財(cái)政稅收工作存在的問(wèn)題及深化改革建議

文/范偉偉

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財(cái)政稅收工作存在的問(wèn)題及深化改革建議

文/范偉偉

東營(yíng)市財(cái)政局

本文對(duì)財(cái)政稅收工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討分析，并對(duì)如何深化改革提出了意見(jiàn)建議。

財(cái)政稅收；深化改革

1 我國(guó)財(cái)政稅收工作中存在的問(wèn)題

一是財(cái)政稅收制度本身存在的問(wèn)題。由于目前國(guó)內(nèi)的財(cái)政稅收并無(wú)法很好的適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)狀，其在融入社會(huì)期間具有一定的摩擦以及沖突。在結(jié)構(gòu)上，財(cái)政稅收無(wú)法很好的保持協(xié)調(diào)狀態(tài)，而在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)行為方面，也具有弱化的現(xiàn)象。財(cái)政稅收未能滿足社會(huì)主義在動(dòng)態(tài)變化下對(duì)于稅收的要求，相關(guān)部門對(duì)于該情況應(yīng)給予重視，其對(duì)于我國(guó)財(cái)政稅收的健全具有不良影響，并且其在法律方面也具有一定的缺陷，例如公平性的建設(shè)。

二是管理制度存在一定的問(wèn)題。在改革體制、發(fā)展任務(wù)等的持續(xù)深化下，逐漸暴露出財(cái)政稅收傳統(tǒng)工作模式中所具有的問(wèn)題，在財(cái)政稅收的管理工作上，在進(jìn)行管理工作期間，無(wú)法進(jìn)行有效的管理工作與控制工作，更嚴(yán)重規(guī)定甚至?xí)霈F(xiàn)不遵循原則、不遵循法律的情況，加上現(xiàn)階段所實(shí)行的財(cái)政稅收管理體制存在一定的缺陷，并且缺乏一個(gè)對(duì)應(yīng)的監(jiān)督體制來(lái)保障管理體系的正常運(yùn)行，使得在財(cái)政工作中的一些管理人員、負(fù)責(zé)人員具有工作倦怠與工作懶散等不良行為，在緊迫感、責(zé)任感等方面更是欠缺，進(jìn)而頻頻發(fā)生違法亂紀(jì)的不良事件，對(duì)稅收工作產(chǎn)生一定的不良影響。此為國(guó)內(nèi)財(cái)政稅收管理工作中的一大問(wèn)題。

三是稅收質(zhì)量不斷下降，加大了其成本的提高。我國(guó)稅收的質(zhì)量在不斷的下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年在稅收犯罪這一事件上就達(dá)到上萬(wàn)起。一般情況下稅收的成本高就代表稅收的效率低，我國(guó)稅收的質(zhì)量在不斷的降低，就導(dǎo)致我國(guó)的成本加大了，這種種表明問(wèn)題在不斷的變嚴(yán)重。對(duì)于稅收的征管模式在不斷的改革與創(chuàng)新，但是仍然沒(méi)有較高的效率。

四是缺乏完善的預(yù)算體制。財(cái)政預(yù)算體制還很不健全，沒(méi)有中長(zhǎng)期的財(cái)政預(yù)算和周期預(yù)算，再加上其覆蓋的范圍比較小，所以很容易出現(xiàn)資金挪用的現(xiàn)象，因此不利于國(guó)家的宏觀調(diào)控。此外，財(cái)政預(yù)算體制還缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，所以財(cái)政預(yù)算的審核和審批沒(méi)有實(shí)際的意義。

2 加強(qiáng)財(cái)政稅收工作的深化改革建議

（1）建立健全我國(guó)的稅收制度。國(guó)家財(cái)政部門逐漸的提高直接稅收在國(guó)家稅收入中的比例，優(yōu)化直接稅收和間接稅收的比例。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度分析，應(yīng)該合理的調(diào)整企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅和所得稅，最大限度的減少重復(fù)稅，保證企業(yè)的健康發(fā)展。與此同時(shí)，要加快個(gè)人所得稅的深化改革，降低工薪收入的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，并且實(shí)行綜合申報(bào)和分項(xiàng)扣除相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，全民的推進(jìn)我國(guó)稅制改革。

（2）加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收的監(jiān)督工作。國(guó)家應(yīng)該建立科學(xué)合理的稅收監(jiān)督體制，勒令各行業(yè)都要遵守。其次派遣專門的工作人員對(duì)企業(yè)的稅務(wù)收繳情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。由各地方各級(jí)的稅收征管部門對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)控，有效的避免會(huì)計(jì)資料丟失、核算不準(zhǔn)、信息失真等情況的發(fā)生。有效的降低好國(guó)家財(cái)政的損失，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（3）正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。財(cái)政與經(jīng)濟(jì)是緊密聯(lián)系的，兩者相互促進(jìn)，相互制約，要實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收體制的深化改革，必須正確處理好兩者的關(guān)系。一直以來(lái)，我國(guó)政府部門都過(guò)多介入了整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，大多是采用投資或財(cái)政補(bǔ)貼的形式去促進(jìn)國(guó)企的發(fā)展。這樣做導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果是既不能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，又造成了財(cái)政資源的嚴(yán)重?fù)p耗，還使資源一度出現(xiàn)“滯廢化”的情況，最終導(dǎo)致財(cái)政稅收目標(biāo)被扭曲，起不到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，必須采取綜合性的有效措施處理兩者的關(guān)系。根據(jù)資源配置的現(xiàn)狀分析來(lái)看，政府能夠促進(jìn)整個(gè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但除了投資競(jìng)爭(zhēng)的方式外，還可通過(guò)其他方式實(shí)現(xiàn)。比如，政府可增大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快基礎(chǔ)事業(yè)的建設(shè)步伐，這也為財(cái)政稅收工作的進(jìn)行提供了一個(gè)較合理、人性化的環(huán)境，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條的優(yōu)化，從而有效提高了整體質(zhì)量，使財(cái)政與經(jīng)濟(jì)兩者的關(guān)系得到了有效處理。

（4）完善會(huì)計(jì)核算制度，防止會(huì)計(jì)指標(biāo)弄虛作假。我國(guó)現(xiàn)行的稅收會(huì)計(jì)核算制度把申報(bào)應(yīng)征數(shù)稅收核算起點(diǎn)，有利于建立基層分稅種明細(xì)賬。但是由于公司受利益誘惑，為了少交稅，制作虛假會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏完整性、真實(shí)性。因此必須完善會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假的企業(yè)應(yīng)該加大懲罰力度。

（5）深化財(cái)稅隊(duì)伍自身建設(shè)，強(qiáng)化部門職責(zé)。財(cái)稅部門要根據(jù)部門特色及發(fā)展規(guī)律，做好部門建設(shè)規(guī)劃，真正地打造出一支具有良好業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德的財(cái)稅人員隊(duì)伍，為財(cái)政稅收工作改革的深化和改善提供基本保證。以人為本，創(chuàng)新培訓(xùn)活動(dòng)載體，拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果，在財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、職業(yè)道德建設(shè)等方面加大培訓(xùn)力度，提高財(cái)稅人員隊(duì)伍整體素質(zhì)；通過(guò)內(nèi)部刊物、標(biāo)語(yǔ)等，激發(fā)財(cái)稅隊(duì)伍學(xué)習(xí)與追求先進(jìn)的主動(dòng)性，營(yíng)造共同學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步的良好氛圍，打造一支學(xué)習(xí)型的財(cái)稅隊(duì)伍；強(qiáng)化崗位責(zé)任和使命，通過(guò)講座、討論等形式讓全系統(tǒng)財(cái)稅工作人員更深刻地認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收工作的本質(zhì)和內(nèi)涵，財(cái)稅工作對(duì)于整個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重大意義，牢固樹立起服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)于社會(huì)與大眾，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

財(cái)政稅收工作的有效運(yùn)行是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，因此，我國(guó)要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政稅收政策進(jìn)行改革和完善，使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)。

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