信息，還有助于打造完整且完善的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流組織結(jié)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，首先必須科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)商貿(mào)流通戰(zhàn)略，從整體利益和發(fā)展角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)資源要素的優(yōu)化配置及合理布局，努力提升農(nóng)村地區(qū)居民的收入，將農(nóng)民的購買力轉(zhuǎn)化為消費(fèi)力，推動城鄉(xiāng)市場分割局面的轉(zhuǎn)變。同時要注意，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)籌應(yīng)該適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)偏移。

推動農(nóng)村與落后地區(qū)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展中，商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，尤其是在農(nóng)村地區(qū)以及城市中的工業(yè)化、城市化相對滯后地區(qū)，商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)的建立和健全，能夠加快“三流”在城鄉(xiāng)的雙向流通，大大提升該地區(qū)的市場流通效率。首先要在農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和流通渠道；其次要加快農(nóng)村與落后地區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)民群體的科學(xué)素養(yǎng)和整合、收集信息的能力，同時加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村和落后地區(qū)的全覆蓋；最后，要在農(nóng)村與落后地區(qū)建立農(nóng)用工業(yè)品產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)村與落后地區(qū)為節(jié)點(diǎn)，建立多層次、多形式的農(nóng)用工業(yè)品經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。

積極培育有影響力的流通主體。只有積極培育有影響力的流通主體，并由流通主體帶動區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的統(tǒng)籌發(fā)展。首先，應(yīng)該主導(dǎo)建立城鄉(xiāng)商貿(mào)流通合作組織，鼓勵城鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村合作社之間建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的商貿(mào)合作機(jī)構(gòu)，用商業(yè)聯(lián)盟的形式擴(kuò)大經(jīng)營范圍和規(guī)模；其次要大力扶持一批具備自主產(chǎn)權(quán)、核心競爭力的名牌商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵它們將企業(yè)觸角延伸到農(nóng)村地區(qū)，將現(xiàn)代化的流通方式引入農(nóng)村與落后地區(qū)；最后，要積極推動農(nóng)村地區(qū)流通企業(yè)的建立和發(fā)展，通過資金或技術(shù)扶持幫助農(nóng)資流通企業(yè)在城鄉(xiāng)之間建立經(jīng)營和銷售網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)資流通企業(yè)的市場化運(yùn)作中給予一定的支持和幫助，將亟需開發(fā)的農(nóng)村市場與農(nóng)村地區(qū)分散的勞動力連接起來。

大力發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)流通方式與業(yè)態(tài)。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)，就是建立現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)。因此，首先必須加快農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通方式與業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化，向農(nóng)村地區(qū)引入先進(jìn)的電子商務(wù)、物流中心等新興商貿(mào)流通模式，積極推動農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)的建立和創(chuàng)新升級；其次要在城鄉(xiāng)地區(qū)建立集中采購、統(tǒng)一配送的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)各種投資主體進(jìn)入，建立以物流為核心，以賣場、超市、便利店為終端的商貿(mào)供應(yīng)體系；最后要鼓勵城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)對現(xiàn)有的流通方式與業(yè)態(tài)進(jìn)行創(chuàng)新，對其中涉及到的環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、等級化和規(guī)范化改造，提升其整體競爭力。

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