電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理分析

陳洪劼

國網(wǎng)廈門供電公司 福建廈門 361000

在電網(wǎng)基建工程中實現(xiàn)一體化建設(shè)管理，需要保持工程項目建設(shè)和管理的有機融合，以高效、及時的控制建設(shè)資金，保證工程施工設(shè)備和物資供應，并監(jiān)督檢查施工質(zhì)量和進度，全面識別并規(guī)避施工風險等，在標準化管理基礎(chǔ)上保證電網(wǎng)基建工程建設(shè)質(zhì)量可靠，經(jīng)濟效益突出。結(jié)合目前基建工程一體化建設(shè)管理中存在的不足，電網(wǎng)基建工程管理部門需要積極采取必要對策，以有效提升管理水平，推進一體化建設(shè)管理。

1 當前電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理存在的問題

1.1 造價管理不夠精細化

目前電網(wǎng)基建工程在建設(shè)管理過程中，缺乏設(shè)計深度，且在執(zhí)行通用造價的時候不嚴格，造成實際工程結(jié)算與施工圖預算兩者之間差距較大。由于施工單位和設(shè)計單位缺乏順暢溝通，且存在意見不統(tǒng)一情況，經(jīng)常在施工中發(fā)生設(shè)計變更問題，并且現(xiàn)場簽證實際執(zhí)行價格缺乏統(tǒng)一標準，進一步增加了建設(shè)管理部門管控基建工程造價的難度，甚至一些環(huán)節(jié)處于管控盲區(qū)[1]。

1.2 缺乏安全管理意識

在電網(wǎng)基建工程施工建設(shè)過程中，大部分施工管理人員缺乏正確、全面的安全意識，在管理過程中不重視對施工人員進行安全教育工作，導致大多施工人員安全意識淡薄，難以在實際作業(yè)過程中有效保護自身安全，造成發(fā)生各種安全事故。在建筑行業(yè)快速發(fā)展過程中，建設(shè)管理人員也逐漸趨向于年輕化，而這些年輕的管理人員雖然具備一定專業(yè)管理知識，但是缺乏充足的管理經(jīng)驗，難以全面管控施工建設(shè)過程中的安全隱患，需要在后續(xù)加強對建設(shè)管理人員和施工人員的安全教育工作。

1.3 缺乏統(tǒng)一設(shè)計標準

在電網(wǎng)基建工程建設(shè)過程中，涉及到很多通用設(shè)計方案，而受到設(shè)計人員性格和設(shè)計作品等因素影響，不同設(shè)計者對設(shè)計標準的理解也不一致。在缺乏統(tǒng)一標準的設(shè)計方案中，工作人員難以準確選購設(shè)備物資。電網(wǎng)基建工程施工流程和施工工序非常多，在缺乏統(tǒng)一設(shè)計標準情況下，一些項目的電氣土建接口難以全面統(tǒng)一，嚴重影響工程實際施工進度[2]。

1.4 質(zhì)量安全管理體系不夠科學

目前，針對電網(wǎng)基建工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理體系大多是依靠管理人員進行主動監(jiān)督和檢查，忽視了對施工人員進行安全與質(zhì)量意識培養(yǎng)。在實際施工當中，受到多個因素影響，管理人員很難全面有效的檢查和控制所有檢查點，不可避免會出現(xiàn)遺漏檢查點問題，影響工程安全與質(zhì)量管理。一些設(shè)計人員由于不與施工前期工程進行直接接觸，導致后期在工程銜接方面發(fā)生偏差，所設(shè)計圖紙難以達到實際施工需求，進而影響施工質(zhì)量。出現(xiàn)這一系列問題，主要還是源于缺乏科學的工程質(zhì)量安全控制體系。

2 加強電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理的對策

2.1 優(yōu)化選擇工程項目中標人

為了有效加強電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理水平，需要優(yōu)化選擇工程項目的中標人，并在招投標過程中加強管理評標行為，設(shè)立專業(yè)的招投標管理部門，加強招投標監(jiān)督，以免在實際招投標工作中發(fā)生違規(guī)問題，保障招投標規(guī)范化運行。在招投標期間，要堅持公平、公開和公正、誠實原則，貫徹落實相關(guān)法律和法規(guī)，完善建立相關(guān)工作機制，對各環(huán)節(jié)加強規(guī)范化管理，通過優(yōu)選中標人，確保項目建設(shè)質(zhì)量合格，合理控制并減低工程造價，控制好工程進度，提升綜合投資效益。

2.2 樹立新型項目管理理念

在電網(wǎng)基建工程的一體化建設(shè)管理過程中，要提高管理水平，還要積極樹立新型項目管理理念。項目管理人員需要全面認識都自身工作的重要意義，對工作方法、意義和作用實現(xiàn)深刻理解，樹立正確的質(zhì)量安全控制思維。同時，工程建設(shè)部門需要加強對各方面管理人員的專業(yè)培訓工作，制定系統(tǒng)化的管理體系和制度，重視培訓效果的考核，切實有效的提升管理人員專業(yè)化管理水平。另外，要注意提升管理人員安全意識，自上而下的在工程建設(shè)過程中營造安全第一的建設(shè)氛圍，增強所有施工人員的安全意識，有效降低安全事故發(fā)生率。

2.3 利用通用設(shè)計簡化設(shè)計標準

針對電網(wǎng)基層工程進行通用設(shè)計過程中，要明確設(shè)計方案的工業(yè)化和通用化定位，固化既有通用設(shè)計方案對應的成果，利用濃縮策略簡化設(shè)計標準，促進標準流程管理，進而簡化標準化管理。比如某地區(qū)在建設(shè)110Kv智能變電站工程過程中，將通用設(shè)計方案濃縮為戶外方案和戶內(nèi)方案兩種，將之前以廠商設(shè)備資料為中心的施工圖設(shè)計，轉(zhuǎn)變成以通用設(shè)備四個統(tǒng)一標準為中心進行具體設(shè)計工作，增強設(shè)計標準化和簡約化[3]。

2.4 建立完善的風險管理體系

電網(wǎng)基建工程在建設(shè)過程中，需要嚴格審查各參建單位的資質(zhì)，加大力度管理和控制招標，加強全過程工程造價管理。針對輸電、變電等容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，全面制定對應保障措施和風險預案，全面識別各個環(huán)節(jié)中的施工主體、施工過程以及環(huán)境條件等存在的危險點和安全點，做好風險評估工作，加強全面風險管理。施工單位在高風險和高危施工階段中，要加強事前監(jiān)管和審批，貫徹落實安全責任制，堅持安全施工要求，并規(guī)范安全施工行為，最大程度的避免發(fā)生安全事故。在發(fā)生安全風險的時候，需要嚴格依據(jù)風險預案采取對應補救措施，避免風險進一步擴大影響。

3 結(jié)語

提升電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理水平，能夠有效提高電網(wǎng)基建工程的高效性和優(yōu)質(zhì)性，還能滿足現(xiàn)代社會大量的用電需求，對促進電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?；诖?，電網(wǎng)企業(yè)需要在電網(wǎng)基建工程建設(shè)過程中，正式一體化建設(shè)管理中存在的各種不足，并在后續(xù)管理中加強關(guān)注有關(guān)問題，采取必要對策提升管理有效性和綜合水平，在管理水平體提升基礎(chǔ)上推進電力企業(yè)的健康發(fā)展。