何素斌： 追溯刑事和解制度的起源

靖力 張吟豐

如果要找一名由始至終見(jiàn)證了湖南省檢察院自恢復(fù)重建以來(lái)成長(zhǎng)與變化的人，最佳人選可能就是曾任湖南省檢察院檢察長(zhǎng)的何素斌了。

何素斌在湖南省檢察院工作了整整30多年。1979年，檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建的第二年，籍貫四川眉山的何素斌從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)湖南省檢察院，在公訴處從書(shū)記員干起。2008年，湖南省檢察院檢察長(zhǎng)5年任期滿后，何素斌脫下藏青色的檢服“解甲歸田”，圓滿完成了自己的檢察生涯。退休10年，她也一直關(guān)注著湖南檢察機(jī)關(guān)的變化。

“我剛到湖南省檢察院的時(shí)候，全院才70來(lái)個(gè)人，在公安廳的招待所借的地方辦公。現(xiàn)在湖南省院的辦公樓大院，有400多人。”回憶起40年來(lái)篳路藍(lán)縷，終于功不唐捐，何素斌長(zhǎng)長(zhǎng)感嘆了一句。

方圓：從書(shū)記員到檢察長(zhǎng)，您的成長(zhǎng)背后也是檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展壯大，這是一件奇妙的事情。

何素斌：所以我一直以自己的經(jīng)歷為榮，也對(duì)檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展感到振奮。1979年10月，我到湖南省檢察院報(bào)到，才發(fā)現(xiàn)整個(gè)檢察院的辦公和住宿，都安排在湖南省公安廳招待所的兩層樓的十幾間房中。就連馬純一檢察長(zhǎng)一家人，也住在那里。

那一年，正好是國(guó)家第一部刑法——1979年刑法正式通過(guò)實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)是實(shí)施刑法的重要機(jī)關(guān)單位，那種百?gòu)U待興的環(huán)境，現(xiàn)在想起仍然難忘。

方圓：您是業(yè)務(wù)部門(mén)出身的檢察干部，可以講講初期辦案的一些經(jīng)歷嗎？

何素斌：我記得36年前的一起重要案件。1982年7月，湖南省檢察院首次出庭公訴刑事案件，那是一起故意殺人案。我在公訴處任助理檢察員，公訴處人員緊張，許多同事是剛過(guò)來(lái)的，處長(zhǎng)便安排比較“資深”的我去出庭主訴。

案件的被害人和被告人是同一個(gè)工廠的員工，庭審就安排在工廠的大禮堂里，公開(kāi)審理，五六百人來(lái)旁聽(tīng)，法庭辯論很激烈。案件經(jīng)過(guò)是這樣：兩人在飯館吃飯發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被告人抄起一個(gè)首排凳子直接砸向被害人的頭部，導(dǎo)致被害人死亡。在法庭上，被告人的律師辯護(hù)稱(chēng)，被告人是故意傷害致人死亡，沒(méi)有殺人的故意，而我們是以間接故意殺人的犯罪嫌疑提起公訴的。在庭上，我通過(guò)出示客觀證據(jù)、分析犯罪構(gòu)成等方法發(fā)表了公訴意見(jiàn)，自我感覺(jué)發(fā)揮得還可以，庭審后，處長(zhǎng)也對(duì)我表示滿意。最后法院判決被告人故意殺人罪成立，被告人判了死刑。

方圓：您后來(lái)當(dāng)檢察長(zhǎng)時(shí)，在湖南嘗試刑事和解制度，是全國(guó)最早開(kāi)始嘗試這項(xiàng)制度的，也跟你辦案經(jīng)驗(yàn)豐富有關(guān)系？

何素斌：有一定關(guān)系吧。湖南的刑事和解制度最開(kāi)始是在寧鄉(xiāng)縣（現(xiàn)在的寧鄉(xiāng)市）檢察院嘗試的，2004年前后，寧鄉(xiāng)縣檢察長(zhǎng)譚劍輝探索了在一些輕微刑事案件中讓被害人和被告人達(dá)成和解，刑事案件批捕率大幅降低?；鶎用艿玫交?，沒(méi)有再發(fā)生一起刑事案件被害人上訪事件。2006年9月，湖南省檢察院對(duì)寧鄉(xiāng)縣檢察院的刑事和解實(shí)踐進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，10月，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)中開(kāi)始試行刑事和解制度。刑事和解制度可以說(shuō)是從湖南起源的，現(xiàn)在已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了刑訴法，我們感到自豪。

我認(rèn)為，刑事和解制度反映出來(lái)的司法精神是非常值得學(xué)習(xí)的。一開(kāi)始，我也對(duì)刑事和解有一些疑慮，刑事和解會(huì)不會(huì)違反刑法的基本原則？會(huì)不會(huì)導(dǎo)致花錢(qián)買(mǎi)刑的現(xiàn)象？在寧鄉(xiāng)縣檢察院嘗試刑事和解制度的時(shí)候，一些做法是超越法律規(guī)定的，是不是合適？

后來(lái)我想到張思卿檢察長(zhǎng)曾經(jīng)對(duì)我說(shuō)過(guò)一句話，檢察機(jī)關(guān)既要依法辦案，也要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。我覺(jué)得很有道理。辦案的目的是什么，客觀事實(shí)是什么，我們辦案時(shí)都要考慮。對(duì)于悔罪、認(rèn)罪態(tài)度良好的被告人，又是輕微犯罪、初犯、偶犯，并且得到被害人諒解的，為什么就不能運(yùn)用刑事和解，對(duì)其寬大處理呢？刑法的目的是減少社會(huì)危害，這樣做可以達(dá)到目的，同時(shí)還化解了社會(huì)矛盾，避免了更多刑事案件的發(fā)生。

方圓：您在任的時(shí)候，輕微案件實(shí)行刑事和解，辦理的大要案數(shù)量確也不少，是嗎？

何素斌：看過(guò)電視劇《國(guó)家公訴》嗎？2007年前后，我們查辦郴州市原市委書(shū)記李大倫案，與《國(guó)家公訴》的劇情很相似。作為一名女檢察長(zhǎng)，我對(duì)劇中女檢察長(zhǎng)葉子菁的經(jīng)歷和思想也覺(jué)得感同身受。

在《國(guó)家公訴》中，葉子菁調(diào)查一名副省長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，副省長(zhǎng)很?chē)虖埌响?，葉子菁雖然已經(jīng)掌握了部分證據(jù)，但仍然不足以扳倒他。直到后來(lái)，葉子菁在香港查到副省長(zhǎng)的保險(xiǎn)柜，以及他和情婦的出境護(hù)照，最后將其繩之以法。

李大倫案也類(lèi)似。我們初查李大倫時(shí)，掌握了他涉嫌受賄20余萬(wàn)元的事實(shí)。但20余萬(wàn)元對(duì)于一名資深的市委書(shū)記而言，恐怕還不足以查辦他。我們當(dāng)時(shí)掌握了一名李大倫關(guān)系人的相關(guān)線索，判斷李大倫一定有非常重大的問(wèn)題，必須堅(jiān)持查下去。于是，我們根據(jù)一些線索，派人到深圳去查，花了很大功夫，終于查到李大倫的銀行保險(xiǎn)箱，內(nèi)中有1000多萬(wàn)元存款，還有兩本護(hù)照。你看，這和電視劇情節(jié)是不是很相似？

李大倫案最后牽出了70多名行受賄的犯罪嫌疑人，時(shí)任郴州市市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記全部涉案。有人開(kāi)玩笑說(shuō)，他們可以在監(jiān)獄開(kāi)會(huì)了。辦理這起案件的影響非常深遠(yuǎn)。

方圓：《國(guó)家公訴》中，葉子菁作為女檢察長(zhǎng)，曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)各種壓力，也有過(guò)受傷的危機(jī)。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，省級(jí)檢察院女檢察長(zhǎng)屈指可數(shù)，您是湖南省檢察院40年來(lái)唯一一名女檢察長(zhǎng)，您怎么看待女檢察長(zhǎng)的壓力？

何素斌：當(dāng)檢察長(zhǎng)，首先要讓人心悅誠(chéng)服。一般人看來(lái)，女性多比較柔弱，和檢察長(zhǎng)需要的剛強(qiáng)氣質(zhì)有出入。但我是地道的川妹兒，川妹兒的個(gè)性是直爽、干練，我也不例外，我的性格比較坦蕩，大度不拘小節(jié)，所以無(wú)論是和班子成員還是和干警相處，關(guān)系都不錯(cuò)，加上有一定的資歷，所以我并不感到壓力很大。唯一的是，一名女檢察長(zhǎng)指揮一群大老爺們，可能畫(huà)風(fēng)看似不夠和諧，哈哈！在檢察系統(tǒng)是男性居多，女檢察官當(dāng)時(shí)大概只占到10%。后來(lái)，我們召集成立了湖南省女檢察官協(xié)會(huì)，我擔(dān)任過(guò)會(huì)長(zhǎng)，一直嘗試做好女檢察官隊(duì)伍建設(shè)工作。