基于“誠信教育”的高校貧困生認定體系研究

周輝 吳青陽

摘要：“誠信教育”是高校資助工作的核心要素，對建設資助育人體系也有極其重要的意義。誠信教育需要建立誠信教育機制和誠信約束機制，合理安排誠信教育的內容和方式，以培養(yǎng)貧困生的誠信人格，助推誠信的資助氛圍，促進貧困生成長成才。

關鍵詞：誠信教育；貧困生；認定體系

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，中國大學生人數(shù)不斷增長，而一些來自偏遠地區(qū)的學生渴望知識與教育，家中卻無力承擔其學費及其生活費。據(jù)不完全統(tǒng)計，這些來自中西部的貧困學子占據(jù)大學生總人數(shù)的20%左右。如此龐大的人口引起了高校的重點關注，也對高校的資助育人工作提出了更高層次的要求。但是，由于高校資助育人工作的開展時間較短，一些工作的理論依據(jù)尚不完善，因而資助育人工作開展的過程中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，其中誠信問題尤為突顯。誠信教育對于學生健全人格的培養(yǎng)，以及社會正能量氛圍的養(yǎng)成都有重要意義，也是當前高校輸出人才時應該著重培養(yǎng)的品格。在公平公正開展貧困生認定工作中，建立健全誠信教育機制的同時，佐以誠信約束機制，通過法律等強制性手段加強對貧困生認定過程的監(jiān)督進而培養(yǎng)貧困生的誠信人格，助推誠信的資助氛圍，促進貧困生成長成才。

一、 貧困生認定

高校貧困生是指大學里由于家庭經(jīng)濟困難，而無力或難以支付受教育費用的學生，被稱為經(jīng)濟困難學生，簡稱貧困生。每所大學都存在著貧困生認定的過程，而此認定過程往往存在一定的弊端。如何解決貧困生認定的問題，成為眾高校、國家、乃至全社會重點關注的問題。

（一）當前貧困生認定過程中出現(xiàn)的問題

1. 申請者的誠信問題

國家規(guī)定貧困生的補助標準是每生每年3000元，每年要對已被認定為貧困生的學生進行復查，復查通過之后繼續(xù)保持貧困生的名額。由于該資助金額較大且無須償還，使得某些家庭經(jīng)濟并不很困難的學生也想獲得。因而某些學生違背誠信做人的原則，隱瞞自己家庭的真實情況申請成為貧困生。雖然貧困生認定機制自產(chǎn)生之日起就在貧困生認定過程中發(fā)揮了巨大的作用，但同時也有一定的不足之處使得某些學生有漏洞可鉆。比如一部分學生利用同學之間的關系賄賂同學或者在貧困生評選之前故意表現(xiàn)出家庭經(jīng)濟困難的樣子以獲得同學同情，甚至某些學生還會在民主評議環(huán)節(jié)惡意拉票，進而獲得貧困生名額。貧困生的名額有限，如果貧困生的名額被上述學生獲得，那么真正家庭經(jīng)濟困難的學生獲得資助的概率將會減小，對高校的資助工作將產(chǎn)生阻礙。

2.申請材料的誠信問題

在某些偏遠地區(qū)，貧困證明的開具過程具有一定的漏洞，某種程度上不能準確反映學生真實的家庭經(jīng)濟情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于種種原因也會為某些成績優(yōu)異的學生隱瞞一部分真實情況，夸大該生的貧困程度，以減輕供養(yǎng)該大學生的家庭以及當?shù)卮彐?zhèn)的負擔，使得學生比較容易拿到困難證明。雖然這一現(xiàn)象并不普遍，但是在某種程度上卻產(chǎn)生了不公平、不公正的消極影響，影響高校某些評選評優(yōu)機制的公平公正，對高校資助育人工作起到了阻礙。

3.民主評議過程的誠信問題

新生入學之初，在進行民主評議過程中，大家往往并不熟識，評議小組一般只能根據(jù)學生所提供的《家庭經(jīng)濟情況調查表》以及學生提供的書面申請資料來對該生進行評估打分進而確定其貧困等級。本著“熟人好辦事”的道理，某些貧困生往往提前得知評議小組的學生代表名單進而在民主評議之前賄賂學生代表。出于同學關系，學生代表可能礙于同學情面不得已在評選過程中幫助該學生獲得貧困生的名額。盡管以上學生僅占一小部分，但是為了保障貧困生認定過程的公平公正，也應該盡全力消除這些不誠信的行為，決不損害任何一位貧困生的利益。

以上種種問題導致某些“假貧困生”的出現(xiàn)，由于這一部分“假貧困生”占據(jù)了貧困生的名額，使得部分真正的貧困生往往無法及時獲得資助。因此，當誠信教育機制不足以保證所有學生誠信對待貧困生的認定過程，應佐以誠信約束機制，通過法律等強制性手段保障貧困生的認定過程進而保障每一位貧困生得到資助完成學業(yè)。

二、資助體系中關于誠信教育機制的思考

（一）高校應開展誠信教育實踐課

學生從學校獲得知識，學生人格的養(yǎng)成與學校的教育密不可分。因而，學校的誠信教育機制的完善至關重要。學校每學期都會開展形勢與政策課程，目的是為了讓學生關注時事，與時俱進，進而養(yǎng)成一種良好的習慣，符合當前全球化趨勢。眾所周知，實踐是檢驗真理的唯一標準，誠信教育也是如此，誠信教育不是通過一節(jié)課、一次社會活動就能完成的，人的記憶時間有限，因此這項工作要長期開展，定期反饋。學校是否需要特意開展一門誠信課程而不僅僅是在思想道德與法律修養(yǎng)課程中學習了一個或兩個課時呢？我想這個答案是肯定的。這門課程不需要老師全程主講，可由學生自身充當教師的角色，由自己或者別人的經(jīng)歷用各種方式表現(xiàn)出來，如即興演講、小視頻、默劇等，讓其他學生感同深受，以此影響更多學生，使誠信成為個人的素質修養(yǎng)。

（二）學生應充分發(fā)揮主觀能動性

誠信教育不僅僅只有學校才能發(fā)揮作用，學生個人才是主角，學生應該充分發(fā)揮自己的主觀能動性，積極主動參加學校的誠信教育活動，完善和提高自己，用自己誠實守信的真實經(jīng)歷去影響、感化他人，為誠信教育事業(yè)貢獻自己的力量。在資助工作中，貧困生能夠誠信對待家庭真實經(jīng)濟情況，如實反映，評議小組成員也能誠信給出客觀公正的評議，大家攜手共進，助推誠信的自主氛圍，使得資助工作更好更快的發(fā)展，幫助到更多真正貧困的學子，也對社會誠信氛圍的養(yǎng)成發(fā)揮了至關重要的作用。

三、資助體系中關于誠信約束機制的思考

造成當前高校大學生誠信缺失的原因是多方面的，不僅僅有個人的責任，家庭教育、社會層面教育、市場經(jīng)濟都在其中起過一定的消極作用。因此，在加強各方誠信教育的同時，也要有相應的誠信約束機制的建立約束學生的不誠信行為。

（一）政府通過法律手段加強約束力

國家政府通過相應的法律法規(guī)、制度、契約來保證組織以及個人的誠信，使之成為社會誠實守信的主要協(xié)調方式，在此制度下，人們失信于對方則意味著要付出高昂的代價與成本。因而，在人們想要違背承諾之時往往會考慮到相應的后果，隨之社會失信行為會明顯下降。在貧困生認定的過程中也是如此，單純依靠傳統(tǒng)意義上的道德、說教、習俗來約束規(guī)范學生的思想和行為難以在短時間內達到學校的期望值，也并不利于日常的規(guī)范化管理，因而，必然要有確保整個貧困生認定過程的公正、公平、合理的誠信約束機制。

（二）學校通過建立誠信檔案加強對學生約束力

誠信自古是中華民族的傳統(tǒng)美德，學生如果從一些小事上講求誠信，就能逐漸養(yǎng)成良好的習慣，受益終身。可能這項工作極其耗時耗力，但如不重視不能從根本上解決問題。學生的誠信問題的解決有利于國家助學工作的高效、有序開展，使每一分錢都落到實處，真正幫助到了那些真正需要的貧困學子，達到國家資助育人的目的。這份誠信檔案跟隨學生一生，在學生不能真正自覺誠信的時候，以此警戒學生誠信做人，督促學生努力完善自我。學校也可定期邀請畢業(yè)校友回校開展誠信系列講座，用自身的故事影響學生，起到表率作用。

誠信習慣的養(yǎng)成，不能一蹴而就，任重道遠。希望國家與社會各界攜手共進，使得教育事業(yè)更好更快發(fā)展的同時，誠信教育也能同時發(fā)展起來，國家也能夠更加富強。

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