西藏愛(ài)國(guó)主義教育基地思想政治教育功能調(diào)查分析

強(qiáng)軍鋒 王國(guó)新

一、愛(ài)國(guó)主義教育基地對(duì)人們思想政治教育的作用

愛(ài)國(guó)主義教育是對(duì)公民進(jìn)行思想政治教育的重要內(nèi)容，對(duì)于人們樹(shù)立良好的世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān)有著重要的作用。進(jìn)行愛(ài)國(guó)教育可以使人們樹(shù)立祖國(guó)主人翁意識(shí)，使人們?cè)谶M(jìn)行相應(yīng)的活動(dòng)的同時(shí)能夠堅(jiān)持以國(guó)家的利益為重，能夠站在祖國(guó)的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的繁榮和富強(qiáng)起到積極的作用。通過(guò)愛(ài)國(guó)主義教育基地來(lái)對(duì)人們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，一方面可以對(duì)思想政治教育在內(nèi)容上做進(jìn)一步的擴(kuò)展，使得思想政治教育的內(nèi)容更加豐富；另一方面也增加了思想政治教育工作的形式和途徑。

愛(ài)國(guó)主義教育基地真實(shí)反應(yīng)了我國(guó)人民在保護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、建設(shè)祖國(guó)發(fā)展的歷程，特別是先烈們的英勇光輝的事跡［1］。通過(guò)愛(ài)國(guó)主義教育基地對(duì)于公民進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義為主題的思想政治教育，可以使人們直觀(guān)、形象的了解我國(guó)先烈為祖國(guó)英勇奮斗的光榮事跡，對(duì)人們能夠起到積極的思想政治教育作用，這種教育作用是任何書(shū)本上的所記載的知識(shí)所不能比擬的。它對(duì)于人們的教育意義更加的強(qiáng)烈和直觀(guān)，對(duì)于增強(qiáng)人民的愛(ài)國(guó)情懷有著積極的促進(jìn)意義。

二、西藏愛(ài)國(guó)主義教育基地思想政治教育功能調(diào)查分析

為詳細(xì)地了解西藏愛(ài)國(guó)主義教育基所發(fā)揮的思想政治教育功能，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和對(duì)基地相關(guān)的工作人員進(jìn)行了訪(fǎng)談，并在查閱大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上做了詳細(xì)的研究。

（一）西藏愛(ài)國(guó)主義教育基地調(diào)研概況

2009年5月22日人民日?qǐng)?bào)公布了第四批全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地名單，一處是拉薩烈士陵園，一處是西藏博物館。截止到目前，西藏的愛(ài)國(guó)主義教育示范基地已發(fā)展到多處，如清政府駐藏大臣衙門(mén)舊址、克松黨支部陳列館、西藏牦牛博物館、西藏軍區(qū)軍史館等一些基地。這些基地涉及了很多的方面，包括宗教方面、科技方面等等內(nèi)容。隨著人們愛(ài)國(guó)熱情的不斷的高漲，相關(guān)基地的工作人員對(duì)于基地的一些設(shè)計(jì)的改進(jìn)、服務(wù)的質(zhì)量的提升也做了很大的努力。目前西藏愛(ài)國(guó)主義教育基地所涵蓋的內(nèi)容更加的豐富，在基地的管理和服務(wù)上也在不斷的改進(jìn)，并取得了良好的效果。

（二）愛(ài)國(guó)主義教育基地功能發(fā)揮情況分析

通過(guò)對(duì)西藏愛(ài)國(guó)主義教育基地的實(shí)地調(diào)研，深入拉薩烈士陵園、西藏博物館、清政府駐藏大臣衙門(mén)舊址、西藏牦牛博物館和西藏軍區(qū)軍史館等愛(ài)國(guó)主義教育基地，對(duì)政府干部、政府公務(wù)人員、企事業(yè)人員、教師、學(xué)生及群眾等參觀(guān)群體進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷400份，收回381份，回收率為95.3%;其中有效問(wèn)卷375份，有效率為93.8%。

1.基地參觀(guān)流量分析

在調(diào)查參觀(guān)流量中，調(diào)研的各教育基地資料顯示，拉薩烈士陵園教育基地接待參觀(guān)群體約24萬(wàn)人次/年；西藏博物館接待參觀(guān)群體約19萬(wàn)人次/年；西藏牦牛博物館教育基地接待參觀(guān)群體約2萬(wàn)人次/年；西藏軍區(qū)軍史館教育基地接待參觀(guān)群體約12萬(wàn)人次/年；清政府駐藏大臣衙門(mén)舊址教育基地接待參觀(guān)群體約7.5萬(wàn)人次/年。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)、分析了拉薩烈士陵園、西藏博物館、清政府駐藏大臣衙門(mén)舊址、西藏牦牛博物館和西藏軍區(qū)軍史館等愛(ài)國(guó)主義教育基地2014年1月1日至2015年12月31日的參觀(guān)群體流量數(shù)據(jù)：

拉薩烈士陵園教育基地2015年1月1日至2015年12月31日的參觀(guān)群體流量約23.6萬(wàn)人次，其中一月份1.3萬(wàn)人次，二月份0.4萬(wàn)人次，三月份1.7萬(wàn)人次，四月份2.3萬(wàn)人次，五月份2.7萬(wàn)人次，六月份2.2萬(wàn)人次，七月份2.3萬(wàn)人次，八月份2.9萬(wàn)人次，九月份2.6萬(wàn)人次，十月份2.3萬(wàn)人次，十一月份1.6萬(wàn)人次，十二月份1.3萬(wàn)人次。

圖1—1 拉薩烈士陵園教育基地2015年

西藏博物館教育基地2015年1月1日至2015年12月31日的參觀(guān)群體流量約19.2萬(wàn)人次，其中：一月份0.9萬(wàn)人次，二月份0.6萬(wàn)人次，三月份1.6萬(wàn)人次，四月份1.1萬(wàn)人次，五月份2.3萬(wàn)人次，六月份1.9萬(wàn)人次，七月份2.0萬(wàn)人次，八月份2.6萬(wàn)人次，九月份2.0萬(wàn)人次，十月份2.2萬(wàn)人次，十一月份1.1萬(wàn)人次，十二月份0.9萬(wàn)人次。如圖1-2所示：

圖1-2西藏博物館教育基地2015年

西藏牦牛博物館教育基地2015年1月1日至2015年12月31日的參觀(guān)群體流員約2.16萬(wàn)人次，其中：一月份0.8千人次，二月份0.3千人次，只月份0.9千人次，四月份4.3千人次，五月份1.3千人次，六月份1.2千人次，七月份2.3干人次，八月份3.8千人次，九月份2.9千人次，十月份2.3千人次，十一月份0.9千人次，十二月份0.6千人次。

如圖1-3所示：

圖1-3西藏牦牛博物館教育基地2015年

西藏軍區(qū)軍史館教育基地2015年1月1日至2015年12月31日的參觀(guān)群體流量約12.4萬(wàn)人次，其中：一月份0.3萬(wàn)人次，二月份0.2萬(wàn)人次，三月份0.5萬(wàn)人次，四月份2.1萬(wàn)人次，五月份0.9萬(wàn)人次，六月份1.2萬(wàn)人次，七月份1.1萬(wàn)人次，八月份2.3萬(wàn)人次，九月份2.0萬(wàn)人次，十月份1.1萬(wàn)人次，十一月份0.4萬(wàn)人次，十二月份0.3萬(wàn)人次。

如圖1-4所示：

圖1-4西藏軍區(qū)軍史館教育基地2015年

清政府駐藏大臣衙門(mén)舊址教育基地2015年1月1日至2015年12月31日的參觀(guān)群體流量約7.5萬(wàn)人次，其中：一月份0.5萬(wàn)人次，二月份1.2萬(wàn)人次，三月份0.5萬(wàn)人次，四月份0.3萬(wàn)人次，五月份0.8萬(wàn)人次，六月份0.3萬(wàn)人次，七月份0.8萬(wàn)人次，八月份0.6萬(wàn)人次，九月份0.6萬(wàn)人次，十月份1.0萬(wàn)人次，十一月份0.4萬(wàn)人次，十二月份0.5萬(wàn)人次。

如圖1-5所示：

圖1-5清政府駐藏大臣衙門(mén)舊址教育基地2015年

綜上所述，我們可以明確的發(fā)現(xiàn)各個(gè)教育基地的人流量隨著時(shí)間的變化而呈現(xiàn)出一定的規(guī)律。原因在于教育基地的教育性在特定的時(shí)段更加突出，例如西藏軍區(qū)軍史館教育基地在“八一”建軍節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)等時(shí)段參觀(guān)群體流量明顯增多；拉薩烈士陵園教育基地在清明節(jié)等時(shí)段參觀(guān)群體流量明顯增多；西藏博物館教育基地在“五一”勞動(dòng)節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)假期及學(xué)校假期等時(shí)段參觀(guān)群體流量明顯增多。教育從地參觀(guān)群體流量還與社會(huì)各界開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)有關(guān)。

2.滿(mǎn)意度分析

赴教育基地參觀(guān)的滿(mǎn)意度分布：滿(mǎn)意占31%，比較滿(mǎn)意占41%，一般占8%，不滿(mǎn)意占12%，很不滿(mǎn)意占8%，以比較滿(mǎn)意和滿(mǎn)意為主。

如圖1-6所示：

圖1-6 基地參現(xiàn)群體參觀(guān)滿(mǎn)意度分布圖

3.對(duì)教育基地設(shè)施和展列的意見(jiàn)分析

對(duì)教育基地設(shè)施和展列的改進(jìn)建議分布：設(shè)施和展列都很好，無(wú)須改進(jìn)占22.4%，設(shè)施不錯(cuò)，但展列保守占44.3%,設(shè)施差，但展列有新意，體現(xiàn)時(shí)代精神占33.3%，大多數(shù)展品都是原始材料，真實(shí)可信占77.6%，有不少的復(fù)制品，有虛假感占22.4%，陳列沒(méi)有特色，參觀(guān)后印象不深占65.6%，陳列有特色，讓人耳目一新占34.4%，雖然有現(xiàn)代化展示手段，但利用差，當(dāng)作擺設(shè)占59.5%，引入了現(xiàn)代化展示手段。使參觀(guān)者有身臨其境的感覺(jué)占40.5%，如表3-1所示：

三、西藏愛(ài)國(guó)主義教育基地存在的問(wèn)題

（一）資金問(wèn)題

就目前而言，西藏愛(ài)國(guó)教育基地所面臨的最大的問(wèn)題就是資金不足：

1.資金不足導(dǎo)致絕大多數(shù)教育基地缺乏日常維護(hù)和改擴(kuò)建資金，難以實(shí)現(xiàn)教育基地的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展，使得建設(shè)狀況與時(shí)代發(fā)展的要求不相適應(yīng)，自身?xiàng)l件與發(fā)揮教育功能的要求不相適應(yīng)［2］。有的教育基地陳舊落后，甚至多年難以更新，場(chǎng)館陳舊失修，有的教育基地展品、史料使用不足，陳列和展示手段相對(duì)落后。因?yàn)橘Y金的原因，對(duì)相關(guān)工作人員也不能進(jìn)行系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，這直接到導(dǎo)致了工作人員的工作能力得不到相應(yīng)的提升。

2.資金不足的原因。就我國(guó)目前的體制而言，愛(ài)國(guó)教育基地屬于公益性事業(yè)單位，在日常的運(yùn)作中所需要的資金主要來(lái)自國(guó)家相關(guān)財(cái)政部門(mén)的支持。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些教育基地所獲得的政府財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)量不能滿(mǎn)足教育基地的需要。在國(guó)外類(lèi)似機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)，但就目前看來(lái)，我國(guó)對(duì)于像愛(ài)國(guó)教育基地這樣的事業(yè)單位的捐款沒(méi)有形成統(tǒng)一的機(jī)制，捐款也沒(méi)有形成連續(xù)性。更重要的原因在于一些教育基地缺乏創(chuàng)新觀(guān)念，自我生存的能力較差，不能從市場(chǎng)和社會(huì)獲得更多的資金支持［3］。

表1-1基地參觀(guān)群體對(duì)設(shè)施和展列的改進(jìn)建議分布表

（二）管理問(wèn)題

1.目前，西藏愛(ài)國(guó)教育基地在管理上，體制不順成為了基地發(fā)展和發(fā)揮更大功能最主要的障礙。西藏愛(ài)國(guó)教育基地行政部門(mén)眾多，這么多的行政部門(mén)在管理上并沒(méi)有形成統(tǒng)一的路線(xiàn)。一般情況下都是各自為政，這也就直接決定了西藏愛(ài)國(guó)教育基地在管理上由于行政部門(mén)眾多從而導(dǎo)致體制不順、運(yùn)行不暢，更主要的是制約了基地的發(fā)展和功能的發(fā)揮。

2.西藏愛(ài)國(guó)主義教育基地存在管理觀(guān)念落后，教育形式單一，資源綜合利用不足的問(wèn)題［4］。一些教育基地缺乏富有教育意義的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，在把教育資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品、以提供文化服務(wù)形式已達(dá)到深化教育效果方面做得不夠理想。就目前的情況看來(lái)，一些愛(ài)國(guó)教育基地缺乏與觀(guān)眾的互動(dòng)，對(duì)于一些高科技的展列手段并沒(méi)有很好的利用，所展列的內(nèi)容也缺乏一定的新意。大部分仍舊停留在一些單一的資料記錄和圖片以及實(shí)物上，內(nèi)容單一成+為了愛(ài)國(guó)教育基地得不到發(fā)展的一個(gè)重要的障礙。

3.就我國(guó)目前的體制而言，愛(ài)國(guó)教育基地屬于公益性事業(yè)單位，在日常的運(yùn)作中所需要的資金主要來(lái)自國(guó)家相關(guān)財(cái)政部門(mén)的支持。它與一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成正向比關(guān)系，也就是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)水平較高時(shí)，那么其對(duì)于一些事業(yè)單位的資金的支持力度就會(huì)相應(yīng)的增大。當(dāng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很好的時(shí)候，那么其對(duì)于所在地的事業(yè)單位的資金的支持力度也會(huì)相應(yīng)的降低。目前西藏的綜合實(shí)力雖然得到了很大的提高，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平相對(duì)于中西部地區(qū)仍有很大差距。因此，西藏對(duì)于事業(yè)單位的資金的支持力度也不是很大，這也正是西藏愛(ài)國(guó)教育基地目前來(lái)說(shuō)缺少資金支持的重要的一個(gè)原因。

（三）人員問(wèn)題

目前，西藏愛(ài)國(guó)主義教育基地還存在人員素質(zhì)不高，解說(shuō)能力薄弱的問(wèn)題，影響了教育基地作用的發(fā)揮。

1.就目前的情況看來(lái)，西藏愛(ài)國(guó)教育基地對(duì)于員工能力的提升和素質(zhì)的提高等并沒(méi)有進(jìn)行一些相應(yīng)的培訓(xùn)，對(duì)于職工隊(duì)伍的重視程度也偏低。一些教育基地沒(méi)有納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招考進(jìn)人機(jī)制，人員年齡老化，文化水平偏低，缺少文物保護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的專(zhuān)業(yè)人才。

2.在講解員培養(yǎng)、穩(wěn)定和能力發(fā)揮方面，一些教育基地解說(shuō)員知識(shí)儲(chǔ)備貧乏，解說(shuō)能力薄弱，素質(zhì)不高；講解詞單調(diào)，針對(duì)性不強(qiáng)，不善于旁征博引、論古道今，只會(huì)用平白無(wú)華和千篇一律的語(yǔ)言敘述；普通話(huà)不夠標(biāo)準(zhǔn)、流利，服務(wù)員的服務(wù)態(tài)度不佳；專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人才流失較為嚴(yán)重。

（四）設(shè)施問(wèn)題

目前，西藏愛(ài)國(guó)主義教育基地還存在設(shè)施形式單一，內(nèi)容單調(diào)的問(wèn)題［5］。一些教育基地展陳內(nèi)容和手段落后，難以滿(mǎn)足當(dāng)前開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的需要，展陳手段落后、內(nèi)容單調(diào)，活動(dòng)形式單一，吸引力、感染力不足。豐富的展列內(nèi)容和良好的服務(wù)是愛(ài)國(guó)教育基地吸引游客的最重要的因素之一，但恰恰西藏愛(ài)國(guó)教育基地在這方面并沒(méi)有進(jìn)行完善的處理，因此，其設(shè)施的落后直接導(dǎo)致了游客的稀少。

四、加強(qiáng)愛(ài)西藏國(guó)主義教育基地建設(shè)和管理的建議

（一）整合資源、凝聚力量

1.對(duì)于西藏愛(ài)國(guó)教育基地的支持要進(jìn)一步加大力度。完善愛(ài)國(guó)教育基地的建設(shè)機(jī)制、體制管理等一些列工作。一個(gè)單位良好的運(yùn)轉(zhuǎn)需要一個(gè)暢通的管理體制，西藏愛(ài)國(guó)主義教育基地也不例外，首先要從體制上對(duì)于西藏愛(ài)國(guó)教育基地進(jìn)行相應(yīng)的改革，使其各個(gè)部門(mén)能夠相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)合作。只有這樣，才能發(fā)揮出教育基地在日常的運(yùn)作當(dāng)中教育功能的最大化。只有體制暢通了，各個(gè)部門(mén)能夠協(xié)商一致的合作，那么西藏愛(ài)國(guó)教育基地在運(yùn)作當(dāng)中才有可能進(jìn)一步的發(fā)展［6］。

2.整合、匯集政府、社會(huì)和民間資源與力量，加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)。要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。教育基地主管部門(mén)要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)教育基地的職工待遇、人員編制和隊(duì)伍培訓(xùn)等方面給予支持和幫助。各基層黨委和政府、基地的各級(jí)行政主管部門(mén)要對(duì)教育基地的硬件建設(shè)給予優(yōu)先投入，逐步完善設(shè)施；政府要鼓勵(lì)紀(jì)念館、紀(jì)念地、烈士陵園等適宜發(fā)展紅色旅游的教育基地主動(dòng)加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)，開(kāi)辟“紅色旅游”線(xiàn)路，把各教育基地納入旅游參觀(guān)景點(diǎn)，豐富西藏旅游產(chǎn)品；教育基地可以把基地后勤推向市場(chǎng)，吸納民間資本，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，在保證社會(huì)效益的前提下，做好合理開(kāi)發(fā)，使教育基地從“守點(diǎn)式”向“開(kāi)放式”發(fā)展，拓展自身建設(shè)和發(fā)展的空間。

（二）加強(qiáng)教育基地制度、功能及人才隊(duì)伍建設(shè)

1.教育基地要納入規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道，加強(qiáng)制度建設(shè)。教育基地的上級(jí)主管部門(mén)的宏觀(guān)管理和教育基地自身的內(nèi)部管理，都需要加以落實(shí)和鞏固，形成制度化。制度的創(chuàng)新，才能使教育基地的工作真正長(zhǎng)效化、規(guī)范化、科學(xué)化。

2.教育基地要豐富館藏資源、挖掘內(nèi)涵，創(chuàng)造氛圍，加強(qiáng)教育建設(shè)。教育基地要突出思想教育主題，創(chuàng)造多形式多載體的思想教育氛圍;通過(guò)收集文物，挖掘基地的歷史、文化和政治內(nèi)涵；通過(guò)維護(hù)、修繕和美化教育設(shè)施，從而優(yōu)化教育環(huán)境。

3.教育基地要培養(yǎng)、激勵(lì)人才，加強(qiáng)人才建設(shè)。教育基地要建立和完善人才培養(yǎng)、人才使用、人才激勵(lì)、人才交流的機(jī)制，提高員工隊(duì)伍的政治素質(zhì)、知識(shí)水平和工作能力；要依靠人才戰(zhàn)略，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍、講解員隊(duì)伍、研究員隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的講解、接待、管理、研究人員隊(duì)伍，提升教育基地的整體水平。