文/莫穎春
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試論高職院校固定資產(chǎn)管理
文/莫穎春
云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學院
社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,對高職院校固定資產(chǎn)管理帶來了新的機遇與挑戰(zhàn),有必要對其管理問題展開深入研究與探討,并采取最優(yōu)化的實施措施,達到事半功倍的資產(chǎn)管理效果。本文介紹了高職院校固定資金管制特色,并提出了加強固定資產(chǎn)管理的思路和對策。望該課題的研究,對后續(xù)相關(guān)工作的實踐能夠起到借鑒與參考作用。
高職院校;固定資產(chǎn);管理;措施
資產(chǎn)管制科學合理需要多部門人員參與,部門之間共同合作,管理分級進行,事項統(tǒng)一分配。資金流向監(jiān)督任務(wù)劃分精確,嚴格監(jiān)管資金流動方向,從配置到處置,一切與資金有關(guān)的事項均需嚴格監(jiān)管,以確保資金運用科學合理。同時,對于固定資產(chǎn)的流向應(yīng)做到實時檢測,資金的改變應(yīng)即時進行反應(yīng)。固定資產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)做到采購有預(yù)計,計劃有審核,采購有法依,采購詳細記錄,同時,隊醫(yī)采購裝置應(yīng)明確編碼順序,教學設(shè)備更需專業(yè)維護,采購裝置需合理存儲及使用,廢棄設(shè)備處置應(yīng)詳述,處理所得應(yīng)上報,學校固定資產(chǎn)審查合理詳細,每一固定資產(chǎn)都能精確審核。當前,高職院校固定資產(chǎn)管制參與者多為校方,同時校方參與固定資產(chǎn)管制僅有管理體系,具體管制實施無法精確到具體事項,校方為實施有效管制應(yīng)將所有事項精確到具體,同時,明確管理制度,精細管理內(nèi)容,學校監(jiān)管部門能有據(jù)可依,學校管制部門工作能更精細,工作內(nèi)容更加詳細,院校問責能夠更加有理可依,有據(jù)可循。
部分高職院校的辦學背景是由政府投資舉辦,在資金的投入和使用上具有獨特的特點,導致固定資產(chǎn)的管理方法落后,不能滿足發(fā)展的要求。如部分高職院校由多個學校合并而成,存在多個校區(qū),給固定資產(chǎn)的管理帶來了一定困難。部分高職院校仍然按照傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式,缺少成本管理和經(jīng)濟效益的觀念,在固定資產(chǎn)的投入和使用的過程中不重視成本控制和管理,導致固定資產(chǎn)重復(fù)投資和建設(shè)的情況,嚴重影響了學校的長遠發(fā)展。
部分高職院校沒有建立固定資產(chǎn)管理制度,導致固定資產(chǎn)管理的混亂。部分高職院校的固定資產(chǎn)管理分散,沒有建立專門的管理部門進行統(tǒng)籌管理,造成固定資產(chǎn)管理的脫節(jié),使固定資產(chǎn)處于無人管理的狀態(tài)。同時在固定資產(chǎn)利用的考核上沒有后續(xù)的監(jiān)督,使固定資產(chǎn)在使用的過程中缺少成本意識,使設(shè)備的損耗較大,造成固定資產(chǎn)的浪費。
思想是行動的指南,要把高職院校固定資產(chǎn)管理好必須樹立正確的思想,樹立正確的思想態(tài)度,特別是領(lǐng)導的認識要提高,要在資產(chǎn)管理方面實行單位領(lǐng)導全面負責制、分管領(lǐng)導主要負責制,同時將管理責任落實到具體部門和有關(guān)個人,明確相關(guān)責任人的責任范圍,出現(xiàn)問題及時解決,管理的認識提高了,才能管理好、使用好固定資產(chǎn),達到資產(chǎn)保值增值的目的。
定期對資產(chǎn)進行清查、清理盤點、資產(chǎn)核銷。根據(jù)學院的辦學特點、辦學條件,制定切實可行資產(chǎn)管理制度,資產(chǎn)管理規(guī)程以及資產(chǎn)考核目標。防止資產(chǎn)流失,保障資產(chǎn)安全完整,提高資產(chǎn)的使用效率。牢固樹立學院一盤棋的思想,使國定資產(chǎn)形成統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)撥等一整套管理系統(tǒng),克服多頭管理的弊端。西方有句諺語:在管理活動中,如果沒有監(jiān)督與考核,再美麗的天使都會變成可怕的魔鬼。這樣形容監(jiān)督、考核的重要性是十分恰當?shù)?。沒有考核和監(jiān)督預(yù)算工作也無法執(zhí)行,預(yù)算管理變得毫無意義了。因此要加強資產(chǎn)監(jiān)督和考核,落實責任,責任到人。
資產(chǎn)管理涉及面廣,涉及部門多,只有統(tǒng)一領(lǐng)導明確職責才能加強管理隊伍的責任心。同時加強資產(chǎn)管理隊伍的培訓再教育,提高業(yè)務(wù)能力,適應(yīng)現(xiàn)代化需要。建立科學的考核、獎懲機制,激發(fā)資產(chǎn)管理人員的積極性。
4.1樹立大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)信息化管理的理念。在大數(shù)據(jù)的時代背景下,高職院校要不斷地探索和創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理的方法和手段,有效地解決目前高職院校資產(chǎn)管理中存在的無序、繁雜以及信息不對稱等問題。首先,高職院校的管理者要改變觀念,接受新知識、新觀點,樹立固定資產(chǎn)信息化管理的理念;其次,高職院校的固定資產(chǎn)信息化管理必須要做好頂層設(shè)計,要根據(jù)院校教育教學發(fā)展的中心目標,把固定資產(chǎn)信息化管理納入到學院發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃中,統(tǒng)籌安排,有計劃、有步驟地構(gòu)建高職院校固定資產(chǎn)信息化管理平臺,逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)全程管理。
4.2建立健全固定資產(chǎn)信息化管理制度。健全的管理制度是固定資產(chǎn)信息化管理工作有效開展的保障。高職院校應(yīng)健全完善固定資產(chǎn)信息化管理的各項規(guī)章制度,建立一個科學、合理、高效的固定資產(chǎn)信息化管理體系,既要有粗線條的宏觀管理制度,又要有細線條的符合院校具體情況的內(nèi)部規(guī)章制度,修訂原有一些陳舊、不合時宜的管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)信息化管理的程序和方法,使高職院校的固定資產(chǎn)管理保持一個良好的運行機制,使固定資產(chǎn)信息化管理的工作做到有章可循、責權(quán)分明。
4.3優(yōu)化固定資產(chǎn)信息化管理體制。高職院校要設(shè)置專門的固定資產(chǎn)信息化管理部門,并且理順該部門與學院后勤管理處、二級學院(系部)、信息網(wǎng)絡(luò)中心等內(nèi)部機構(gòu)之間的關(guān)系,明確各部門的職責與管理權(quán)限,在學院整體規(guī)劃下建立一個“統(tǒng)一領(lǐng)導,歸口管理,分級負責,責任到人”的固定資產(chǎn)信息化管理體制。學院的固定資產(chǎn)管理工作由一名副院長分管,固定資產(chǎn)信息化管理部門則代表學院負責全院的固定資產(chǎn)管理工作,各二級學院(系部)可再設(shè)一名固定資產(chǎn)管理人員,負責本部門的固定資產(chǎn)管理工作。
總之,在當前各種條件下,高職院校固定資產(chǎn)管理工作實踐中依舊存在著多方面的問題,我們應(yīng)該從這些問題的實際情況出發(fā),深刻分析其產(chǎn)生的多方面原因,統(tǒng)籌并進,多措并舉,克服該項工作中的諸多難點問題,進而獲得最為優(yōu)化可行的固定資產(chǎn)管理實施策略與效果。
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[2]鄧華.新形勢下高等學校的資產(chǎn)管理[J].實驗技術(shù)與管理,2005,22(7).