論工程造價全生命周期的動態(tài)管理

文/盧譽(yù)水 李曉敏

論工程造價全生命周期的動態(tài)管理

文/盧譽(yù)水 李曉敏

大連瑞達(dá)園林綠化工程有限公司

隨著我國工程項目規(guī)模越來越大、數(shù)量越來越多，實施全生命周期工程造價管理不僅可以節(jié)省建筑企業(yè)的施工成本，而且為提升我國工程項目整體質(zhì)量做出了巨大貢獻(xiàn)。因此這種管理理論要擴(kuò)大應(yīng)用范圍，才能充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為建筑企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益，并推動我國建筑工程項目的綠色、健康、全面發(fā)展。

工程造價；全生命周期；動態(tài)管理

工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心的控制，市場經(jīng)濟(jì)是不斷變化發(fā)展的，因此工程造價的控制和管理也應(yīng)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變動，需要進(jìn)行動態(tài)管理，及時調(diào)整造價。建設(shè)項目工程造價全生命周期的動態(tài)管理是一項周期長、涉及面廣、知識面全、難度大的工作，需要我國工程建設(shè)項目管理體制不斷完善才能完成，只要我們制定合理的項目組織結(jié)構(gòu)，時刻保持控制投資的理念，認(rèn)真做好各階段的工作，依照規(guī)章制度，遵循有關(guān)法規(guī)政策等管理，隨時掌握市場經(jīng)濟(jì)信息，及時糾正發(fā)生的偏差，避免不合理支出，就能動態(tài)有效地控制工程造價。

1 全生命周期造價管理特性

全生命周期工程造價管理的核心理念便是盡量減少工程項目權(quán)生命周期的使用成本，其具備了極強(qiáng)的完整性、綜合性、復(fù)雜性。因為除了在最基本的施工階段之外，還要在決策時期、設(shè)計時期、施工時期以及完工時期后的維護(hù)、使用時期對其進(jìn)行成本預(yù)算、控制。全生命周期工程造價管理主要涵蓋兩個方面的內(nèi)容其一是對工程項目全生命周期的成本分析，另一方面是對工程項目全生命周期的使用成本管理。在成本分析過程中，要基于工程項目的整個生命周期來對成本進(jìn)行合理預(yù)算。對于成本管理方面來說，工程造價管理要對工程項目的各個建設(shè)流程有效控制，從而確保各個環(huán)節(jié)的使用成本最低，因此二者之間的關(guān)系需要不斷加強(qiáng)、協(xié)調(diào)、配合。通過對建筑工程項目內(nèi)各個環(huán)節(jié)的仔細(xì)考察，確保在全生命周期內(nèi)對各個時期的成本進(jìn)行細(xì)化分析、管理措施，因此全生命周期工程項目造價管理的主要特點(diǎn)便是其作為工程項目成本管理系統(tǒng)的重要審計線索。

2 工程造價全生命周期動態(tài)管理

2.1 設(shè)計階段的工程造價管理

設(shè)計質(zhì)量的好壞不僅影響建設(shè)工期、工程質(zhì)量和使用功能，也直接影響著工程的投資額和投資效益。初步設(shè)計階段，對投資的影響程度為75%～95%；技術(shù)設(shè)計階段，對投資的影響程度為35%～75%；施工圖設(shè)計階段，對投資的影響程度為5%～35%。我國工程建設(shè)領(lǐng)域一直存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離的現(xiàn)象，要想解決此問題，除了設(shè)計單位內(nèi)部要解決好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離問題外，還需要對此階段的主要動態(tài)因素輔以如下措施：實行設(shè)計招投標(biāo)，建立競爭機(jī)制，優(yōu)選設(shè)計單位。實行監(jiān)理制度，不僅對設(shè)計進(jìn)行監(jiān)理，也包括工程造價控制的監(jiān)理。

2.2 招投標(biāo)階段的工程造價管理

工程招投標(biāo)是以合理最低造價來擇優(yōu)選擇供貨、施工單位的一種管理方式，通過競爭達(dá)到合理控制工程造價的目的。加強(qiáng)招投標(biāo)階段的工程造價管理，必須做好招投標(biāo)文件的編制工作，招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時，要做到條款嚴(yán)密、敘述準(zhǔn)確、界限清晰、內(nèi)容全面、平臺統(tǒng)一，標(biāo)底和合同價不超預(yù)算。在招投標(biāo)中盡量采用“工程量清單計價法”，這樣可以充分體現(xiàn)市場價格的動態(tài)性和競爭性。加強(qiáng)招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督，工程招標(biāo)一定要采取公開招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行評標(biāo)辦法，杜絕暗箱操作指定中標(biāo)單位，避免壓價中標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，保證投標(biāo)方的價格可靠接近工程實際造價。建設(shè)單位與中標(biāo)單位應(yīng)規(guī)范簽署中標(biāo)合同，合同應(yīng)經(jīng)過律師審核，減少項目實施過程中雙方的糾紛，規(guī)避合同風(fēng)險造成的工程造價增加。

2.3 施工階段的工程造價管理

施工階段是建設(shè)單位和施工單位合同實施階段，這一階段，造價控制要以雙方簽定的施工合同為基礎(chǔ)，施工合同是這一階段全過程動態(tài)管理的依據(jù)。施工階段對工程造價的影響比較小，由于施工圖設(shè)計已完成，設(shè)計工程量接近實際量，這一階段對工程造價的影響程度為5%～10%。在施工階段，依然可以有效地控制造價，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，因此重點(diǎn)要做好如下管理工作。

2.4 竣工結(jié)算階段的工程造價管理

工程項目竣工后，要按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，要搜集整理好結(jié)算的相關(guān)資料，對完成的工作量及工程價款進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。尤其要認(rèn)真審核和確認(rèn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等動態(tài)因素的結(jié)算。注意設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證資料的手續(xù)是否齊全，是否有管理和執(zhí)行單位的簽字、蓋章。結(jié)算時要注意與合同條款對比，明確合同范圍約定，有些費(fèi)用已經(jīng)含在合同價款中，避免重復(fù)計算，如：綜合單價中已包含的費(fèi)用，不能再拿出來單獨(dú)計算，嚴(yán)格控制由變更增加的工程造價。

2.5 使用階段的工程造價管理

使用階段亦即項目運(yùn)營及維護(hù)階段，是建設(shè)投資效益發(fā)揮和回收階段，在此階段仍然會產(chǎn)生造價費(fèi)用，這就是運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用。對建筑設(shè)施和設(shè)備使用維護(hù)不當(dāng)，設(shè)施和設(shè)備容易受損，會降低工程的壽命和生存周期，既影響工程項目的運(yùn)行成本和投資收益，又造成運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用過大。這一階段的工程造價管理是工程造價全生命周期控制的最后一環(huán)，造價控制重點(diǎn)應(yīng)放在制定合理的使用維護(hù)造價規(guī)劃上，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段和修繕技術(shù)，對己投入使用的各類設(shè)施和設(shè)備實施多功能、全方位的統(tǒng)一動態(tài)造價管理，樹立市場機(jī)制和招投標(biāo)理念，做好風(fēng)險預(yù)測，進(jìn)行連續(xù)、有效、優(yōu)化運(yùn)營及維護(hù)，避免維護(hù)過度或不足，降低運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用，實現(xiàn)運(yùn)營及維護(hù)成本可控，提高項目綜合經(jīng)濟(jì)價值。

3 結(jié)束語

伴隨著我國工程建造項目管理體制的變革與發(fā)展，工程造價管理由本來的靜態(tài)管理開展為動態(tài)管理，由本來的階段管理開展為全生命周期管理，從而以較小的全生命周期成本去完成項目的建設(shè)和運(yùn)營。為此就加強(qiáng)工程造價全生命周期的動態(tài)管理進(jìn)行討論，以動態(tài)有效地控制工程造價。

[1]羅春賀.基于BIM的全過程造價管理研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2016(9).

[2]朱寶田.談如何加強(qiáng)設(shè)計階段的工程造價管理[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2017.